由法院退出"行风评议"谈起

2004年7月21日,《人民法院报》在醒目的位置刊登了《宁夏区党委纪检委决定不再将法院列入行风评议范围》的报道。 据报道介绍,近年来,在宁夏全区组织开展的“行风评议”活动中,一直把各级法院与地方政府工作部门一起列入“行风评议”范围。由于这种做法存在“混淆了行政权和司法权的界限,不符合宪法原则”和以行风评议结果作为衡量审判工作质量的标准,“势必影响司法权威,有损于国家形象”的问题,为此,宁夏自治区党委纪检委决定法院退出“行风评议”范围。 也许是考虑到法院退出“行风评议”范围可能存在“监督失控”的问题,报道还特别强调,人民法院是国家审判机关,其全部工作在党的绝对领导下,对其工作的权力监督、法律监督、新闻监督、舆论监督及内部的审判监督,“有着比较完善的法律规定监督程序和监督方式”。     

行风评议机制刍议

适应新形势的要求，加快经济建设步伐，要做的工作很多。笔者所见，除了要抓好基础设施、政策法规等“硬环境”建设外，进一步加强政府职能部门的工作作风、服务质量和办事效率等“软环境”建设也显得越来越重要，其中加强行风建设，搞好行风评议工作则显得尤为迫切。目前的民主评议行风时间跨度长、工作量大，再加上没有形成规范的定量评议模式，在一定程度上影响了评议的公正性、客观性和成效。因此，积极探索民主评议行风的有效模式，建立起长效管理机制，是行风评议的一项紧迫任务。笔者认为可以从以下几方面着手：有针对性地确定评议对…     

行风评议谱新篇

按照市局和县委、县政府的统一部署安排,结合 我县工作实际,我们自去年8月份起开展了民主评议 行风活动,通过领导带动、宣传发动、督办推动,形成 了行风建设人人有责、行风评议人人有份的局面。 首先,领导重视,建立行风评议工作责任体系。局 领导做到了"三个带头":一是带头研究,研究分析我 局行风建设中存在的问题。二是带头负责,"一把手" 对行风评议工作负总责,各分管领导负专责,成立了 "行风评议领导组"。三是带头发动,召开行风评议工 作动员大会,制定了《实施方案》。     

行风评议细准锐实严──宿州市行风评议的作法

自１９９６年以来，安徽省宿州市坚持不间断地开展行风评议工作，每年有重点地选择６－８个行政执法、司法、经济监督管理等部门和公用事业单位作为评议对象，将依法行政、廉政勤政、职业道德以及为群众服务、为基层服务等方面的情况作为重点评议内容，由从群众中产生的行风评议员作为评议主体进行评议，推动了行风建设，解决了群众反映的热点、难点问题，提高了行政机关依法行政水平，为经济发展创造了一个良好的环境。　准备环节──力求一个“细”字 首先，加强领导。全市成立以市长为组长的民主评议行风领导小组，各被评单位也都成立相…     

积极开展行风评议 努力提高执法水平——孝义市公安局行风评议工作小结

自去年9月份以来,孝义市公安局 根据市政府及上级公安机关关于开展 "树立行业新风,优化发展环境"行风评 议工作的总体部署,精心组织,全警动 员,严格按照市政府《行风评议工作实施 意见》,结合公安工作实际,制定方案,周 密部署,强化措施,扎实有效地开展作风 评议工作,取得了显著成效。 一、加强组织领导,广泛宣传发动, 确保行风评议工作顺利开展。     

通过行风评议促进专项治理——孝义市公安局行风评议工作侧记

今年以来,根据孝义市政府及上级公安机关关于进一步引深“树立行业新风,优化发展环境”行风评议工作总体部署,孝义市公安局在去年行风评议取得成效的基础上,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,以推进公安队伍正规化建设为目标,强化领导,周密部署,扎实有效地开展工作,推动了公安工作的健康发展。     

遵循六原则评议行风

自１９９２年以来，山东省日照市坚持年年评议行风，收到很好效果，其主要做法是遵循六个原则：──党委、政府统一领导的原则。每年开展行风评议，都由市委、市政府主要领导亲自挂帅，建立领导组织，落实领导责任，形成了“党委政府统一领导、职能部门组织协调、市直部门密切配合、社会各界积极参与”的运行机制。实践证明，党委政府统一领导，有利于树立行风评议权威，调动方方面面的积极性，保证行风评议的质量。──为经济建设服务的原则。为经济建设服务是日照市开展行风评议的出发点。为此，在开展行风评议中，根据市直部门的职能和性…     

