领导干部公民意识亟待提高

改革开放以来．经过不懈的努力，各级领导干部的学历水准和知识水平已经有了很大的提高。但是．面对由“人治”向“法治”的政治转型，面对日益明显的社会阶层、利益分化和价值观念多元化的趋势，面对方兴未艾的公民参与，面对不断激化的社会矛盾和冲突．我们各级领导干部还缺乏一些比知识水平和业务素质更为重要的东西，其中最为关键的就是公民意识的缺失。     

公民社会视角下政府机构改革新论

公民社会与国家的关系存在着公民社会制衡国家、公民社会对抗国家、公民社会与国家共生共强、公民社会参与国家、公民社会与国家合作互补五种模式。而政府是国家权力的执行者，政府机构又是政府的载体。因此，敢府机构改革要取得成功，必须高度重视与公民社会的和谐。我国的政府机构改革过去没有能取得预期效果的一个重要原因，就是忽略了此点。在新一轮政府机构改革中，我们要汲取历史上的教训，将政府机构改革与加快公民社会发展结合起来，并使两者关系和谐，这也许是新一轮政府机构改革能取得成功的关键所在。     

改革开放以来北京市公民参与地方立法建设的基本经验

改革开放以来．北京市在地方立法建设中逐步实施公民参与．实现了科学立法与民主立法的有机统一，拓展了公民政治参与的渠道，为首都北京城市功能的实现和发挥提供了广泛而深厚的社会基础。在立法实践中充分实现人民民主．就需要在立法中进一步扩大公民参与．不断加强公民参与的制度建设，创新公民参与地方立法的机制。     

试论政府机构改革与公民社会建设

政府机构改革是加强政府自身建设的重要内容，公民社会是介于政府与企业之间的“第三部门”，政府机构改革和公民社会建设都是社会主义市场经济发展的必然要求，都受到社会主义民主政治发展程度的影响。新一轮的政府机构改革呼唤公民社会进程的加速发展，而公民社会的发展同时也有助于推进政府机构改革进程；     

改革开放以来我国公民意识的变化及其原因分析

随着我国经济和政治体制改革的不断推进，经济社会发生了巨大的变化，人们的社会心理也在与外界环境的互动的潜移默化中实现着转变。建立法治社会和法治国家是我国改革的重要目标，而公民意识的觉醒和强大是法制建设的重要内驱力。改革的春风在国内外环境的相互作用和互联网技术的催化下，已渐渐深入到了每一个人的心理。我国的公民意识在一次次的公共事件中促成了政府与社会的良性对接．而自身也在这一过程中不断强大起来。     

公民社会与社区建设

社区建设是中国社会改革的起点，也是构建中国公民社会的重要举措。社区建设为公民社会的发展提供了良好契机。公民社会的组织、制度、观念等，都是社区建设所必须，都将对社区建设起到积极影响。社区建设与公民社会的结合，将有力推动中国的社会改革。     

让退休官员成为企业的＂隔夜茶＂

退休的官员首先是人．与公民享有平等的尊严与权力．法律没有禁止的事情他也可以干。但官员作为我们行政体系中的执行者．在某种层面上又代表着政府的形象。一些发达国家更是这样，每个公民的个体行为只要不是违法的．都受到法律的保护．但国家公务人员除外。政府官员要是在企业兼职，或做了顾问之类的虚职都要遭到质疑．并马上自己辞职。当然．在夜总会把守大门除外，美国高地市的市长一度因“官不聊生”，     

97.5%公众赞成用环保指标考核官员

傅达林在6月29日的《中国改革报》上撰文指出：现代社会，享受起码的卫生医疗服务是公民的基本权利之一。我国宪法第二十一条规定．国家发展医疗卫生事业，保护人民健康。第四十五条规定．国家发展为公民提供物质帮助所需的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。同时还赋予国务院。领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作”的职责。可见，享受医疗卫生服务不仅是宪法赋予公民的权利。而且保障和实现这一权利还是公共政府不可推卸的责任。医疗资源作为一种准公共产品，     

培育公民社会 助推行政改革

公民社会在我国逐渐发展壮大，在促进政府改革、完善社会管理、维护公共利益等方面发挥了重要作用。但是。其力量还不够强大，应有的作用没有充分发挥出来。因此，政府要加强培育公民社会，为其发展创造良好的制度环境，注重培育公民精神，积极与民间组织合作沟通，更好地发挥公民社会在社会公共事务治理中的作用，为进一步深化行政改革创造条件。     

宪政背景下政治国家与公民社会的关系

在宪政背景下，政治国家和公民社会虽然有着明确的界限，但二者的关系却不是对抗的。公民社会构成了对公民个体的保护屏障．并同时对政治国家形成了有效的制约。政治国家则通过法治与公民社会达成妥协，使公民的权益达到最大化。     

