行政程序中的告知初探

一、行政程序中告知的基本内容告知的内容也是行政程序中行政主体应当履行的告知义务。在行政程序中,行政主体掌握着行政活动的各种信息,始终处于主动的、优越于行政相对人的法律地位。行政程序如何进行在很大程度上取决于行政主体的意志。要保证行政相对人有效地参与行政活动,行政主体必须将有关行政事项和行政决定告知行政相对人,为行政相对人有效地参与行政活动提供条件。行政程序中的告知的基本内容包括以下几项: 1.告知拟作出行政行为的事实依据和法律依据。为了提高行政相对人对行政主体作出的行政行为的可接受性程度,保障行政相对人充分地行使程     

行政越权论

行政越权是行政主体的积极行政行为超越了法定的职权范围的一种行政行为和行政状态的综合体。在上级行政主体是否会超越下级行政主体的行政职权的问题上 ,要注意区分上下级行政主体之间所处的相互关系。在领导关系中 ,上级行政主体行使了下级行政主体的职权 ,不应当构成行政越权 ;而在指导关系中 ,上级行政主体行使了下级行政主体的职权 ,则构成行政越权。对行政越权的救济应当从抽象行政行为越权与具体行政行为越权两个方面进行。对抽象行政行为越权的救济包括权力机关救济和行政机关救济两个方面 ,对具体行政行为越权的救济包括行政救济和司法救济两个方面。     

论行政相对人的几个问题

行政相对人是指基于一定的法律事件或行为与行政主体形成利害关系,依照行政法律规范取得参与行政法律关系资格的公民、法人和其他组织。行政相对人可以分为抽象行政行为相对人和具体行政行为相对人;受益性行政相对人和受限性行政相对人;普通行政相对人和特定行政相对人等类型。行政相对人有如下特点:第一,除部分受益性行政相对人不受民事责任能力的限制外,其他的行政相对人特别是受限性行政相对人必须具备完全的民事行为能力;第二,行政相对人权利的实现和义务的履行都依赖于行政行为的作出;第三,行政相对人是行政主体的管理对象;第四,行政相对人的法律地位具有阶段性。     

论行政程序法的价值取向

行政程序法是确认公民行政程序权利的法,它通过对行政活动的步骤、顺序、方式及时限的规定来保障行政活动的民主、公正、效率,确保公民行政权益的最大实现。行政程序法与公民的行政实体权利、行政程序权利以及行政权益都有直接联系。首先,公民的行政实体权利需要行政程序法的保障,如行政参与权、平等权、行政救济权等,离开了行政程序法,这些主体权利就难以     

行政合同之识别

行政合同是行政主体与行政相对人之间的双方行为,是行政主体的特殊行政行为、弱权力行政行为、弱强制性行政行为和弹性行政方式.应当依据形式标准和实质标准,从不同侧面来综合识别行政合同,并以此来辨析行政合同与行政行为、民事合同、行政私法合同.     

略论行政违法的概念及其构成要件

行政违法是指行政主体及行政公务人员违反行政法律规范但尚未构成犯罪而应当承担行政责任的行政行为。其构成要件包括:主体为行政主体及行政公务人员,所侵害的是受行政法律规范所保护的行政关系,实施了违反行政法律规范的行为,实施行政违法行为时主观上有过错。探讨行政违法行为,对于追究行政主体及其公务人员的法律责任,推进依法行政、建设法治政府等具有重要意义。     

公安行政法维度内的非权力行政方式

非权力行政方式是行政民主化、科学化进程的产物,在现代行政领域中有其存在和发展的重要价值和广阔空间。随着公安行政向服务行政、说理行政和指导行政的转变,运用非权力行政方式成为公安行政改革的一个重要举措。公安非权力行政方式日趋多样化,其中公安行政指导、公安行政契约、公安行政调解是最主要的行为类型。非权力行政方式在行政实务中仍存在一些现实问题和特殊矛盾,需要运用行政法治原则积极采取措施妥善加以解决。     

中国特色行政文化对行政管理效用的多维促进——基于中国行政文化双重特点与现有问题的研究

行政文化是文化的一个方面,是在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态。在全面了解我国行政文化双重特点与现有行政文化状况,正确认识现代行政文化作用的基础上,要积极探索构建中国特色社会行政文化以多维促进行政管理效用的基本途径,丰富行政哲学理念,促进我国行政文化的不断创新,提高我国行政管理效率。     

试论人大对政府抽象行政行为的监督

行政行为是行政法律行为的简称, 指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。政府行政行为可分为具体行政行为和抽象行政行为。抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为, 一般不针对特定对象,而是规定在某种情况和条件下行政机关和行政相对人的行为规则及权利义务关系, 有时也称制定行政规范性文件的行为。根据立法法和行政诉讼法的规定, 我国的行政规范性文件包括行政法规、规章以及行政机关制定、发布和具有普遍约束力的决定、命令。具体行政行为是指行政机关针对特定的人或事作出的, …     

行政学中国化与行政发展观辨析

行政学中国化也是一种行政发展观。行政发展观是行政观和发展观的有机统一,是指对行政发展的基本认识和基本看法。行政学中国化与行政发展是行政理论与实践互动过程的两个方面,行政学中国化既是中国行政发展的理论指引,也是中国行政发展的客观要求与必然结果。在学理层面上,行政学中国化与行政发展观是互为表里的,行政的自觉主导性和可持续发展是其共同的逻辑聚焦点。     

