“锦旗”事件与行政不作为的反思

近日,在无锡新区某公司工作的周力,向当地劳动保障监察大队实名举报公司不支付加班费,要求补偿加班费。但劳保监察队负责人称,从劳动的相关法律法规来看,想要在劳动部门解决此事,已经很难。为此,周力给劳动部门送上一面不为人民服务锦旗(《现代快报》2010年11月24日)。     

“锦旗哥”送的是镜子

为人民服务作为我党的立党宗旨,一直指导着每个党员和干部的行动。它不仅是人民对政府的期盼,更是政府与生俱来的责任。但如今,有关部门越来越多、职能分工越来越细,老百姓遇到事儿找不着、找不对衙门的现象也越来越多。     

服务型政府“以人为本”理念解析

"以人为本"理念是科学发展观的一个重要方面,是党的执政理念,没有"以人为本"理念的确立,就不能有真正意义上的服务型政府。通过对"以人为本"理念和服务型政府概念的理解,深刻认识两者的内在统一性。把"以人为本"理念置于服务型政府这个大背景中,可以具体化为"纳税人观念"、"法律至上观念"和"诚信观念"。树立"以人为本"理念是有重大意义的。     

法治视域中的服务型政府建设

建设服务型政府,是党中央作出的一项重大决策。服务型政府是以规则为指引的政府,是法律统治之下的政府。其法治理念是权利本位、社会本位、有限、有责;其法治原则是依法治理,公平、公正、公开。坚持依法行政的基本原则和基本要求,大力推进法治政府建设,是对政府＂服务＂理念的最好阐释。坚持依法行政、推进服务型政府建设,主要有以下路径：树立现代行政法治观念;强化政府职能的转变;创新以行政指导为代表的行政管理方式;强调公众参与,加强政府与公民之间的合作。     

服务型政府的法理学分析

通常意义上讲,服务型政府即为人民服务的政府,服务的对象是最广大的人民群众,服务的主体是各级政府机关及其工作人员,服务的内容是一切涉及人民利益的经济、文化、社会等各项公共事务,服务的目标是通过最广大人民群众的满意来实现国富民强,     

论地方服务型政府的法治建设

根据服务型政府＂公共性＂和＂为人民服务＂的价值理念,服务型政府一定是法治政府,法治建设是构建地方服务型政府的根本保障。推进地方服务型政府的法治建设,关键是需要在政府价值和理念上实现更新,确立依法提供公共服务的行政价值;依法规范政府职权,协调好政府职能、权力和责任的关系;在政府行政体制构造上进行改革,实现行政构造和行政关系的合理化;在政府监督机制上进行创新,强化监督的社会化和透明化。     

以法治为基：服务型政府构建的内在逻辑

随着新公共服务范式的兴起，现代公共行政越来越强调政府的公共服务职能。服务型政府产生于现代民主法治语境中，必然要求以法治作为基础和依据。因此，完善和健全行政立法体系，加强政府的行政执法力度，强化对政府行为的全方位监督，加快政府的问责制建设等将为现代服务型政府依法服务提供有效的制度保障。     

对建设服务型政府的理论思考

服务型政府要坚持以人为本、公民本位的原则。政府部门必须按照人民的意志行事,社会公众的满意度则是评价政府治理绩效的最终标准。建设服务型政府是构建和谐社会的内在要求和必然选择。从制度诉求的视角看,建设服务型政府就是要建设有限型、法治型、掌舵型、绩效型、(?)平化、参与型、回应性和透明化政府。     

构建服务型政府的法治理念、原则与机制创新

构建服务型政府是我国行政管理体制改革的必然要求,也是和谐社会行政法治建设的根本目标.构建服务型政府是一项系统而庞大的工程,需要政府转变观念,树立"有限"、"有效"与"有责"的新型法治理念,遵循"公平"、"公正"与"公开"的现代法治原则,并通过一系列的机制创新实现公共服务的社会化、市场化及主体多元化.     

