信息披露:政府采购腐败防治的新审视

阳光采购对政府采购信息披露具有四大目标诉求:公开、明确、及时与诚信。然而,当前我国政府采购信息披露在认识、制度、执行和技术层面等四重缺失造成的信息不对称,严重影响了政府采购的公平公正,并诱发腐败行为的产生。因此,只有加强认知教育、完善制度建设、优化执行管理、强化技术支持,才能真正发挥信息披露在预防和遏制政府采购腐败中的作用。     

中央国家机关2011年政府集中采购工作会议

3月11日，中央国家机关2011年政府集中采购工作会议在京召开，会议总结“十一五”时期中央国家机关政府集中采购工作，部署“十二五”时期及2011年主要任务。国家预防腐败局副局长兼中央纪委预防腐败室主任崔海容、财政部政府采购管理办公室主任王瑛、     

走向“阳光下的交易”——规范运作 推进市县政府采购改革

近几年来，我市政府采购工作按照“阳光下采购、市场化运作”的指导思想。健全制度、规范操作、创新模式、强化管理，产生了较好的经济效益和社会效益。政府采购领域不断拓宽，由当初的货物采购延伸到货物、工程、服务三大类。近20个项目；政府采购规模不断扩大，2002年政府采购额为1．3亿元，比1999年增长一倍多，累计采购额为     

让政府采购永沐阳光

作为政府采购的中标供应商，国家知识产权局信息楼项目的承建者“中建三局”，2001年10月26日，成为了从中央政府采购专户领取工程款的第一个。这标志着，明显滞后于地方的中央级政府采购在政府采购资金财政直接支付方面的改革领先地方正式启动。被称为“阳光下的交易”的政府采购行为，时下已不再是什麽新闻。早在1996年，我国政府采购工作就已开始试点，1998年试点范围迅速扩大。自2000年政府采购工作在全国铺开至今，现在已初步形成了政府采购制度框架：建立了各级政府采购管理机构；设立了各级相应的政府集中采购机构（采购中心），政府…     

依法规范采购行为切实加强支出管理

近两年来,我局的政府采购工作以《政府采购法》为依据,坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则,依法规范采购程序,积极拓宽采购领域,降低了采购成本,增加了采购透明度,促进了机关廉政建设,从源头上、机制上达到了有效预防和抑制腐败的目的。2 0 0 3年以来,全局完成公开招标3次,通过“协议供货”方式完成采购约30次。政府采购预算金额5 343万元,实际采购金额4 5 91万元,节支75 2万元,节约率1 4 %。一、制定政策措施,规范采购管理政府采购工作政策性强、涉及领域广、工作量多、管理难度大。我们从建立制度入手,依法规范了采购管理。一是统一认…     

我国地方政府采购中存在的主要问题及其完善

2012年是我国《政府采购法》实施的第十个年头,作为财政支出管理重要环节的我国政府采购工作取得了突破性进展,政府采购规模不断扩大、采购影响力明显增强。但是地方政府采购工作中也还存在一些较为严重的问题,采购预算缺乏科学性、采购程序透明度不高、管采分离不彻底。必须加强政府采购法制化建设、强化政府采购预算刚性约束、建立强有力的监督制约机制、努力提高采购人员素质水平,促进政府采购实现节约成本、治理腐败、规范管理的根本目标。     

政府采购工作规范是重点

政府采购工作 ,是加强机关财物管理的重要手段 ,是推行阳光作业 ,倡导阳光作风的系统工程。随着 2 0 0 3年 1月 1日《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施 ,政府采购也就走上了规范运作的轨道。一、政府采购喜忧参半我国最早试行政府采购的是福建省 ,始于 1996年 ,其它省、市大多在 1998年开始试行 ,全国各地市的“政府采购服务中心”也陆续诞生。福州市在2 0 0 2年的机构改革中 ,将政府采购的职能划归市机关事务管理局。近几年 ,福州市政府采购的近百辆车 ,就节约经费 80余万元 ,有效杜绝了车辆购置上的不正之风 ,也为政府采购工作作了有…     

