新时期城市外来人口管理的实践与思考

对外来人口的社会管理滞后 ,外来人口法制观念淡薄 ,文化素质低 ,城市治安防范机制不健全 ,是城市外来人口犯罪问题突出的主要原因。因此 ,对城市外来人口除了实行长期的和突击性的管理之外 ,尤其要注意规范管理和长效管理 ,要寓管理于服务之中。完善外来人口管理工作还必须树立“依法行政”意识 ,走“科技强警”之路 ,并完善外来人口管理的预警机制。     

强化外来人口管理的对策

外来人口管理是公安基础工作的重点之一。外来人口管理工作的好坏,直接影响着城市管理,影响社会稳定和经济发展。外来人口管理,已引起各级政府的高度重视。近几年来,为加强外来人口管理,大连市各级领导积极探索,锐意改革,使外来人口管理工作已初步走向有序化管理的轨道。具体表现在:一是确立了管理工作的新思路。各级公安机关始终把外来人口管理作为“一把手工程”,纳入社     

浅析农村外来人口对社会治安的影响及对策

随着改革开放的不断深入和市场经济的迅猛发展,农村外来人口剧增。这对推动农村经济建设和活跃市场经济起了积极的作用,但同时也给社会治安带来了许多新情况、新问题。本文试就外来人口对农村社会治安的影响及对策谈点浅见。 一、农村外来人口的现状与特点近年来,伴随着城市“民工潮”的出现,农村外来人口也日益增多。据不完全统计,91年海门县约有     

传播学视域下三亚外来人口的社会融合研究

运用传播学的相关理论,基于三亚城市外来人口输入与融合的现实状况,分析近年来三亚在公共空间的拓展、城市人本性的发掘、国际化形象的塑造以及城市联通能力的提升等方面的可沟通性建设及其为城市外来人口社会融合创造的机遇。在此基础上,从文化观念的融通、沟通渠道的拓展、沟通机制的优化等方面提出进一步优化城市外来人口社会融合的对策建议,以期为促进三亚城市外来人口的社会融合提供决策参考,同时为城市外来人口的社会融合提供理论解释。     

“居住证制度”利于良性流动

随着十七届三中全会拉开加快农村改革、解放农村生产力的大幕,消除户籍制度这一横亘在中国城市和广大农村之间、大城市与小城市之间、城市居民与外来人口之间的巨大鸿沟,推动社会进步、促进公平正义,已经成为全社会的普遍期望。     

迁徙自由困境及实现路径

殷啸虎、陈春雷在《法学》2013年第6期载文《迁徙自由的现实困境及实现路径分析》认为，经济发展及城镇化进程要求改革户籍制度，保障公民的迁徙自由权，而大量外来人口流入大城市，又引发了一系列的社会问题，迫使城市不得不通过严格的户籍政策及相关措施限制外来人口的流入，迁徙自由面临着两难的困境。     

在同一片蓝天下——南京市建邺区所街村外来人口适应状况调查

本文主要是对构成所街村社区的首要因素——“外来人口”的研究。通过描述他们在社区中的各种社会活动、复杂的社会关系和思想观念,从经济层面、社会层面、文化和心理层面等三个层面展现这一人群的城市适应性状况,从而便于我们更好地理解我国的城市化进程的一个方面。     

两位博士的对话关于当前户籍制改革的思考

“城里人”、“乡下人”,户籍制曾像一道不可逾越的鸿沟,把中国人分隔在物质文化悬殊的两个“世界”。不同“世界”的人,便有不同的身份,不同的地位,甚至不同的命运。可以说,户口是与中国人的社会生活息息相关的特殊证件,每个人的出生、上学、就业、参军、结婚、迁徙……无不受到户籍制度的制约。你可能认为自己在大城市生活了七八年,至少算得上个城市人了。但是户口告诉你,你只是这里的“暂住人口”和“外来人口”。展望新千年,我国人口管理制度将会有哪些根本性的变革?传统的户籍管理制度会不会取消?……就人们所关心的这些问题,清华大学人文学院博士研究生徐苏林与北京科技大学文法学院左鹏博士进行了探讨。农村人与城市人户籍制度造成的不平等     

从城市可持续发展战略上加强外来人口管理工作的思考与对策

该文对北京外来人口的现状、特点和问题进行了介绍和分析;对外来人口管理工作进行了总结,指出了存在的五个方面的主要问题;从城市可持续发展战略高度,有针对性地提出了进一步加强外来人口管理六个方面的对策措施。     

明确城市定位提升大连城市竞争力

大连市第十次党代会明确提出了大连城市定位于东北亚重要国际城市。把大连定位于东北亚重要国际城市具有重要的战略意义:充分体现了中央振兴东北老工业基地的战略意图;为我国参与东北亚区域国际竞争与合作构筑战略平台;有利于增强大连的国际竞争力。大连建设东北亚重要国际城市的主要对策:大力实施“开放带动”的城市国际化战略;大力实施“港航立市”的城市发展战略;大力实施“产业兴市”的城市实力战略;大力实施“环境领先”的城市生态化战略;大力实施“文化立市”的城市升华战略;大力实施“区域一体化”的城市辐射战略。     