何谓“服务型政府”

“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，这是新时代执政的中国共产党人对人民的庄严承诺，而以重塑政府与人民关系为使命的服务型政府，就是兑现这个承诺的实际行动。服务型政府是以公共需求为中心、以人民共享为本位的政府形态。它所践行和彰显的人民共享理念，源于民本，高于民生，成于民主。     

服务型马克思主义政党的人本内涵

服务型马克思主义政党就是坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持以人为本的核心理念,以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为使命,以促进人的全面发展为终极价值目标,将服务贯穿于执政活动始终的一种政党发展形态。促进人的全面发展是马克思主义服务型政党的终极价值目标,全心全意为人民服务是马克思主义服务型政党的根本原则,以人为本是马克思主义服务型政党的核心理念。     

以现代法治为基：服务型政府构建的必然逻辑

现代公共行政日益突显政府的公共服务职能，服务型政府的构建掀起了新一轮政府改革的浪潮。在现代民主法治的语境下，服务型政府的构建必然要求以民主法治作为基础和保障，而且更加强调民主法治对政府行为的规范约束作用。因此，完善和健全行政立法体系，加强政府的行政执法力度，强化对政府行为的全方位监督，加快政府的问责制建设等将为服务型政府依法服务提供有效的制度保障。     

建设法治型服务型基层政府与全面提升依法行政能力

一、建设法治型服务型政府 法治型政府是政府权力的运行必须限定在法定范围内,严格按照法治的原则办事。其法理依据就是政府的权力是由人民赋予的,且政府与人民的关系是一种双向的契约关系。一方面政府行使权力必须承担对人民的责任,另一方面,政府履行职责必须接受人民的监督。法治政府的基本特征有选举民主、权力受限、政务公开、承担责任,等等。服务型政府是政府在以人为本,充分尊重人民权利的基础上,以为民服务为宗旨,按照法定的权限和程序为公民、法人或者其他组织提供高效的公共服务,并承担相应的责任的政府。其法理依据是政府是人民意志的代表。     

论服务型政府的构建

服务型政府是政府统治(治理)模式发展到一定阶段的产物，它的产生需具备一定的社会经济和文化条件，并随着这些条件的日益充分而发展。     

实现公民本位是建设服务型政府的关键

建设服务型政府是当代中国政府改革的目标和方向，实现公民本位是建设服务型政府的关键。实现公民本位要从公共政策制定、公共政策执行以及政府绩效评价等方面入手。     

行政法治视野下的服务型政府构建

作为一种指导理念,＂服务型政府＂与＂法治政府＂相互契合.构建＂服务型政府＂的现实任务就是在行政法律制度中体现现代行政法的人文精神,体现＂法治政府＂的基本要求.服务型政府的构建,要厘清＂服务型政府＂与＂公共服务＂的关系,把握＂服务型政府＂建设的阶段性特征,从行政主体、行政行为、行政程序三个方面率先进行规范.     

“服务型政府”探究

建设服务型政府既是历史发展的必然趋势 ,又是政府实现良好社会治理的内在要求 ,也是我国深化各项改革 ,实现经济和社会协调发展的必由之路。在理论研究和实践探索的发展过程中 ,需要进一步廓清服务型政府的内涵和本质。服务型政府以提供公共产品和公共服务为主要目标 ,将有限的公共资源优先用于公共服务支出。服务型政府是由有限政府、法治政府、责任政府及透明政府等四个结构要素共同支撑的全新的政府治理模式。服务型政府是公民需求导向型的政府 ,体现为从“以政府为中心的重管制模式”向“以满足公民需要为中心的公共服务模式”的转变。     

由“锦旗哥”看公民的维权乏力

维权者周力给相关劳动部门送上一幅不为人民服务的锦旗。锦旗本是用来表示敬意、谢意的,是褒扬个人或单位的行为,周力此举让人大跌眼镜,他送的锦旗反其道而行之,由此引来关注。事实上,除了锦旗哥所采取的维权方式外。     

改革行政管理体制 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出:"要加快行政管理体制改革,建设服务型政府."所谓服务型政府就是在全心全意为人民服务的理念指导下,适应我国经济发展的新形势新要求,将公共服务职能放在更加重要的位置,并且逐步使其成为政府的主要职能或核心职能,以不断满足人民群众日益增长的公共需求的政府.     

浅谈服务型政府的构建

服务型政府是有限政府，是以人为本的政府，是参与型的政府，是信息公开的政府。