化减村级负债的方法

随着改革的不断深入，农村经济发展越来越快，村级集体经济不断壮大，村积累逐年增加，但一些地区的村级组织仍然存在负债问题，特别是近几年呈上升趋势。分析其原因，一是因代垫税费和以村承贷举债；二是非经营性支出过大；三是高息举债，不堪重负；四是盲目投资上项目，不讲效益，搞形式主义；五是“白条”抵顶“三提五统”费用造成负债；六是村级财务管理混乱，民主监督不力。村级负债挫伤了村干部的积极性，由于没有钱，也使村级许多事情不能很好地办理，更有甚者是降低了村级组织的凝聚力和战斗力，影响了党群、干群关系，形成了不稳定…     

资中县：以“四带模式”激发党组织活力

去年，资中县将全县839个村级党组织分别按“好、中、差”三档分类分级，选择67个同类型处于好、差“两极”的村级组织．试行“以强带弱、以大带小、以先带后、以快带慢”的“四带模式”，破解了整合基层党建资源的难题。     

以创建活动为载体 基层组织建设有又有新突破

1998年起开始的全省创建先进县活动中，有不少好的作法和经验值得学习和借鉴。本文所报道的湟中县抓住村级组织换届选举的契机，充实村级领导班子；抓住经济发展不放松，较好地解决了“有钱办事”问题；强化了民主政治建设；加大对基层干部和党员的培训力度等六个“新的突破”。对提高基层组织建设的整体水平有一定的启迪意义。     

临夏市：选配村支书“一好双强”

甘肃省临夏市委把配好配强班子作为基层组织建设的关键环节来抓，重点选配好基层党支部书记。在村级组织班子配备中，以选配政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”村党支部书记为重点，努力建设“经济型”“发展型”“务实型”“团结型”村班子。村班子换届后，     

按“三个代表”要求挑选村级“领头羊”

近几年来，玉树州基层组织出现断层乏人的问题比较突出，与广大农牧民群众迫切要求“有能人办事”的愿望形成了矛盾。造成村级基层组织断层乏人的主要原因是：有些村“两委”班子后继无人，年龄偏大的村干部调整不下来，有的村虽然建立了后备干部队伍，但大都缺乏工作能力，扶上去群众不满意；有的村培养后备干部的“源头”出现“断流”，找不出培养人选；有一些村干部不愿意让位，     

青白江：村干部迎来“素质提升年”

4月，是万物生长的好时节；4月，是新一届村级班子大展拳脚的关键时刻。也是4月，青白江区委组织部联合区纪委、区委统筹委、区委党校、区民政局出台了《2011年全区村（社区）干部培训计划》，通过村干部“素质提升年”建设，有效提升新一届村级班子推动农村综合协调发展的素质和能力。     

提升村级党支书“双带”能力

近年来，临清市围绕建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级党支部书记队伍，提高服务村级发展的能力，积极探索创新，在村级党支部书记与科技特派员、非公有制企业主、农村产业协会（专业合作社）负责人之间推行了“三个双向任职”。     

“特殊党费”：情洒天府写大爱

一座座宽敞明亮、安全舒适的七一学校拔地而起； 一幢幢“特殊党费”资助的漂亮农房装扮着和谐的村庄； 一个个“特殊党费”援建的村级组织活动场所上，党旗高高飘扬；     

治理背景下村级党组织群众工作的着力点

村级党组织是当前农村治理改革的具体落实者。面对群众工作的新形势和新特点，推进农村社会治理和小康社会建设，村级党组织必须切实做好村庄的群众工作，不断提高执政为民的能力；必须丰富群众的利益诉求渠道、及时解决好群众的困难，在引导中带领群众、在示范中组织群众、在服务中凝聚群众，让人民群众感受到物质与精神上的双重温暖。     

党建短讯

惠民县开展“基层班子建设年”活动成效显著。惠民县2007年通过开展“三级联创”活动和深化实施“三基工程”，调整配齐村级班子69个，村级组织整体功能得到改善；建立完善党内和村级规章制度，保证了村级各项工作正常运行；解决群众反映强烈的热点难点问题，为群众办实事284件，促进了农村的和谐稳定；增强各级的管党意识，切实加强了党对农村基层建设的领导和指导力度。     