新型城镇化改革过程中户籍制度改革的探索

户籍制度改革不仅仅是掌握户口数量的簿籍登记制度改革，而是户籍背后公民基本权益的保障，是在新型城镇化发展中人民渴望享有同等国民待遇的权利、消除社会不公平、缩小社会差异、改变中国社会的二元结构的改革。本文通过对现有户籍制度的研究发现其不少弊端，通过借鉴国外户籍制度，为我国一元制户籍制度的改革提出一些建设性意见。     

每千个四川人28个基本具备科学素养

7月13日，四川省科协召开新闻发布会，公布了继2006年之后四川省第二次公民科学素养调查的主要结果。结果显示，2010年四川具备基本科学素养的公民比例达到2．8％，比2006年提高1．8个百分点。这个比例略高于全国中、西部地区的平均水平（分别为2．6％和2．3％）。调查还显示，四川人最希望子女当医生。据悉，此次调查也是全国第八次公民科学素养调查的一部分。     

地方治理视域中的参与式预算——关于温峤镇公共预算改革的案例研究

参与式预算是一种公民直接参与决策的治理形式。通过改善政策和资源的分配，它有助于实现社会公正、改革权力结构模式，并能促进公民的民主意识，提高其民主能力。基于国家既有的法律框架以及民主恳谈制度平台，温峤镇开始实施预算改革。在理论分析和实地调查的基础上，本文初步探讨了温峤镇参与式预算改革的绩效及存在的问题，并进一步思考了改进的对策，从而为中国地方治理以及基层民主政治建设提供新的视角。     

要能“旁听”也要能“旁说”

时下,公民旁听人大常委会会议,在一些地方开始由“热”变“冷”。前不久．在某地人大常委会会议室公民旁听处,5名公民旁听人员有2名在打瞌睡．原因是“只能旁听,不能旁说,打不起精神来”。     

地方治理视域中的参与式预算 ——基于温峤镇公共预算改革的案例研究

参与式预算是一种公民直接参与决策的治理形式。通过改善政策和资源的分配，它有助于实现社会公正、改革权力结构模式，并能促进公民的民主意识，提高其民主能力。基于国家既有的法律框架以及民主恳谈制度平台，温峤镇开始实施预算改革。在理论分析和实地调查的基础上，本文初步探讨了温峤镇参与式预算改革的绩效及存在的问题，并进一步思考了改进的对策，从而为中国地方治理以及基层民主政治建设提供新的视角。     

企业化政府与公民社会互动治理

公共管理市场化改革意义在于:树立有效政府的新理念,用企业精神改革政府公共管理部门,下放公共服务部门的权力。但对一些无利可图难以市场化的公共产品,企业化政府并不能有效提供生产,公民社会的积极参与显得越来越重要。当前行政体制改革应在以下几方面有所突破:通过多种形式鼓励公民社会参与公共管理;积极放权授权,让公民社会与政府互动;建立政府、企业、公民社会信息沟通平台,以实现有效治理。     

“第三条道路”与参与式政府治理模式的构建

参与式治理强调政府与公民社会建立良性的合作互动关系，鼓励公民参与公共事务管理，倡导权力中心多元化和公民社会的主体性。而“第三条道路”政治从经济观和社会观两个维度回应了参与式治理的核心内容。参与式治理模式的提出顺应了新公共行政和新公共管理的理念和要求，并具有构建的现实基础。只有培育公共精神，提高公民参与意识；积极培育公民社会，鼓励支持民间组织发展；改革传统的行政管理体制，建设“善治”政府，才能缓解政府治理合法性危机，建立政民合作治理公共事务，超越传统社会民主主义和新自由主义的新型政府治理模式。     

户籍改革关键在消除附加功能

朱四倍2004年在12月29日的《中国信息报》上撰文指出：20世纪80年代以来，随着改革开放的逐步深入，我国户籍制度改革的力度。深度、广度也越来越大。近日．浙江省将取消农业和非农业户口性质。广东也有计划地启动户籍改革。统一城乡户籍的意义不仅仅是简单地从户口本上改变公民的户口标签．大家更关注的是要给乡村居民和城市居民平等的国民待遇。户籍管理制度在特定的背景下产生了许多特殊的附加功能，并成为中国户籍制度的核心功能。     

公民社会视角下的权力监督

公民社会的崛起为加强对政府权力的监督提供了一个新的思路。公民社会在权力监督中发挥着独特的作用，但也存在一些问题。发展公民社会完善权力监督体系，必须进一步完善市场体制，优化政府职能，促进第三部门发展，推进社会自治，构建公民参与文化。     

论公民个人信息保护中的政府责任简

在商品经济和市场机制日益发达的当今社会，可商品化的事物不断增加，甚至达到了一种前所未有的繁荣状态，公民个人信息就是一个典型事物。随着公民个人信息进入一些不法分子的眼中，它们成为其牟取不法利益和进行犯罪诈骗活动的有效工具，正常的市场秩序遭到了不良影响和干扰，同时公民个人的日常生活乃至人身财产安全也面临着一定困扰和威胁。