关于完善新型农村合作医疗制度的思考

完善新型农村合作医疗制度是当前重要的理论和实践课题.要完善新型农村合作医疗制度,必须科学界定相关基本范畴,建立和完善筹资、运行及监管长效制度及机制,进一步深化农村医疗卫生管理体制改革,加大农村医疗卫生事业投入,完善农村医疗卫生服务体系.     

关于建立新型农村合作医疗制度的思考

建立新型农村合作医疗制度是提高农民健康水平,解决"三农"问题的重大举措,也是我国社会保障事业快速发展的一个剪影.针对实践中存在的问题,必须发展和完善新型农村合作医疗制度.一是进一步完善新型农村合作医疗制度的运行模式;二是加大对医疗机构的监管力度;三是继续加大宣传力度;四是切实管好、用好新型农村合作医疗基金.     

完善新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗制度在农村的推行对新农村建设具有重要意义，在取得成效的同时，也遇到了诸多问题，如宣传力度不够、资金筹集难度大、医疗服务和医疗监管不到位等。笔者通过对这些问题的分析，提出若干完善新型农村合作医疗的对策建议。     

法律服务

为进一步推进本市新型农村合作医疗制度健康发展，市政府批转了《关于进一步加强我市新型农村合作医疗工作意见的通知》，到2007年，本市将实现新型农村合作医疗制度基本覆盖全市农村人口的目标。     

加强农村卫生服务体系建设

建立和完善新型农村合作医疗制度离不开农村医疗卫生服务体系的良好配合。通过对福建省四县(市)的调查结果表明,当前农村医疗服务体系还无法满足农民的医疗需求,一定程度上阻碍了农民参加新型农村合作医疗的积极性。为此,要继续加大政府投入,大力发展社区卫生事业,合理配置医疗资源,进一步完善新型农村合作医疗制度,以满足农民的就医需要。     

新型农村合作医疗制度的调查与思考——以龙岩市新罗区为个案

在建设社会主义新农村过程中,努力改善农村医疗卫生条件,基本建立新型农村合作医疗制度,减轻农民医疗费用负担,提高农民健康水平,是我国今后农村卫生工作的最主要任务。通过对作为福建省第一批新型农村合作医疗制度的三个试点县(区)之一的龙岩市新罗区进行了比较深入的调查研究,从一个侧面分析新型农村合作医疗制度的现实情况、存在的矛盾及解决思路和一些思考,以期为进一步完善新型农村合作医疗制度提供借鉴。     

福州市新型农村合作医疗制度试点县实施情况调查

建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、经济社会协调发展的重大举措。通过对福州市新型农村合作医疗试点县的调查,总结出制度实施的成功经验,对存在的问题进行剖析并提出对策建议,为福州市扩大试点和建立完善的新型农村合作医疗制度提供决策依据,为广大农民创造更多的福祉。     

建立新型农村合作医疗制度的难点及对策

新型农村合作医疗制度是适合我国国情的农村社会保障体系。建立新型农村合作医疗制度是当前完善农村医疗保障制度的最佳选择。为此 ,要采取相应的对策 :( 1 )深入细致地做好对农民的宣传和引导工作 ;( 2 )强化责任 ,完善机制 ,切实解决筹资难的问题 ;( 3 )尽快建立起农村医疗救助制度 ;( 4)合理确定报销比例 ,逐步提高保障水平 ;( 5 )强化监督与管理 ;( 6)推行农村医疗卫生人才准入制度 ;( 7)加快农村合作医疗立法进程。     

浅谈新疆新型农村合作医疗制度

建立新疆新型农村合作医疗对于建设新疆社会主义新农村、促进新疆稳定和提高农牧民的健康水平具有重要意义。当前,新疆建立合作医疗制度中存在着覆盖面窄、资金短缺等问题,要采取相应措施进一步完善新疆新型农村合作医疗制度。     

青海省新型合作医疗的调研报告

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中提出了“建立新型农村合作医疗制度”的构想。卫生部、财政部、农业部于2003年1 月10日联合发布的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》中提出: “从2003年起,各省、自治区、直辖市至少要选择2—3个县(市)先行试点”。新一轮的合作医疗有两个特点:一是以县为统筹单位,二是政府要大力支持。因为有了政府资金的注入,所以这次的合作医疗明显是一种政府行为, 目的是为了改善农村看病难的问题,加强农村的卫生保健工作。地方政府如何理解和运作这种新型合作医疗体制?农民的反应到底如何?这种新型农村合作医疗制度的可行性有多大?实施中可能会发生那些问题?2004年10月我们对青海省进行实地调研,综合干部和农民的视角,了解新型农村合作医疗制度工作进展和遇到的难点。     

中国农村医疗卫生保障制度研究的文献综述

农村医疗卫生保障制度是农村社会保障制度的重要组成部分.对国内近年来围绕中国农村医疗卫生保障制度问题的研究文献进行综述,主要包括传统合作医疗制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度以及农村公共卫生保障等方面的研究成果,以期为进一步的研究提供方向.     