论行政程序的道德基础

行政程序的道德基础是行政程序运行中起决定作用的伦理道德思想以及道德原则规范,行政程序的道德基础是行政程序正当性的基础。行政程序道德基础建设应当坚持以人为本,尊重行政相对人的主体地位和人格尊严,为满足行政程序道德基础的要求,行政程序应当具有透明性、稳定性、可预期性等特点,行政程序的规则既应当注重规范行政权力的行使,也应当注重保障行政相对人的程序性权利,行政机关及其工作人员在为行政行为时,也应当秉持以人为本的价值理念,在行政程序中进行价值判断时,应当尽量保护行政相对人的利益。在我国行政程序外部控制机制相对完善的情况下,行政程序的控制应实现由外部控制向注重行政程序道德基础建设的转变。     

从行政文化建设入手 构建新时期的行政精神

新时期的行政精神是法治精神、公仆精神、高效行政精神 ,更是创新精神。强化行政精神在行政文化中的建构 ,有利于发展社会主义市场经济 ,防止行政腐败 ,增强行政群体和行政人员的向心力。构建新时期的行政精神 ,必须加强行政文化建设 ,重视行政文化的基础性作用和氛围作用 ,继承和发扬优秀的传统行政文化 ,并将行政精神规范化、制度化     

论行政哲学的实践定义

行政哲学有多种多样的定义。但可区分为一般定义和实践定义。顾名思义 ,行政哲学的一般定义可以理解为 :行政哲学是对行政学的本质的理性思考。行政哲学是运用哲学思考的方式来思考行政学的问题 ,是运用历史唯物主义的基本理论解读行政活动 ,揭示行政活动的规律 ,总结行政活动的规律 ,指导行政活动的实践的过程。行政哲学的一般定义有向上的视角和向下的视角。向上的视角是 :行政哲学是行政学的基础理论 ,是行政学的世界观和方法论 ,具有一般的指导意义。向下的视角是 :行政哲学属于行政学 ,是行政学的一个部分 ,是全面地、辩证地理解行政学…     

刍议行政合同在现代税务行政中的运用

一、税务行政合同的价值行政合同,又称行政契约,是指带有行政性质的合同。它是行政主体之间,或行政主体与行政相对人之间,为实现国家行政管理的某些目标而依法签订的明确双方权利和义务关系的协议。税务行政合同是行政合同的一种,是指税务行政主体之间、税务行政主体与相对人之间为保证国家税务行政管理目标的实现而依法签订的明确双方权利和义务关系的协议。     

行政补偿概念刍议

学术界对行政补偿的概念有不同的认识。关于行政补偿的范围,从行政主体方面有抽象行政行为引起的行政补偿、具体行政行为引起的行政补偿和行政事实行为引起的行政补偿三种;从行政相对人方面有协助公务受损的行政补偿和为公共利益而受损的行政补偿两种。行政补偿是指行政主体基于公共利益合法行使职权给相对人造成人身伤亡或财产损失,或者公民、法人或者其他组织的公益行为引起人身伤亡或者财产损失,由行政主体依法予以合理补偿的制度。     

违反行政程序的表现形态及其法律后果

违反行政程序是指行政主体在实施行政行为时违反行政程序法律规范的总称。实践中程序违法容易被行政机关忽视 ,成为行政机关在行政诉讼中败诉的重要原因。重视违反行政程序的表现形态及其法律后果 ,制定符合我国国情的《行政程序法》,可以对行政机关依法行政起积极作用。     

从行政文化建设入手建构新时期的行政精神

新时期的行政精神是法治精神、公仆精神、高效行政精神,更是创新精神.强化行政精神在行政文化中的建构,有利于发展社会主义市场经济,防止行政腐败,增强行政群体和行政人员的向心力.构建新时期的行政精神,必须加强行政文化建设,重视行政文化的基础性作用和氛围作用,继承和发扬优秀的传统行政文化,并将行政精神规范化、制度化.     

公安行政学科的建设与发展

警察行政即公安行政,在我国,解放后随着旧警政的消亡,以公安机关为主体的警察机关,开始履行警政职能,我们称之为公安行政或公安管理。在这个意义上,公安行政即警察行政,是警察行政在新的历史时期的主要形态。公安行政学研究就是新中国的警察行政学研究,文中警察行政和公安行政,     

从行政文化建设入手构建新时期的行政精神

新时期的行政精神是法治精神、公仆精神、高效行政精神,更是创新精神.强化行政精神在行政文化中的建构,有利于发展社会主义市场经济,防止行政腐败,增强行政群体和行政人员的向心力.构建新时期的行政精神,必须加强行政文化建设,重视行政文化的基础性作用和氛围作用,继承和发扬优秀的传统行政文化,并将行政精神规范化、制度化.     

社会主义行政法治理念的内容探析

社会主义行政法治理念是社会主义法治理念在行政法领域的具体体现,是社会主义行政法治的内在要求和基本原则的概括和反映,是推进依法行政、建设法治政府的精神支柱。社会主义行政法治理念的内容包括法治行政、服务行政、公开行政、民主行政、公正行政、诚信行政、效能行政、责任行政八个方面。