湖北省城市功能的历史沿革及其演化机制初探

<正> 湖北是我国城市诞生最早、目前城市最多的省份之一。湖北城市的发展,经历了谩长的历史变迁,其功能也是逐步演化形成的。本文主要以城市功能的产生和发展为线索,对湖北城市功能的历史沿革及其演化机制作一初步探讨。一.城市的最初形成与初始功能我国古代的“城”与“市”是两个概念。“城”是指四周围以城墙、扼守交通要冲、具有防卫意义的军事据点;“市”则是指交易市场。二者开始并非聚于一体。以后随社会经济发展,“城”里人口逐渐增多,“市”便在“城”内和“城”郊出现,这两者最终结为一体,成为“城市”。湖北位于长江中游和汉水中下游,地处水陆交通要冲,气候适宜,土地肥沃,经济开发较     

城市外来人口的服务与管理——以宁波市为例

当前,数量日益增多的外来人口不仅是城市经济结构、产业结构的重要支撑性力量,也是城市社会结构的有机组成部分。在落实科学发展观、统筹城乡协调发展、构建和谐社会的总体格局中,如何使外来人口的服务和管理更趋于合理,日益成为城市改革发展中一个重要的战略性问题。作为流入地的城市,如何改进对外来人口的管理和服务,优化和谐社会的共建机制?如何将和谐社会的理念渗透到外来人口管理中来,从而不断优化对外来人口的管理和服务,提升管理和服务水平?本文以宁波市农民工管理服务体制为例,在回顾外来人口服务与管理政策的历史沿革与现状的基础上,针对现存的主要问题与矛盾,提出体制创新的问题与建议。     

关于城市形象的思考

我们经常看到某某市被评为“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”或“省级文明城市”等等。实际上，这是对城市形象的评价和认可。现代城市理论和城市发展的实践证明，城市形象不但是社会文明进步的重要标志，而且也是可以给城市带来巨大经济效益的动力源泉。对于一些中小城市而言，城市形象尤为重要。这不能不引起我们的深入思考。一、巨大的价值，无形的财富现代城市具备三种功能，即政治功能、经济功能和文化功能。一座城市应是本地区的政治、经济、文化中心，但在市场经济和全球经济一体化的条件下，区域性中心城市…     

一条依靠内外合力对付犯罪的新路子--对浙江南浔、义乌防范与打击外来人口犯罪实践的调查与思考

外来人口犯罪问题是影响社会治安的老问题,也仍然是社会治安的热点和难点问题。为此,要转变观念,对外来人口实行“居民待遇”,依靠外来人口和本地人口携手共同对付犯罪特别是外来人口犯罪。同时,要依照“切实、深化、发展”三原则,构筑并不断完善社会治安防控体系,推进治安防控工作社会化。     

试论城市外来农民犯罪的特点、原因与对策

城市外来人口,特别是外来农民犯罪问题已成为影响当前社会治安秩序和稳定的一个突出问题。文章首先从犯罪比例、犯罪类型、恶性程度及发展趋势等方面深入分析了当前城市外来农民犯罪的特点;其次,从主体因素和客观因素两个方面分析了城市外来农民犯罪的原因;最后,从加强农村基础工作和加强公安机关对城市外来人口的管理两个方面提出了遏制当前城市外来农民犯罪的对策。     

保护古村落是当前文化抢救的重中之重

“改造”这词儿真糟，很野蛮。过去害了许多人，现在害了许多城市。近20年，中国城市的改造实际是一场翻天覆地的“再造”。记得不久前一群开发商在一座滨海城市开“高峰论坛”，提出的广告是“有多少城市可以重来”。重来？口气多大!而我们的城市真的全都“重来”了。     

外来人口管理要实现“五个新突破”

针对外来人口大流动的趋势和高犯罪率的严峻形势,公安机关在外来人口管理工作中存在“五个明显不适应”:管理机构不适应、管理观念不适应、管理方式不适应、管理机制不适应、执法环境不适应。为此,当前在对外来人口管理中,公安机关要实现“五个新突破”:管理理念的新突破、管理机制的新突破、管理模式的新突破、管理手段的新突破、管理方式的新突破。     

走出城市外来人口管理的误区

走出城市外来人口管理的误区胡训珉（上海公安高等专科学校）方垚上海市公安局近年来，以农村剩余劳动力为主体的城市外来人口正以惊人的几何级数猛烈增长。据１９９３年底统计，仅上海就有外来人口２８１万人，其中流入市区的有２３４万人，在上海居住１年以上者占２８．...     

人文精神与武汉城市群建设

第六届世界大城市首脑会议《北京宣言》指出,“二十世纪,是人类历史上城市文明高度发展的世纪。”二十一世纪则是“城市世纪”,并强调:“经济全球化的步伐不断加快,城市功能的国际化日益明显,城市之间更加相互依赖,需要我们在繁荣与平等的原则下,在更宽的领域和更高的层次上加强交流与合作。”在世界现代化的历史潮流中,中国加入了 WTO,中国城市的发展纳入了世界城市化进程。     

突出特色 建设名城

钟祥是一座古老而又年轻的城市,设县的历史可追溯到2700年前的春秋时代;而设市则在1992年,仅10年的光阴。目前,钟祥市已成为全国历史文化名城、中国优秀旅游城市,并正在加快建设独具特色的山水园林城市。 在加快小城镇建设过程中,我们突出了“四抓”: