强化职能 查纠到位——宁晋县清理整顿经营性土地使用权见成效

为切实搞好经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让情况的自查自纠工作，宁晋县执法监察领导小组认真组织，扎实工作，按照省、市要求，对2001年以来的经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让情况，逐宗进行了对照清查，取得了明显成效。     

东西南北

土地市场成为执法监察重点 监察部近日作出决定,针对国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况的执法监察,是该部2003年执法监察四个工作重点之一。     

维护政令畅通 促进依法行政——我省执法监察工作三年回顾

省各级纪检监察机关充分发挥执法监察的职能作用，三年来，全省共开展执法监察项目２３９项次，查处违法违纪案件７７０件，对７００名有关责任人给予党纪政纪处分，为国家挽回经济损失１００８５．４万元。一、紧贴经济建设中心，突出抓源治本，积极参加整顿和规范市场经济秩序工作１．以加强国有土地资产管理为重点，经营性土地使用权出让招标拍卖工作全面推开。开展对经营性土地使用权实行招标拍卖制度是２００２年执法监察的一项新任务。重点围绕经营性土地使用权实行招标、出让、拍卖制度的建立，积极配合、支持土地等有关部门开展工作…     

土地无序交易制造的“怪胎”

以往实行的国有经营性土地协议出让制度存在着很大的弊端：一是土地交易权力掌握在政府手中，土地出让往往采取非市场的方式，买高卖低都由政府说了算，交易双方在利益上处于一种不对等的地位；二是特权左右为土地定价问题。由于缺乏制度的制约．协议出让土地的权力很大程度掌握在一少部分人手中，批条圈地、低价卖地的现象时有发生；三是土地开发商直接与土地拥有者签定土地出让合同，多头供地的格局使得土地交易暗箱操作、违法违规行为屡禁不止。为此，本刊记者选取了几个典型案例，从中可以看出土地协议出让制度的弊端。     

成都市贯彻落实经营性土地招标拍卖、挂牌出让制度取得实效

成都市深入贯彻落实中央、省市关于国有经营性土地使用权出让实行招标拍卖挂牌的要求，把它作为从源头上预防和治理腐败的重要举措，加大工作力度，加强监督检查，取得明显成效。据统计，今年1-5月，全市采用招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权43宗，面积906．8亩，成交总金额7．31亿元，是去年同期的四倍多，有力地促进了地方经济建设和社会     

湄潭:土改“第一槌” 竖起里程碑

<正>农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市,同权同价,竞拍后的土地溢价大部分归村集体所有,这将大大增强农民的获得感和集体经济实力。2015年8月27日,在贵州省湄潭县举行的全国第一宗农村集体经营性建设用地人市拍卖会上,李一业以80万元的价格,获得3332平方米土地的40年使用权。9月6日,公示期结束后,湄潭县茅坪镇土槽村村民委员会主任肖献忠代表村委会与受让人李一业签订了正式的《集体经营性建设用地使用权出让合同》,这是我国第一份《集体经     

土地交易迎来“阳光作业”

长期以来，由于受计划经济体制的影响，我国的经营性土地交易行为一直是非市场化运行，土地交易权力掌握在政府的一些部门和一部分有特权的人手中，采取协议出让土地的方式，形成了多头供地的格局。这种做法的直接后果是，“照顾”了少数购地者的利益，使土地拥有者蒙受了低价带来的损失，大量没有渠道拿到     

监察部等五部门继续检查土地使用权出让情况

监察部、国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、审计署五部门不久前联合印发通知,要求各地继续组织开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作。通知指出,各地要重点对出让规划条件的管理、协议出让土地公示制度、经营性土地招标拍卖挂牌出让操作规范、工业用地招标拍卖挂牌出让制度,以及土地出让收入全额缴库、土地出让收支纳入地方政府基金预算、     

重庆地产集团让有限土地焕发无限生机

重庆市地产集团是以储备整治全市经营性土地为主要职能的大型投融资集团。作为政府运作土地资产的载体。重庆市地产集团干2003年2月28日挂牌成立，注册资本为20亿元。在政府主导型土地储备供应构架下和市场运作机制下．重庆市地产集团承担了土地储备整治、土地开发整理、城市重点基础设施建设和社会文化事业项目建设等重大任务。经过五年的发展，截止2007年，重庆市地产集团资产达到了352亿元。在重庆十个“百亿重点国有企业”中名列第三位。     

开拓奋进的中宁县国土资源局

近年来，中宁县国土资源局在区、市国土资源主管部门和县委、政府的正确领导下，树立和落实科学的发展观，强化土地用途管制，切实保护耕地，深入推进经营性用地使用权和采矿权招标、拍卖、挂牌出让制度，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会、完善体制、提高素质、依法行政等方面都有了突破性的进展。     

2009年全国土地出让总收入1．6万亿元

国土资源部发布数据，2009年全国土地出让金总收入高达15910．2亿元，同比增加63．4％。其中，房地产用地土地出让金13391．8亿元，占出让总价款的84．2％。     

地方动态

中纪委：严查低价出让土地获利案件。；安监总局：落实“四不放过”原则，抓好条例贯彻落实。；国土资源部：六项措施深化土地市场治理整顿。.     