建设服务型村级党组织的生动实践

近年来，白银市把开展“两联两扶、为民富民”行动作为加强村级组织建设的有效载体，通过强化服务理念，丰富服务内容，拓展服务途径，提高服务能力，激发村级组织建设的生机和活力，充分发挥村级党组织引领发展作用。     

大兴区实施“三二一”模式发展农村党员

大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合以来，全区有2万余名劳动力到开发区企业就业，主要是在非公企业中工作，其中农村人员占到70％。这些人员中不乏思想政治素质高、工作能力强的优秀青年，但因长期在外工作，村级党组织对他们了解不够，成为农村发展党员工作中的“盲点”；     

有章办事的好机制

长期以来，农民群众参与村级事务、为发展献计献策的渠道较为缺乏乃至无序；一些基层组织开展工作也缺乏可操作性的规章制度，对基层事务存而不议、议而不决，效率低下，还往往因为决策不科学而饱受非议。邓州市探索创造的“4＋2”工作法，其成功的最大奥秘就在于探索建立了一种在广大农村有章办事的好机制。     

文山州创建“农村党建示范走廊”

永善县以开展先进性教育活动为契机，夯实基础，从三个方面强化村级班子队伍建设。一是用能人，把“领头雁”选出来：在村级换届中，注重把政治素质好、有文化、事业心强、作风扎实、实绩突出、得到大多数群众认可的优秀党员选为支部成员；注重把经济能人、理财能人选为农村党支部书记，让他们带领支部“一班人”吃透村情、理清思路，加快农村经济发展。同时，为加强村党支部力量，培养锻炼干部，县里先后从县、乡机关选派了20名年轻干部进村担任党支部书记助理：二是抓班子，让“火车头”快起来。     

党建短讯

高青县注重增强村级党组织的“六种能力”。一是增强带领群众寻找致富新门路的能力，努力增加农民收入，二是增强培养造就新型农民的能力，努力提高农民整体素质。三是增强民主理村的能力，实现村级工作规范化、制度化。四是增强带领群众建设新家园的能力，切实改善村容村貌。     

让青年后备干部“入辙”

为了缓解村级干部选人难这一制约农村发展的突出问题，顺义区创新培养村级青年后备干部的模式，为全市村级干部的培养探索了一套成功做法，受到了市委领导的充分肯定。区委专门成立“顺义区农村干部培训学校”，对村级青年后备干部进行系统、正规的培养和培训，突出专业化教学特色，使他们快速、准确地“入门”、“入辙”，具备做好农村工作的素质和能力。     

格炼抓稳定促发展

西宁市城西Ⅸ村级“三个代表”学教活动开展以来，坚持从学习讲话．对照检查、整改提高．回访复查各个阶段严格把关，把“三个代表”学教活动真正落到了实处，使农民得到了实惠。通过村级“三个代表”学教活动，村级换届选举出的两委班子年富力强，富有开拓进取精神，为发展集体经济，农民增收办了许多实事、好事。目前，全区村村建立健全了党员活动室；     

村级后备干部的先进性成长

“为政之要，惟在得人。”加强村级后备干部队伍的先进性教育和建设，是农村基层组织建设的长远需要。村级后备干部的先进性成长，对建设社会主义新农村具有至关重要的影响。     

打造技能型农村干部队伍

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。在对农村基层组织的历史使命和现状深入分析的基础上，我们认为，加快建设社会主义新农村，关键在于培育农村“新党员”、打造农村“新干部”，建立农村“新组织”。下一步，在农村基层组织建设上，我们将以培养技能型党员、建设技能型干部队伍、建立技能型村级组织为抓手，着力提高农村党员的致富能力，着力提高村级基层组织的服务能力，使他们在推进新农村建设的进程中体现先进性，确保我市社会主义新农村建设走在苏中前列。我们的基本设想是：     

村级组织“两委”关系处理应注意的问题

村级工作是农村工作的基础。正确处理好村级党组织与村委会的关系,充分发挥好以村党支部为核心的村级组织的作用,对贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公,执政为民,加速实现农村“两个率先”的目标,有着极为重要的意义。前不久,我们就如何处理好新形势下村“两委”关系作了一些调查与思考。一、当前村级组织“两委”关系存在的突出问题及原因农村工作千头万绪。作为处在农村工作一线的村级组织,面对的一些矛盾和问题既直接又尖锐,特别是在市场经济条件下,村级组织解决问题的调控手段少,如果没有村党支部战斗堡垒作用和村委会自治作用…