政府采购制度改革该从何处入手

随着经济社会的发展和经济全球化的纵深推进,我国政府采购制度出现了一些与实际不相符的地方。如采购规模依然较小,采购中的价格扭曲,采购透明度不高,存在寻租腐败空间等。因此,需要深化政府采购制度改革,完善法律法规体系,使政府采购制度更好地服务于公共支出管理的需要,服务于推进经济社会发展的需要。     

银行服务政府采购 实现多方共赢

政府采购制度的建立显示了我国政府转变政府职能、彻底根治腐败的决心 ,同时也对政府采购的管理手段提出了崭新的要求。在这种形势下 ,建设银行珠海市分行充分发挥自身优势 ,紧紧围绕政府采购制度建立后全面推行现代化管理手段的需要 ,与当地政府采购中心紧密合作 ,于1 999年 1 2月成功合作开发出“珠海市政府采购银行卡管理系统”并投入使用 ,有力地促进了政府采购廉洁、高效、公正、科学目标的实现 ,产生了广泛的社会影响 ,营造了政、银、商多方共赢的良好局面。系统自 1 999年 1 2月投入运行以来 ,已承担了政府公务用车消费、定点印刷和…     

“阳光采购”下的内定疑问

国家发改委2005年3月16日公布。我国招标投标法实施五年来。通过有关配套法规的陆续出台和监督执法力度的不断加强。建设项目的招标率和公开招标率达到90％以上。五年累计为国家节省投资5000多亿元。因为公平、公开、公正。政府采购被誉为“阳光下的买卖”或“阳光采购”。部分省市更是将政府采购作为政府开源节流和反腐倡廉主要工作之一来抓。在政府采购范围和方式上作了积极有益的尝试。但是。由于市场规律还不完善，加上一些不正常的“潜规则”的影响。这一本应光明的行为被蒙上了一层说不清道不明的阴影。     

珠海市实现政府采购电子网络化

珠海市政府采购中心成立于 1998年 12月 ,负责全市、区、镇 (街道办 )各级政府的全部采购活动。六年来 ,珠海的政府采购工作充分利用现代信息技术 ,初步形成了以“网络平台、透明运作、数字记录”为特征的政府采购运作模式。一、超越“货比三家” ,网络采购的运用及启示在分散采购时期 ,在信息不公开的大前提下 ,始终无法完全解决政府采购活动中的寻租以及随同而来的政府开支扩大、市场竞争秩序紊乱等问题。推行政府采购制度以来 ,“政府采购等于招标”的看法颇为盛行 ,但事实上 ,政府采购是从采购主体及其资金来源进行的界定 ,而招标是一种…     

政府采购事关经济全局

2002年6月29日,全国人大常委会审议通过了《政府采购法》,这标志着我国政府采购事业走上了法制化的轨道。一年来,政府采购在全国、在我省迅速推广开来。政府采购被称为"阳光采购"、"阳光下的交易"。政府采购不仅仅是为了"省几个钱"、"挽救几个干部",它可以创造需求,规范市场经济秩序,维护社会公正,其实践意义远远超出政府采购本身。     

规范运作推进市县政府采购改革

近几年来,我市政府采购工作按照"阳光下采购、市场化运作"的指导思想,健全制度、规范操作、创新模式、强化管理,产生了较好的经济效益和社会效益。政府采购领域不断拓宽,由当初的货物采购延伸到货物、工程、服务三     

什么是政府采购

“政府采购”也称“公共采购”,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督管理下,使用财政资金以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买。国际上,“政府采购”不仅是指具体的采购行为,而是规范采购行为的采购政策、采购程序、采购方式及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。     

扎实推行政府采购致力建设“阳光财政”