行风评议塑形象——中国工商银行清徐县支行开展行风评议活动纪实

如何提供高效优质的服务,如何让广大群众认可,是塑造精品银行 的关键所在。自2003年下半年开展大规模行风评议工作以来,中国工 商银行山西省清徐县支行在县政府和上级行的统一安排部署下,在抓规 范化服务的方面狠下功夫:一是在服务创新上,推出了打造"三零"服务 品牌,即实现服务工作的"零投诉、零风险、零差错";二是在服务要求上, 员工坚持统一着装,持工号牌上岗,营业网点统一便民设施,统一摆放用 具,使客户在任何一个网点享受到同样的服务;三是在服务标准上,严格 总行制定的一线和二线两个规范化服务标准的落实,切实将来有迎声, 问有答声,走有送声"三声"服务和站立服务做到位,做到规范服务暖人 心,细微服务稳人心,优质服务得人心;四是在服务品牌上,推出了首问 负责制服务、一米线服务、预约服务、代理服务等40余种新型服务产 品,在社会各界树立起工行是"您身边的银行,可以信赖的银行"的品牌 形象。通过采取行领导轮流坐班,内部检查与社会监督相结合,使全行 服务水平有了明显提高,涌现出了一批星级柜员。     

不断拓展行风评议新途径

为探索民主评议行风的新途径、新方法，力求使纠风工作在原有基础上有所发展、有所深化、有所提高， 1998年以来，我们结合全国纠风专项治理工作开展专项行风评议，把行风评议推向社区，取得了一些成效，积累了一些经验。 围绕专项治理 实施专项评议 从 1999年开始，我们在专项治理中引用了行风评议的方法，让群众直接参与纠风工作，加大纠风专项治理的力度。 1999年，我们开展了纠正医药购销中的不正之风的专项评议；去年又对中小学校收费情况进行了专项行风评议。 之所以选择这两项开展专项评议，主要考虑到：确定专项评议，必须以群众…     

警惕行风评议中的不正之风

开展行风评议活动，本意在促进部门和行业作风建设，纠正不正之风。这项工作开展以来，各地区各部门都很重视，一些地方和部门还做出相应规定，把行风评议是否达标作为被评单位能否评为先进的重要参考依据。这些工作在推动行风建设上起到了积极作用。但值得注意的是，也有一些部门或单位为了能“评议达标”，不是在认真检查自身问题、转变工作作风上下功夫，而是在其他方面动心眼儿。有的单位在评比前，想方设法为有关人员安排吃“工作餐”、送“纪念品”，以笼络感情；还有的上下活动，找熟人、找朋友甚至找领导为本单位“介绍情况”；还有…     

抓好行风评议 强化群众监督

１９９５年初，江西省湖口县纪委、监察局、廉政办对行业风气进行问卷调查时发现，群众迫切希望纠正“乱收费、乱罚款、乱摊派”的占５１％，纠正“执法不严、办事不公”的占４０．２％，纠正“以权谋私、以业谋私”的占３９．１％。根据这一结果，他们决定，开展民主评议行风活动，公开揭短亮丑，通过抓评议促纠风。为此，湖口县纪委、监察局、廉政办把县级与群众关系密切的行政执法、经济管理部门和公用事业等单位、各乡镇的“七所八站”作为评议对象。１９９５年，首先评议公安、工商、财政。邮电等２２个部门和全县所有基层的“七所八站…     

行风评议不要只求轰动效应

各地在行风建设中，开展了行风评议活动。这一活动的开展，为行风建设，提高服务质量，确实起到了一定的促进作用，也产生了相当的轰动效应。但是，我们也要看到少数部门和单位在开展行风评议的活动中，存在着一些不容忽视的问题，那就是有的单位和部门只求一时的轰动效应，而缺乏持久的扎扎实实工作。其主要表现在：一是虚张声势，做表面文章。这表现在有的部门和单位迫于上级的要求，出台了加强本部门和本单位行风建设的意见。召开行风新闻发布会，向社会作一些承诺，借助新闻媒体大张旗鼓地宣传一番，便鸣锣收兵；有的会上讲得响当当，落…     

退出行风评议促进司法独立

最高人民法院日前表示,将在近日内会同最高人民检察院发布《关于法院、检察院不参与各地行风评议活动的通知》。按照这项通知,各地各级人民法院和检察院将不再参加当地组织的行风评议活动。 我认为,此举对于确保司法机关独立行使司法权,促进司法的独立,将产生积极而深远的影响。如有可能,各地应当以此为契机,重新反思对司法机关的认识和定位,并积极为司法机关排除干扰创造更多的制度性条件。     

