对肇事肇祸精神病人管控的调查与思考——以南京市为例

近年来,南京市各辖区内精神病人的肇事肇祸案件频繁发生,给群众的人身财产安全造成极大的威胁.精神病人肇事肇祸具有不可预测,手段残忍,危害范围广,社会影响大等特点.在肇事肇祸的精神病人处置方面,法律法规存在漏洞,信息登记缺失,精神病人收治困难等难点突出.针对当前南京市精神病人及其肇事肇祸的实际情况,立足法律,建立健全相关信息平台,完善风险评估机制,加强同家属的沟通交流,强化政府资金补助等措施,将有助于提高公安机关与相关部门对肇事肇祸精神病人处置管控的效率和质量,保障人民群众的人身财产安全,降低精神病人肇事肇祸的损害风险.     

“红色团队”的奉献之歌——荆州市沙市区党员志愿者踊跃投身社区服务工作纪实

在沙市区胜利街道红门路社区办公楼前．一支居民舞蹈队每天都在这里排练节目。队伍中年纪大的50多岁，小的20多岁，他们精彩的表演，赢得围观群众的阵阵喝彩。     

龙胜各族自治县山歌唱响“新农保”

本刊讯（通讯员 陆全民）农历八月初八，龙胜各族自治县人力资源和社会保障局利用伟江乡圩Et举办山歌宣传“新农保”活动。“树上喜鹊叫喳喳，新型农保进万家，党的政策实在好，农民群众把党夸；新农保，乐了大哥和大嫂，十六六十均可保，确保到老无烦恼；新农保，可保一百到一千，中央地方有补贴……”一首首富有乡土文化气息的山歌，让围观的群众不住点头称赞。     

道路交通事故制动拖印的认定和测量

根据道路交通事故制动拖印可以判断肇事车辆的逃逸方向，推算肇事车辆制动前的车速，可以判断肇事车辆的接触点，但正确无误地认定还有一定的困难。道路交通事故现场勘查人员应根据制动拖印的明显的特征、刮痕、积聚物等痕迹物证来正确认定和准确测量。     

破格尤须实绩说话

当前，干部破格提拔，群众特别关注。在“围观力量”的作用下，一些破格提拔的年轻干部偃旗息鼓，有的还牵连工作人员受到处分。事实说明，原则不能破、民意不可违。干部是干出来的。干部必须实干为先．提拔干部必须实绩为重。亮实绩才会赢得公认。特别优秀的年轻干部可以破格提拔。但有些“特别优秀”往往是少数人说了算。由此，群众视“特别优秀”为“软指标”。     

精神病人暴力犯罪特点及对策探析

近年来,易肇事肇祸精神病人暴力犯罪,致死致伤群众的重大恶性案事件频频发生,不仅给国家和社会造成重大损失,也严重影响了人民群众安全感,成为影响社会治安的一大隐患。其呈现以下特点：侵害目标的随意性;春季是案件的高发期;攻击性强,伤害程度严重;再次危害社会的现象多;赔偿力低,造成的不稳定因素多。受诸多主客观因素的影响,精神病人管控工作仍然存在一些比较突出的问题。为此,相关职能部门应在党委政府的统一领导下,齐抓共管,实行综合治理,以有效预防和减少易肇事肇祸精神病人暴力犯罪的发生。     

做好困难群体群众工作，推进和谐社会建设——学习党的十六届五中全会精神系列党课之四

胡锦涛同志指出：“密切联系群众，善于做好群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。提高做群众工作的能力和水平。是加强党的执政能力建设的重要内容。”随着改革开放和建立社会主义市场经济体制进程的推进，困难群体现象作为一个突出的社会问题摆在各级党组织和政府面前。做好困难群体党的群众工作，直接关系到社会和谐稳定，是对党的执政能力的新考验。     

重点精神病人管控问题及其对策

近年来,全国各地陆续发生多起精神病人肇事肇祸事件,严重威胁到了人民群众生命财产安全和社会治安秩序,精神病人一时间成为人们恐惧的对象。当前我国对重点精神病人的管控工作仍然薄弱,管控机制、管控措施等依然存在诸多问题。总结重点精神病人肇事肇祸的特点,分析当前重点精神病人管控工作存在的问题,以公安机关在该项工作中的角色定位为出发点,借鉴国外先进的管理经验,从而提出完善法律制度保障、建立多部门联动机制、动态核查机制及加强民警培训等方面的可行性建议。     

追缉堵截在交通肇事逃逸案件侦查中的运用

交通肇事逃逸案件中，由于肇事车辆和人员都具有流动性的特点，追缉堵截就成为侦查这类案件的最有效的措施之一。在正确判明肇事车辆和人员的特征及逃跑方向的基础上，办案人员可立即采取这项紧急措施，组织后方力量对逃逸车辆和人员进行跟踪追缉，在其可能途经或前往的场所的交通要道上设卡堵截，也可在相关部门的配合下进行清查、搜寻。与此同时，办案人员还应当及时报请上级部门通知相关地区的交警部门对可疑车辆和人员予以堵截盘查，最终实现将肇事逃逸人员缉捕归案的目的。     

网络围观的特点、问题及其完善

网络围观已经发展成为一股新兴的网络力量。因此网络围观的作用不容小觑,网络围观所引发的问题也应当重视。而抑制这些消极因素,引导网络围观对社会管理发挥正面效应,可采取的措施有：协调网络的公共空间和网络私人领域的关系;保障言论自由与禁止危害社会言论;正视网络围观民意积聚和意见表达;引导网络围观向＂绿色围观＂迈进等。     

评交通肇事罪的“共犯“

交通肇事后逃逸是实践中存在的一个严重问题,最高人民法院的司法解释对指使肇事人逃逸的人以交通肇事罪的共犯论处的规定值得质疑.交通肇事逃逸致人死亡不构成结果加重犯.肇事人因其先行行为负有救助被害人的义务,若肇事人不履行该义务则可能构成其他犯罪.单位主管人员,机动车辆所有人、承包人或者乘车人并不构成交通肇事罪的共犯,而会因自己的教唆行为构成故意杀人罪或者过失致人死亡罪的共犯.     

