关于财政支出政策导向的思考

十八届三中全会提出"财政是国家治理的基础和重要支柱"的重要观点和一系列涉及"收支管平"影响财政支出导向的改革措施。基于Armey曲线分析,财政支出与经济增长、财政支出与社会福利之间都存在非线性关系,且改善民生和促进经济增长这两个目标并不矛盾;基于民生支出的前提下,财政支出规模还有上升的空间,但当前财政支出结构极为不合理,故要改变"重经济,轻民生"的导向。     

优化财政支出结构控制行政管理费过快增长

随着社会主义市场经济体制的建立及政府职能的转变,我国财政支出结构发生了较大的变化,但是现行财政支出中行政管理费增长过快的问题仍然突出.正确分析行政管理费用不正常增长的原因,加快财政预算制度改革,调整财政供养人口构成,优化财政支出结构,对于降低行政成本,控制行政管理费用过快增长,具有积极意义.     

关于财政支出政策导向的思考简

十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”的重要观点和一系列涉及“收支管平”影响财政支出导向的改革措施.基于Armey曲线分析,财政支出与经济增长、财政支出与社会福利之间都存在非线性关系,且改善民生和促进经济增长这两个目标并不矛盾;基于民生支出的前提下,财政支出规模还有上升的空间,但当前财政支出结构极为不合理,故要改变“重经济,轻民生”的导向.     

瓦格纳法则的检验及在中国的适用性研究

1877年德国经济学家瓦格纳预言财政支出比重将有扩大的趋势.100多年来的世界各国的发展史也证明了这一点.但最近的数据表明,财政支出比重在许多国家不升反降.我们通过考察财政支出增长的若干理论,认为财政支出比重并不能反映政府干预经济的水平,并且财政支出比重今后可能不会再上升.     

论西部大开发背景下财政政策在西部地区的运用--基于财政投入效用分析的视角

从财政投入效用分析的视角对财政政策在西部大开发中发挥的作用作客观分析可见,西部的财政支出是西部地区GDP增长的主要原因;政府对西部财政支出的考虑很大意义上独立于该地区GDP的增长.     

我国财政支出管理存在的问题及改革

近几年,我国财政收入连年增长,但收支矛盾仍十分突出。其中一个重要原因是财政支出管理改革明显滞后。没有完 善、健全的财政支出管理制度则难以提高财政资源的配置效率、保证财政资金的良性运行。因而对于财政支出管理改革的研 究和思考,对建立适应市场经济需要的科学财政体制具有十分重要的意义。     

亡羊补牢,路在何方?──关于强化财政支出管理的政策建议

亡羊补牢路在何方关于强化财政支出管理的政策建议现实情况表明，改变当前财政支出管理日益滑坡的现状已为当务之急，但需要明确的是，强化财政支出管理并不是简单地一味控制和压缩支出，而在于着力建立起一个支出合理增长、内部结构有保有压、能够有效地规范支出行为...     

税收、财政支出政策与宏观经济运行的内在影响机制——基于中国不同省份的面板数据分析

财政政策对经济运行的影响是宏观经济研究的核心问题.但相关文献都侧重于财政支出、税收等对宏观经济的单方面影响.本文构建了基于财政支出、税收的内生经济增长模型.从模型推导可知,在给定税收、财政支出政策的变化路径时,税率与经济增长存在"倒-U"型关系,政府投资性支出与经济增长之间正相关,社会福利不仅与政府支出规模有关,还受到其支出结构的影响.实证检验显示,在我国经济运行中,总产出、消费、投资、政府支出、税率、利息率、工资水平之间存在长期均衡关系,且存在最优宏观税率,政府投资性支出对经济增长率存在正向影响,但对社会福利的影响存在不确定性,且在不同经济区域上存在较大差异性.这说明财政支出、收入政策的稳定性,差异性的区域税收制度安排和政府支出结构,有利于不同区域经济发展.     

中国行政管理成本问题实证研究

行政成本问题,是影响政府管理效率与绩效的重要因素,本文在解剖1978—2005年行政支出增长的基础上,比较对照此期间财政收入、财政支出以及国外行政管理成本占财政支出比重,从中找出中国行政成本发展特点,为控制行政成本提出相应的思路。     

完善公共财政体系面临契机

据国家信息中心预测,今年下半年我国财政支出增幅将高于上半年,全年财政支出增长将在10％以上,高于7.7％的预算增幅,如何发挥公共财政,尤其是中央财政的作用,合理安排地方财政专项补贴,防止非典影响到各级财政的其他公共开支,同时应对洪水灾害等增支因素,既是对当前财政体制的考验,同时也     

双管齐下促进“三去、一降一补”

<正>一、实施更有力度、重点突出的积极财政政策鉴于经济下行压力较大和结构调整任务繁重,建议2016年实施更有力度的积极财政政策。2016年赤字率可扩大至3%左右,财政赤字达2.1万亿元左右。从实施目标和领域来看,财政支出预算增长应加强结构性考虑,新增部分主要投向"促转型"、"调结构"重点支持的领域。加大财政赤字、财政支出与减税降费同时并举,尤其要减轻民营企业和小微企业负担。一是促转型和调结构应成为财政支出扩大     