各地开展行风评议活动

短评：
评议行风好近一个时期以来，很多地区和部门开展了民主评议行风的活动，让群众评说有关部门的服务，让群众参与有关行风的建设，从而促进了行业作风的好转。行业作风的好坏说到底就是有关行业、部门的服务态度、服务质量的好坏，它直接体现了这些部门的工作人员为人民服务思想意识的强弱。民主评议行风，使行业、部门的服务情况直接置于群众的监督之下，通过群众的参与，来改变某些行业、部门的不良风气。1947年7月，毛主席在回答黄炎培老先生关于如何防止政府腐败的问话时说过：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人…     

行风评议要公开公正

民主评议行风作为扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利的一种有效形式和重要制度，在全国推广以来，取得了良好的社会效果。但在个别地方的行风评议中也出现了一些不正常现象，如：某单位在历年行风评议中群众反映一直较好，这一年的工作没发生什么问题，许多方面还较以前有明显的进步，可在年底评议中却坐上了“红板凳”，这是为什么？一了解才知道，是因为该单位换了领导，与有关方面的关系不如以前密切了。又如某单位仅仅出了一点一般性的问题，评议时就排到了末尾，而另一个问题较多的单位，因为肯花力气与有关方面联络“感情”…     

坚持求真务实 抓好行风评议

行风评议是国税部门接受社会监督的重要途径。 实践证明,行风评议有利于加强行业作风建设,有利于 规范税收行政执法行为,有利于提高办税服务水平,对 新时期税收事业的健康发展具有重大的推动作用。 去年,山西省政府决定在包括国税部门在内的全 省46个部门和行业开展为期2年的行风评议活动, 大同市政府决定集中3年时间在这些部门行业开展树     

行风评议出新招廉洁勤政效率高——中国农业银行壶关县支行政风行风评议工作纪实

2005年,壶关县支行的政风行风评议工作,从四个方面入手认真贯彻为民、务实、清廉的内在需求,大力弘扬求真务实精神,彻底解决影响发展环境的突出问题。一、加强领导、落实责任,把政风行风建设工作列入全行各项工作的重要议事日程。一是成立了政风行风评议工作领导组。二是制定出了支行政风行风评议工作实施方案。三是设立了督查办公室。四是在各网点设立服务公示牌、举报箱和举报电话,接受社会以及广大客户监督。五是积极响应市委开展的“万名党员干部下基层办实事”活动指示精神,解决基层群众的实际问题。二、全行动员、全员参与,进一步强化…     

行风评议好──安徽省灵璧县民主评议行风纪实

今年２月２５日上午,安徽省灵壁县某单位会议室里气氛活跃、发言热烈。县纪委、监察局正在这里举行行风评议大会。县公路局、烟草局、寿险公司、财险公司、信用合作联社五家被评单位的负责人正在接受３０多名行风评议员面对面的评议。一 １９９９年９月份,灵壁县委、县政府为了充分发挥人民群众的民主监督作用,纠正部门和行业的不正之风,决定选择公路局、烟草局、寿险公司、财险公司、信用合作联社五个部门开展行风评议活动。评议分为四个阶段：一是宣传准备阶段;二是自查调查阶段;三是整改建制阶段;四是评议总结阶段。评议的内容有…     

抓行风评议 促国税工作

山西省运城地区国家税务局下辖１３个县市局和１个直属分局,共有税务干部１３８０人,承担着１９７００户纳税户的税收管理工作,今年税收考核计划为１１０１６０万元。连续几年来,该局在推行税务公开、整顿税风税纪的基础上,把行风评议工作作为检验和评议税务公开和行风建设的重要手段,采取一推二抓三评的方法,有力推动了各项税收工作。１９９７年至今,年年超额完成税收任务。今年,组织收入工作更是保持强劲势头,每月同比增长比例平均达到近５０％,在全省处于领先地位,多次受到上级的表彰。 一、推行政务公开,夯实评议基础。 该…     

行风评议应着重听群众意见

当前，在全国普遍开展的行风评议工作中，一些参评单位采取发放征求意见函的方法，主动征求社会各方面的意见和建议，以此促进本单位的行风建设。毫无疑问，这个方法有利于参评单位了解社会各界对自己的反映，实践中取得了较好的效果。但也有少数单位发征求意见函时只重视主持评议的部门和上级领导，而把基层群众置于发函范围之外。之所以出现这种情况，原因在于我们的评议制度还不够完善，尤其是对参评单位的评议权并没有真正交给群众，而是仍然掌握在上级机关及少数人手里。这种现象的存在，使一些急功近利的参评单位不是把主要精力放在转…