透过袭警事件反思当前公安行政执法

公安行政执法是公安机关及其人民警察依照法定的职权和程序执行法律法规和规章，从而直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的具体行政行为.目前警察行政执法存在越权执法、以特权思想执法、随意性执法、不遵守法定程序等不足。究其原因主要有相关法律不完善、执法观念落后、财政保障格局不合理、评价机制缺乏科学性、警察素质不高和监督制约机制不健全等。应严格限制非警务活动、完善行政立法、强化民警法治意识、深化体制改革、建立科学的评价体系、加大执法培训力度、加强执法监督，提高公安行政执法水平。     

试析公安机关起诉意见书中运用的表达方式

起诉意见书是公安机关办理刑事案件活动中一种重要的法律文书,在整个刑事诉讼活动中占有重要的地位,具有重要的意义,所以必须把该文书制作得规范合法。而要使该文书制作得规范合法,一方面应了解该文书的格式、结构,另一方面则应准确把握该文书中使用的表达方式。起诉意见书中使用的表达方式有说明、叙述和议论。     

非法占有目的的刑法定位及认定完善

基于占有学说的不同选择,占有的民刑涵义有所不同.刑法上占有概念以萨维尼学说为理论基础,认为占有心素是据为已有的意图.与民法上占有心素要求,即仅支配、控制意图相比,刑法之所以强调据为已有的意图,目的在于增加行为对占有法益的侵害以达到值得科处刑罚的程度.由此,在认定非法占有目的不同刑法学说中,排除权利者意思说无疑具有合理性.目前,司法推定作为认定非法占有目的的重要方法,在非法占有目的属于主观超过要素基础上,显现出一定的不合理性.强化被告人针对司法推定予以证伪是消解司法推定存疑的完善方法.     

受贿罪犯罪对象新解——从法的价值层面叩问受贿罪犯罪对象的局限性

从哲学层面审视，受贿罪犯罪对象的范围不可能一成不变，其范围变化最终取决于社会经济的发展状况；然而从现实意义上讲，要求法条能准确、适时地把握和反映社会生活需求，对立法者来说的确非常困难。刑事司法实践中，如果公囿于现有刑法条文对受贿罪犯罪对象的规定和解释，客观上势必会导致打击职务犯罪的真空产生。为解决司法实践困惑，准确打击受贿犯罪，完善刑法关于受贿罪犯罪对象的规定迫在眉睫。     

知识产权拒绝交易的反竞争审查

知识产权拒绝交易的反竞争审查是世界各国知识产权垄断认定中面临的共同难题。知识产权保护与市场垄断控制之间的张力以及契约自由与公平竞争在反垄断法中的博弈,使得评价知识产权拒绝交易行为合法与违法的标准极具模糊性特征,特定知识产权拒绝交易行为究竟是否构成反垄断法上的违法行为,判断与评估的复杂性非同寻常。以知识产权与其他财产权同等对待原则为基础,构建对知识产权人市场支配地位、知识产权拒绝交易行为方式、知识产权拒绝交易竞争危害、知识产权拒绝交易正当理由四方面要素进行系统评估与认定的四维分析方法,是推动知识产权拒绝交易反竞争审查走向合理与科学的重要途径。     

刑法适用走向方法时代之路——刑法适用方法研究回顾与前瞻(1997—2014)

刑法适用方法的运用是增强判决公正性和说服力的重要保证。在刑法适用方法研究中,刑法解释方法理论成果最多,研究的深度和广度都是其他方法无可比拟的。对于刑法适用中的思维方法、推理、论证、利益衡量方法以及刑法漏洞的处理方法等问题,虽有一定的研究成果,但与司法实践的要求相比还存在不足。加强刑法适用方法研究,丰富刑法理论,是提高司法效率、实现司法公正的重要途径之一。     

相邻关系制度研究--一种类型化的尝试

类型化是介于抽象概念与具体规范之间的一种中间的思考形式,其作用在于揭示某一法律制度之内在的意义关联,这对正确理解、适用及发现法律规范具有重大意义.民法相邻关系具有种类繁多、内容复杂、更新较快等特点,以往"零售式"的研究方法无法发现作为一个整体的相邻关系制度之内在的意义脉络,为此,需要借助类型化的思考.民法相邻关系大致分为三种类型,每一种类型体现出一个不同的主导原则,其法律制度构成亦不相同.     

侦查权的性质辨析

刑事诉讼是行使国家刑罚权的活动,侦查权是刑事诉讼中的重要国家权力。长期以来,我国理论界与实务界对于侦查权性质的认识与定位一直存在争议、侦查权的性质界定不仅关乎理论的认识问题,而且关涉司法的实践问题。侦查权是一项行政权,具有行政权的性质。