议案和书面意见:代表履职的重要载体

代表依法联名提出议案,提出对各方面工作的建议、批评和意见,是代表法赋予人大代表的两项重要权利。认真办理市人大代表提出的议案和书面意见,是本市国家权力机关和行政机关的法定职责。去年本市新修订的上海市实施《代表法》办法对代表提交议案和书面意见、有关机关和部门办理代表议案和书面意见作出了细化规定。本届以来,市人大代表围绕全市中心工作和重点任务,通过提交代表议案和书面意见,积极反映社情民意,及时传递百姓诉求,认真思考,建言献策。市人大常委会、市人大各专门委员会和"一府两院"及其有关部门高度重视代表议案和书面意见办理工作,加强与代表的联系和沟通,认真吸纳代表的意见和建议,努力解决代表提出的问题,推动改进相     

书面意见：呈现四大特点

市人大代表在市十三届人大二次会议期间，共提出建议、批评和意见（以下简称书面意见）878件（其中由代表提出的议案转为书面意见的56件），内容涉及本市经济社会生活的各个方面，体现了市人大代表的履职意识和代表人民参与管理本市地方国家事务的责任感和使命感。     

聚焦转型发展 着眼改善民生——市十三届人大四次会议代表议案和书面意见情况综述

一个个命题，关乎上海发展走向，牵引着人大代表的履职责任；一件件代表议案和书面意见，传递民众呼声期盼，闪现出人大代表的智慧。市十三届人大四次会议期间，共收到代表10人以上联名提出的议案68件（其中20件列为大会正式议案），     

办理不能“兜圈子”“做游戏”——改进人大代表书面意见办理工作的三点建议

我当市人大代表五年，领衔提出过1件议案，13件书面意见。后经大会主席团决定，l件议案也改为书面意见。在这14件书面意见的办理过程中我感到，市人大常委会和“一府两院”有关部门办理人大代表书面意见的工作一年比一年重视，一年比一年做得好，同时也感到还有改进的空间。     

代表议案和书面意见办理：挑战中探求更好回应

在今年年初召开的市十三届人大二次会议上，市人大代表共提出议案90件，经大会主席团审议正式列为议案的34件：书面意见878件。截止3月底，代表又提出书面意见33件，合计911件，继去年之后再创历史新高。一个个数字反映了代表参与管理国家事务的执著与热情，可是更要紧的还是数字后面的行动和答案。市人大常委会作为市人民代表大会的常设机关，又该如何面对和反应呢？     

重点建议 广谋发展

人大代表提出议案、建议和意见,是履行管理国家事务职责的一种重要形式。一件件议案建议，来自代表们的仔细观察和对人民群众实际生活的了解；一件件议案建议，也是代表们的拳拳之心最真切的表现……     

三十年民主政治建设的又一生动写照——回顾代表议案和书面意见的悄悄“变脸”

1954年，在我国建立人民代表大会制度伊始，人大代表便被赋予了提出议案的职权，同时也被赋予了提出建议、批评和意见（以下简称“书面意见”）的职权，这两项职权也是人大代表执行代表职务、     

百姓关心 代表关注

重庆市三届人大二次会议期间,代表们共提出议案305件,提出建议(含批评和意见)1714件。一件件议案和建议,字里行间流淌着人大代表为民鼓与呼的真情,诠释着"人大代表为人民"的真正内涵。翻阅这些议案、建议件,一个明显的感受是,人大代表关注的重点仍是全市经济发展,其中包括统筹城乡发展、基础设施建     

代表书面意见办理将件件有反馈

今年是市十四届人大及其常委会工作的开局之年,也是市十四届人大代表依法履职的第一年,尽管有三分之二的市人大代表是新任代表,但代表的履职意识和水平丝毫未减。在今年市人代会上,349位市人大代表共提出了732件书面意见。2月26日,2013年市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议吹响了今年代表书面意见办理的"号角",市人大常委会副主任钟燕群就进一步提高办理水平、增强办理实效提出要求。据悉,今年代表书面意见办理,不但要     

留住城市文化发展脉络

人大代表向代表大会提出书面意见、议案，是代表履行职务的一条重要渠道。《代表法》规定：“代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。”市人大代表朱志荣在学习代表方面的法律法规时了解到这一明确的规定，而引发了在徐汇区房地部门工作多年的他站在全市的角度上重新思考本市优秀历史建筑和历史文化风貌区保护的大文章。     

长宁区法院认真办理代表书面意见

每年区人代会召开期问，长宁区法院都要认真负责地向大会报告法院工作，并派出各庭、室、科、队负责人及相关同志到代表大组听取人大代表对法院工作的意见。几年来，区人大代表提出的书面意见，往往与法院审理的案件有关。1992年至2001年，该院共收到区人大代表提出的书面意见20件，市人大代表提出的书面意见1件。其中，涉及刑事案件1件、民事案件4件、执行案件10件、其他工作6件。     