构建公开 公平 公正机制 全面推进土地市场化建设——山西省开展经营性土地使用权出让招标拍卖工作的实践与思考

面推进土地市场化建设,加大经营性土地使用权出让招标拍卖工作力度,积极构建公开、公平、公正的土地资源配置新机制,进一步规范土地市场秩序,这是贯彻落实中纪委、省纪委关于产权交易进入市场制度的具体要求,也是努力从源头上防治腐败的重大举措。在这方面,山西省各地勇于实践,创造了很多宝贵的经验。2002年,全省实现国土收益36.3594亿元,其中招标拍卖和挂牌交易收入为18.4808亿元,公开出让收缴的比例占出让金总数的50.8%,相当于过去10年招标拍卖出让金的3.8倍,土地使用权招标拍卖挂牌出让已经成为全省供地的主要方式,国土收益逐步走出多年…     

管好用足城市土地资源

正加强土地管理,应把握五条原则:一是坚持深度规划后出让,开发地块尽量做到控制性详规、形态规划、专业规划全覆盖,这能使土地出让价格提高30%,最多可达一倍以上。二是坚持生地变熟地后出让。由政府土地储备机构负责动拆迁,土地整治好后再出让,不仅能保障依法拆迁、公平补偿,确保各方利益,还能大幅提高土地资产价值。三是坚持招拍挂出让。这是国家三令五申的要求,体现了公开、公平、公正原则,既能预防腐败,又可避免协议出让导致国有资产流失。四是坚持依法收回     

全国土地开发闲置百余万亩

日前，国家土地副总督察甘藏春在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍，国土资源部最近作了一次清理。截至2004年底，全国闲置土地28105宗，面积达107万亩。针对房地产土地开发过程中的土地闲置问题，国土资源部有专门的规章，也布置了对全国闲置土地的清理工作。另外，从2003年开展以清理开发区为重点的土地市场治理整顿行动，到目前为止取得了重大成果。     

土地制度改革试点背景下集体经营性建设用地入市研究

土地制度改革背景下，集体经营性建设用地入市是焦点问题。集体经营性建设用地入市制度源于国家严格控制农村土地非农使用背景下盘活存量集体经营性建设用地的需要。目前地方改革总体平稳，少数地区出现了扩大化的“集体土地入市”问题，涉及到入市范围的扩大和入市目标的异化两个层面。扩大集体土地入市范围突破了土地制度改革的底线，可能会带来经济、社会和政治层面的风险和问题。国家应牢固树立“四个自信”，坚持中国特色社会主义的土地制度，在实践中完善土地管理法律，防止犯颠覆性错误。     

"土地财政"驱动城市化的四大悖论

2000年以后,以土地资本化为主要驱动力的城市化,日益演变成为各级政府的土地财政。一些地方政府不仅越来越依赖出让土地使用权的收入来维持地方财政支     

半月大事

宁夏鼓励工业项目使用国有未利用土地 为促进工业用地布局调整和产业集中，提高土地节约集约利用水平，自治区政府日前出台政策，进一步规范工业用地出让最低价格，鼓励工业项目使用国有未利用土地。根据政策规定，对确需使用耕地和其他农用地的工业项目，其出让最低价标准不得低于国家统一标准，但对利用国有未利用地的工业项目，     

改革开放40年,我国经济领域改革取得了历史性成就

正土地制度在农村,从所有权、承包经营权"两权分离",到所有权、承包权、经营权"三权分置",顺应了农民保留承包权、流转经营权的意愿。在城市,从收取城镇土地使用费到探索土地有偿出让,从商业用地"招拍挂"到工业和经营性用地全面实行"招拍挂",助推了经济社会发展。     

划拨土地使用权有关法律问题研究

在改革开放之前 ,我国城市土地分散利用均是通过划拨方式进行的。随着市场经济体制的逐步建立和完善 ,出让方式已成为目前取得国有土地使用权的主要方式。但由于旧体制下形成的划拨土地仍然由原产权单位继续使用 ,另外 ,按照目前有关法律的规定 ,国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地以及法律、行政法规规定的其他用地 ,经县级以上人民政府批准 ,仍可以以划拨方式取得。由此便形成土地使用权安排的双轨制 ,即出让土地使用权和划拨土地使用权同时存在。土地划拨相对于土地出让…