优化经济发展中的财政支持政策——以郑州市为例

2009年以来,全国许多地方经济发展较为困难,财政工作面临着扩内需、保增长与财政增收乏力的矛盾。如何更好地支持地方经济发展,需要优化财政支出结构,调整发展思路。     

着力落实以民生为导向的财政政策

近年来我国实施以民生为导向的财政政策,民生状况有了很大改善.但其在实施过程中还存在着许多问题,主要表现为:用于民生领域的财政支出仍显不足,财政支出管理和控制机制尚未健全,民生支出难以实现持续高增长等.因此,要着力落实以民生为导向的财政政策,不断优化财政支出结构,完善财政转移支付制度,规范权力运作机制,支持社会保障体系建设,完善收入分配政策,建立充分反映民意的利益表达机制和以民生为导向的政府绩效评估机制,健全各级政府财力与事权相匹配的财政体制.     

江苏省行政成本增长驱动因素实证研究——基于1995—2006年数据的回归分析

文章在分析江苏省政府行政成本现状及演变趋势的基础上,通过搜集1995—2006年江苏省行政成本的数据,构建线性回归模型,对江苏省行政成本增长的驱动因素进行了定量研究。研究表明,江苏省行政成本增长是多种因素共同作用的结果。国民经济的发展和财政支出规模的增长对行政成本具有显著的影响,同时,政府职能的盲目扩张也是推动行政成本增长的重要因素。     

财政收入应当用在“刀刃”上

来自国家财政部的统计显示,9月份我国财政收入的增速进一步放慢,增幅仅有3.1%,这已是财政收入连续第三个月大幅放缓了——此前的7月和8月,全国财政收入同比增速也仅有16.5%和10.1%。对比上半年财政收入33.3%的增长率来说,可谓前高后低、逐月回落。与此同时,财政支出压力却依然不减,全国财政支出在7、8、9三个月分别增长了40.9%、17.8%和11.6%。     

财政支出过猛要引起各方注意

保持或者基本保持财政收支平衡,是社会主义现代化建设的一项根本保证。但是,当前我国财政支出增长过猛,应当注意。造成这个问题的症结在于没有实行量入为出,有多少钱办多少事的原则。对此,我们决不可掉以轻心。财政增收节支是我国长期方针。     

地方政府财政支出竞争与区域资本配置效率——区域制造业产业资本配置效率视角

阐述了内部要素市场发育滞后下地方政府财政支出竞争与区域资本配置效率的关系;借鉴JeffreyWurgler的研究思路并采用我国30个地区28个制造业的面板数据模型计算出2001年1月至2006年8月我国不同地区制造业的资本配置效率;用回归模型验证了财政支出竞争对区域资本配置效率的影响.得出:地方政府财政支出竞争所设置的要素流动壁垒、分割市场和重复建设的行为,创造资本性收入、干预地方国有商业银行的信贷行为,引资竞争、对外资税收减免和基础设施竞赛行为导致区域产业资本配置低效.减少地方政府财政支出竞争对区域资本配置负向影响的关键是:确定科学合理的政府目标函数维度,并保持目标函数维度之间的协调和均衡;加快内部要素市场开放,建立生产要素的合理定价机制,矫正扭曲的生产要素价格;治理"预算外"收支,限制政府行政管理费支出过快增长.     

基于居民收入倍增视角下我国民生财政发展与问题研究

十八大报告明确指出我国在2020年实现居民收入倍增,为我国经济发展指明了方向。自新中国成立以来,随着经济的发展,我国公共财政逐渐向民生财政发生演变。笔者通过Eviews软件分析了民生财政与经济增长之间的密切相关性,同时指出虽然民生财政支出结构在经济增长的环境下不断优化,但是还存在一般公共服务支出占民生财政比重过大、医疗卫生比例还需要提高、教育支出占民生财政支出比重不均衡、社会保障和就业支出整体水平偏低等问题,因此,在居民收入倍增的计划下,优化民生财政结构尤其重要,应通过降低一般性公共服务支出、提高医疗卫生比例和教育支出、增加社会保障和就业支出等措施满足居民收入倍增环境下对社会保障的需要。     

对继续实施积极财政政策的思考

国民经济增长要摆脱连续 7年的减速 ,就必须扩大内需继续实施积极的财政政策。这就需要把增大财政支出作为政策的主要手段 ,财政的支出规模要适度不能超过财政承受能力的范围 ,并要加强财政政策与其他政策的协调配合 ,要审时度势不失时机地转换财政政策。     

论地方财政支出管理改进路径

以我国地方财政支出管理为研究对象,以深圳市南山区财政支出管理为实例,以提高财政资金使用效益为核心,运用公共财政理论、公共选择理论和博弈理论比较分析中国和外国地方财政支出管理的现状,总结我国地方财政支出管理模式的发展和特点,提出地方财政支出在决策、执行、监督等方面的改进路径,以提高财政资金的使用效益.