2006年司法行政系统将重点推进五项改革——司法部部长吴爱英在全国司法厅（局）长会议上的讲话（节选）

一是推进监狱体制改革,完善刑罚执行制度.主要是:建立规范的监狱经费全额保障体制,建立与劳动改造罪犯相适应的监狱生产管理体制,建立财政经费与监狱生产收入分开管理和使用的财务制度,在试点省(区、市)开展"规范运行年"活动.研究制定完善刑罚执行制度的意见和办法,抓紧出台罪犯改造质量评估体系.要积极探索监狱分类和罪犯分类,完善罪犯分级处遇制度,逐步形成按监狱戒备等级划分的管理制度.     

四大因素制约农民增收

据司法部监狱管理局消息：我国将实行监狱分类制度，建立罪犯改造质量评估制度，进一步完善刑罚执行制度。     

论监狱有效保护罪犯合法权益的意义价值

依法有效保护在押罪犯的合法权益是现代监狱制度的必然要求。有效保护罪犯合法权益不仅有利于监狱改造秩序的稳定，有利于调动罪犯改造的积极性，而且是监狱工作法制化、刑罚制度文明进步的重要标志。     

新中国监狱制度建设发展的理论基础——毛泽东改造罪犯理论的科学体系及研究价值

毛泽东改造罪犯理论包括“关于战犯改造”、“我们的监狱其实是学校”、“人是可以改造的”等九部分。这九个部分可以概括为“三观”即刑罚观、监狱观、改造观，“三论”即方法论、策略论、管理论。“三观”为基础理论，“三论”为应用理论。这一理论系统地回答了监狱刑罚执行与罪犯改造工作“是什么”、“为什么”和“怎么办”的问题。毛泽东改造罪犯理论是新中国监狱制度的本质和内涵的高度概括与抽象，是我国的监狱哲学、监狱基础理论，掌握和深刻领会了这一理论也就等于深刻理解了我国监狱法规制度的立法精神、惩罚与改造的基本原则和价值追求。研究毛泽东改造罪犯理论既是为了总结过去，更是为了面对未来；不仅是学术研究，而且是为监狱工作在新世纪的改革发展而进行的应用研究。     

我国监狱减刑制度完善研究——从新疆兵团监狱减刑执行情况谈起

减刑制度作为一项重要的刑罚执行制度,是监狱机关刑罚执行工作的重要环节,对于罪犯改造工作具有非常重要的意义.多年来,我国监狱机关和人民法院协同配合,公正司法,积极发挥减刑的功能和作用,对于激励罪犯积极改造、促进刑罚效益的实现起着重要作用.然而,随着社会的发展和司法改革进程的推进,我国现有减刑制度的不足与缺陷日益暴露出来,主要表现为立法比较宽泛和粗糙,可操作性差,影响到减刑制度的适用效果,挫伤了服刑罪犯改造的积极性.本文力图从新疆兵团监狱减刑工作实践出发,从中找出带有普遍性的问题,并在进行法理分析的同时分析制度缺陷,进而提出完善的方法,以促进减刑制度的进一步完善.     

试论正确把握和落实宽严相济的刑事政策

宽严相济的刑事政策是我们党和国家重要的刑事政策,反映社会主义法治理念和构建社会主义和谐社会的本质要求.周永康同志在全国政法工作会议上对准确把握宽严相济的刑事政策义提出了新的要求.在2007年3月召开的全国监狱工作会议上,司法部吴爱英部长强调"要认真落实宽严相济的刑事政策.要结合监管工作实际,认真研究并正确适用刑罚执行措施,促进罪犯积极改造.要坚持正确导向,严格依法办事,统一执法尺度,规范监狱执法,努力实现法律效果与社会效果的统一."监狱作为国家的刑罚执行机关,是国家机器的重要组成部分,代表国家依法执行刑罚,要准确把握和认真贯彻宽严相济的刑事政策,不断完善监狱刑罚执行制度,不断提高罪犯改造质量,维护监狱持续安全稳定,努力为构建社会主义和谐社会做出新贡献.     

科学构建罪犯个体改造质量考核评估体系的研究

构建科学完善的罪犯考核评估制度,对于全面落实“首要标准”,科学认识罪犯及其改造规律,增强教育改造工作的层次性、系统性、科学性,充分词动罪犯的改造积极性,准确、客观衡量评价监狱改造工作的整体效能,不断提高改造质量以及稳定监管改造秩序,具有十分重要的意义。     

关于未成年犯个体改造质量评估工作的实践与思考

近年来,在以“提高改造质量”为中心任务的监狱工作中,罪犯改造质量成为衡量监狱工作的重要标准。在此背景下,罪犯改造质量评估体系的构建成为提高罪犯改造质量和提升监狱工作水平的系统工程,成为加强监狱“三化”建设的重要途径,成为监狱工作不断发展和完善的新思路。作为司法部、湖南省监狱局指定的试点单位之一,我所自2004年6月以来,在未成年犯中进行了改造质量评估试点工作。期间,此项工作经过反复实践、讨论、总结,再实践、再讨论、再总结,已取得初步成果。2006年已向湖南全省各监狱推广,进而向全国推广。作为未成年犯个体改造质量评估…     

罪犯改造质量评估理论研究

罪犯改造质量评估是监狱工作的重要环节,是践行科学发展观的具体体现,是构建和谐社会的重要基础。但是,由于对改造质量评估的各种不同理解甚至歧义,在实际工作中形成了各种版本的改造质量评估体系,在一定程度上使这项工作误入歧途。为更规范开展罪犯改造质量评估工作,需界定清楚罪犯改造评估的内涵。罪犯改造评估的具体实施分为三个阶段,每一个阶段有其具体内容和评估要求。而要开展罪犯改造质量评估的关键是法律和制度的配套。     

论现代监狱行刑制度创新

罪犯因法律而产生,监狱因罪犯而存在,监狱是国家的刑罚执行机关。为全面推进中国监狱实现由传统向现代转型,传承"挽救人、改造人、造就人"的社会主义行刑文明,努力提高改造罪犯质量,必须对监狱理念进行更新,对监狱行刑制度进行全方位创新。