件件代表议案 聚焦民生民意

自治区十二届人大二次会议期间,各族人大代表共向大会提出议案134件,经大会主席团审议,决定将其中的14件议案立为大会议案（并案后为9件）,其余的120件议案,拟改作建议、批评、意见。会议期间,代表对自治区各方面工作提出的建议、批评、意见727件,连同议案改作建议、批评、意见的120件,共847件。     

如何提高代表议案、建议、批评和意见的质量和数量

一些地方每年召开人民代表大会期间,人大代表向大会提交议案、建议、批评和意见的数量较少,提交议案、建议、批评和意见的代表占出席会议的人大代表比率较低,甚至有的代表一届也没有提交过一件议案、建议、批评和意见.通过走访,笔者认为,其主要原因有：一是有的代表代表意识和责任感不强,没有积极履行人大代表应尽的义务和职责：二是组织代表视察活动较少,代表知情知政不够,     

建议督办,人大义无反顾

人大代表依法提出议案、建议、批评和意见,是履行代表职责,实现人民当家作主的主要途径。人大代表议案、建议、批评和意见办理工作一直是人大代表、人大常委会、政府及其工作部门三者共同关心的任务和使命。具体工作中,我们要确立"基本满意"就是"不满意"的更高标准和要求,确保代表所提议案、建议、批评和意见取得实效。督办代表议案、建议、批评和意见是各级人大常委会的职责所在。人大代表依法提出议案、建议、     

全面开创代表建议督办工作新局面

湖北省人大代表选举人事任免工作委员会在代表建议办理工作实践中,注意从加强和人大代表的联系出发,改变了原来在代表建议办理工作中文来文往的一般做法,形成了一套真正为代表执行职务提供服务的,密切和人大代表、人民群众联系的新经验。开创一把手负总责的新机制1998年至2002年,湖北省九届人大期间,省人大代表在历次人代会上共提出书面的建议、批评和意见1385件(含大会主席团决定由代表议案转为建议、批评和意见处理的535件在内)。涉及到工业和交通工作,农业和农村工作,环境和资源保护工作,民族和宗教工作,     

改进办理代表议案意见建议工作的几点看法

认真办理代表议案、意见、建议，是“一府两院”及其有关部门的重要职责，依法搞好这项工作，是尊重代表民主权利，使国家机关取信于民，密切联系人民群众的途径。近几年，我市人大代表运用议案、意见、建议这一形式，直接参与国家事务的积极性越来越高。据统计，我市五届人大共提出议案４９件，意见、建议２９３件，通过对这些议案、意见、建议的办理，推动了本市一些重大问题的解决，受到广大人民群众的欢迎。一、存在的问题１．议案准确率低。每次人代会，人大代表都要联名提出议案、建议，提出的议案虽多，但列入大会议程的议案偏少，议…     

人大闭会期间代表提议案值得提倡

据报载,为了让人大代表更好地履行代表职务,充分发挥其作用,上海市人大常委会决定,人大代表将不受时间限制,在人大闭会期间也可提出议案。此举一出,深受人大代表及群众的欢迎。提议案,包括提建议、批评和意见,是人大代表履行职务、发挥代表作用的重要方式。但是,长期以来,人大代表提议案、建议、批评和意见,只能在每年年初的人代会上提出来,闭会后,因缺乏制度上的安排,没有机会再提。这期间,人大代表有好的或需要及时解决问题的议案、建议、批评和意见只能放在一边,代表因此不能为老百姓充分代言,这样势必影响了代表履行职务和代表作用的发…     

关注身边事 谋划全局事——市十四届人大一次会议代表议案和书面意见综述

市十四届人大一次会议是党的十八大之后本市召开的第一次市人代会。人民群众对城市发展与改善民生满怀新要求、新期盼,期望通过人大代表们汇聚、传递、反映诉求。代表们在会前认真参加集中视察,深入社区联系群众,认真思考调研,在会议期间通过提交议案和书面意见等法定途径,其谋民生之利,共图发展之计。本次会议期间,代表共向大会提交十人以上联名的议案102件,其中37件议案被列为正式议案,在大会闭会后     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。     

议案建议办理 显示政府决心——自治区十一届人大三次会议议案建议办理速递

在自治区十一届人大三次会议期间,各族人大代表积极提出议案7件,建议、批评、意见946件。自治区十一届人大四次会议向代表们报告了代表提出议案、建议、批评、意见的办理情况。民生大事优先解决地方立法适时制定在自治区十一届人大三次会议确立的7件议案中,李慧娟等13位代表联名提出的关于进一步加强我区双语教育队伍建设的议案,指出了双语教育对自治区各项事业发展的重要性和双语教师队伍建设的紧迫性。