近年来 ,宜丰县把推行政府采购作为新形势下从源头遏制腐败的一项重要工作来抓 ,坚持公开、公平、公正的原则 ,着力规范政府采购行为 ,致力建设“阳光财政” ,有力地提高了财政资金的使用效益。 2 0 0 0年 ,全县政府采购成交金额2 6 3万元 ,节约资金 47.8万元 ,节约率达 18.2 %。我们的主要做法是 :一、端正思想 ,形成共识由于政府采购与财政支出相随相伴 ,加之一些试点城市在宣传上的“某地一次性政府采购××、节支了××万元”而出现的负面影响 ,致使我县有部分人片面地认为 ,政府采购是有钱地区的事 ,经济欠发达地区 ,当务之急不是推行…     

五莲县政府采购节约财政资金首超千万元

山东省五莲县加强政府采购管理，规范操作，阳光采购，节约财政资金成效明显。2009年，该县政府采购中心共组织实施采购活动137批次，采购预算金额5125．66万元，实际中标金额4085．05万元，节约资金1040．61万元，节支率达20％。在采购中，加强政府采购的事前、事中和事后监督，实行招投标专职机构综合监督、行业部门职能监督、纪检监察机关纪律监督、审计监督等，拓宽了监督渠道，营造了公开、公平、公正、诚信、和谐的政府采购环境。     

河南省政府采购管理暂行办法

河南省人民政府令第 6 6号　　《河南省政府采购管理暂行办法》已经 2 0 0 2年 2月 2 7日省人民政府第 1 3 7次常务会议通过 ,现予发布施行。省　长　李克强二○○二年三月一日第一章　总　　则第一条　为了加强对政府采购活动的管理和监督 ,规范政府采购行为 ,提高政府采购资金的使用效益 ,维护政府采购当事人的合法权益 ,有效防止腐败 ,根据国家有关法律、法规 ,制定本办法。第二条　本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体 (以下称采购人 )使用财政性资金从事采购活动及对政府采购活动实施的管理和监督均应遵守本办法。前款…     

规范操作扎实推进--外交部开展政府采购工作的基本做法

一、建立健全政府采购组织机构体系。根据政府采购“三公”和透明原则以及内部控制需要,我部设立了政府采购的组织机构,明确了采购相关部门的职责分工:(一)设立了“外交部政府采购办公室”,宏观管理部内部属单位政府采购工作,对政府采购活动行使监督职能,协同有关职能部门确定采购方式,参与招标、评标、定标等具体事宜。(二)调整了办公厅、机要局、行政司、部机关服务中心等归口管理部门的采购职能,实行管办分开,突出管理,各单位按职责分工管理有关货物、工程和服务项目,组织和参与有关采购事宜,对外签订并履行合同。(三)从2 0 0 2年起,部内…     

信息化背景下的政府采购组织优化

分析了信息化背景下政府采购面临的电子商务应用需求、绿色产品导向需求、规模集约价格需求、"阳光采购"需求;探讨了信息化改造的政府采购组织结构设计,提出了建立统分、联动、高效的政府采购组织构架,计划、实施、预结算、监管分立的制约性运行结构,采购与物流互动运行和契约的关联结构;阐述了统一的业务协同政府采购信息化平台的构建思路、建设目标和主要功能,并提出了基于政府采购流程的优化与组织再造基础上的政府采购服务平台的架构与运营模式。     

政府采购人员应具备的五个意识

20 0 3年是《政府采购法》实施的第一年 ,也是中央国家机关全面推行政府采购制度的第一年。各级政府集中采购机构在推行政府采购制度中 ,具有举足轻重的地位和作用。作为政府集中采购机构的工作人员 ,一定要认真贯彻落实党的十六大精神和中央纪委第二次全会精神 ,以“三个代表”重要思想为指导 ,严格执行《政府采购法》 ,克己奉公 ,廉洁自律。政府集中采购机构工作人员要做好本职工作 ,应具备以下五个意识。一是责任意识。要深刻认识推行政府采购制度的重要意义以及集中采购机构在推行政府采购制度中的地位和作用。政府采购是多学科交叉的一…