病有所医保安康

如何完善新型农村合作医疗制度,同样面临攻坚克难、化“危”为“机”的问题。怎样才能让农民群众真正享受基本的医疗保障,看得上病、看得起病、看得好病？今年党和政府对新型农村合作医疗制度做了进一步完善,推出了一系列新措施。     

新型农村合作医疗制度的制约因素与发展对策

新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年10月,党中央、国务院针对农村合作医疗覆盖率偏低,农民因病致贫、因病返贫现象严重的客观事实,作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,首次提出了建立新型农村合作医疗制度的决策,要求在2010年建立基本覆盖全体农民的新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度的实施,是党和政府“以人为本”、“执政为民”执政理念的体现,是解决“三农”问题、提高农民健康素质、统筹城乡经济社会协调发展、全…     

改进新型农村合作医疗监管制度的思考

为了保证公共服务质量,避免公共服务效率损失,实现公共服务在社会成员中的公平分配,必须对公共服务进行监管。新型农村合作医疗是政府提供的一项重要的公共服务,由于健康对于农民的特殊价值以及医疗服务领域的特殊性,特别是信息不对称的广泛存在,政府更应当改进监管制度,提高监管的有效性。如果以维护和实现参合农民利益的标准审视新型农村合作医疗监管制度,主要存在着政府监管不力、监管规则滞后和监管重点错位等三个方面的问题。需要采取有力措施,理顺政府职责关系、完善监管规则体系以及进一步调整监管重点,更好地保护参合农民的权益。     

我国农村合作医疗制度:反思与重构

农村合作医疗制度的设计存在明显缺陷。政府要在新型农村合作医疗制度改革中发挥积极的主导作用,以逐步建立起城乡经济一体化的医疗保障制度。而新型农村合作医疗要解决三大问题:自愿原则抑或强制原则,补偿比和受益面的矛盾,资金筹集问题。这关系到新型农村合作医疗制度改革的成效。     

新型农村合作医疗监督制度存在的问题及其对策探讨

为保证新型农村合作医疗制度的健康运行和可持续发展,方便群众就医,让农民真正得实惠,新型农村合作医疗的监督机制亟待完善.文章分析了新型农村合作医疗监督制度的现状和存在的问题,提出了完善新型农村合作医疗监督制度的对策和建议.     

我省少数民族乡镇新型农村合作医疗的调查与思考——以剑河县敏洞乡为例

文章通过对黔东南苗族侗族自治州剑河县敏洞乡新型农村合作医疗制度建设情况的调查与分析,折射贵州省少数民族乡镇新型农村合作医疗制度建设取得的成就和存在的问题,并提出完善我省少数民族乡镇新型合作医疗制度建设的对策措施。     

让新型农村合作医疗惠及农民——房山区新型农村合作医疗调查与思考

建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院加强农村卫生工作的重大部署,也是惠及广大农民群众切身利益的一项重要工作。房山区在推进新型农村合作医疗制度建设过程中,加强组织领导,完善政策机制,积极探索适应本地区经济发展水平、农民经济承受能力、医疗服务供需状况的新型农村合作医疗政策措施和运行机制,取得了很好的效果。2006年该区被评为全国新型农村合作医疗先进试点区县。     

我国新型农村合作医疗问题研究——基于制度建构的视角

当前我国农村医疗卫生条件仍然比较落后，乡、村级医疗服务质量低，农民医疗负担重，因病致贫、因病返贫等问题影响到农村和整个国家长期和谐的发展。因此，中央政府从2003年开始，在全国开展新型农村合作医疗试点工作，并明确表示于2007年在全国全面展开新型农村合作医疗制度的施行。本文并不旨在寻找新型农村合作医疗制度本身设计存在的问题，而力图把其放在国民医疗保障制度改革的背景下进行一些探讨，对新型农村合作医疗制度施行已经存在或可能会出现的问题进行分析，指出新型农村合作医疗制度本身的缺陷及如何更好的建立综合性的、全面的医疗保障制度，从全社会多角度出发提高农民乃至全民的健康水平。     

山西省新型农村合作医疗制度运行状况分析

新型农村合作医疗制度在山西省运行四年来进展顺利,成效显著。但也存在很多问题,比如合作医疗基金沉淀比重较大、受益面比较窄、用药目录设置不合理、垫资代交参合费、定点医疗机构的确立和监管不严等。为此,要及时总结经验,提高监控水平;坚持保大病原则,努力扩大受益面;逐步修改用药目录,着力扩大乡村两级用药面;加强组织者、参与者和管理者的政策学习;进一步加强对定点医疗机构的监管。