对发展乡村集体经济的思考——兼论黟县钟山村集体经济的“田川模式”

乡村集体经济是公有制经济的重要组成部分。发展乡村集体经济是对中国特色社会主义制度的进一步完善,是实施乡村振兴战略的支撑点,能够为乡村增强社会治理能力和提高公共服务水平提供保障。发展乡村集体经济受到多方面的条件约束。要探索多种乡村集体经济经营模式,形成城乡资源要素双向流动,实现了乡村集体经济的新发展。     

新型农村集体经济如何影响乡村治理效能——基于山东X村与广东Z村的案例研究北大核心

在乡村振兴背景下,如何将新型农村集体经济发展转化为治理效能,是乡村治理的重要议题。基于山东和广东的两个案例,依照“资源—规则—治理效能”分析框架,对新型农村集体经济发展转化为乡村治理效能的机制进行研究发现,新型农村集体经济由于股权结构、经营参与、利益分配形式的不同,形成了不同的治理规则,进而影响乡村治理效能。其中,以集体主导的股权结构、劳动过程式参与以及公有利益分配为特征的社区合作型集体经济,激活了乡村治理规则的公共性,带来了乡村治理的公平效率兼顾。而以个人主导的股权结构、股东监管式参与以及共有利益分配为特征的股份合作型集体经济,则强化了集体经济的经济属性,并在某种程度上消解了乡村治理规则的公共性,导致乡村治理有公平却缺乏效率。治理规则是理解新型农村集体经济治理效能的重要中间变量;构建公平效率兼顾的具有公共性的治理规则,是发挥新型农村集体经济多元价值目标的关键。     

探索集体经济有效实现形式——“乡村集体经济组织改革与发展研讨会”综述

随着农村工业化、城市化的推进,北京郊区村级集体经济进入了以产权制度改革为主要特征的新时期,乡村集体经济产权制度不断创新,乡村集体经济组织也在以新的形式出现。为贯彻十七大报告提出的"探索集体经济有效实现形式",进一步推进北京郊区乡村集体经济组织改革     

重振乡村集体经济的湖北建始实践

<正>农村集体经济是我国公有制经济的重要组成部分,是全面推进乡村振兴的重要抓手。我国《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调,要“深化农村集体产权制度改革,完善产权权能,将经营性资产量化到集体经济组织成员,发展壮大新型农村集体经济”。党的二十大报告明确将“发展新型农村集体经济”作为全面推进乡村振兴的重要手段和有效举措。新时代新征程如何重振农村集体经济,进而助力乡村振兴,是摆在我们面前的一项重大课题。     

乡村振兴视野下对壮大农村集体经济的再认识

决胜全面建成小康社会阶段,国家实施乡村振兴战略,需要深化农村集体产权制度改革,发展壮大集体经济。化解农村集体经济矛盾,实现农村集体经济的可持续发展,首先必须从思想上厘清农村集体经济发展的四大认识误区:一是家庭承包经营制与农村集体经济两者不能并存,发展农村集体经济就是否定家庭承包经营制;二是发展农村集体经济是政府行为,而不是农民的自愿选择;三是市场经济自发形成的利己主义价值观与集体经济倡导的集体主义价值观对立矛盾不可调和;四是"回老路"与"走新路"之间的矛盾。客观分析农村发展实际,科学厘清集体经济发展的认识误区,不仅有利于新时代实施乡村振兴战略,更有利于我国农村长期健康稳定发展。     

关于以集体经济为龙头推动乡村振兴的思考

党的十九大报告提出乡村振兴战略。不论是从理论维度、历史维度,还是从现实维度看,以作为土地所有者的集体经济组织为龙头,充分发挥农民的主体作用,是推动乡村振兴的有效途径。从发展集体经济、带动农民集体致富、改变乡村面貌的成功实践看,以集体经济为龙头推动乡村振兴需要具备"领头人+基层党组织、规模经营+股份合作、注重特色+三产融合、规范管理+内生活力"等四个方面的要素。因此,相应地要选好带头人,配强村"两委"班子,引领乡村振兴;实施土地流转,建立村集体经济股份合作机制,推动乡村振兴;理清发展思路,找准特色产业,实现三产融合,支撑乡村振兴;坚持村民主体,激发内生活力,持续发展农村,保障乡村振兴。     

防范村集体经济合作社经营管理中违纪与职务违法风险

<正>村集体经济是农村经济的重要组成部分,也是乡村振兴的重要抓手。乡村振兴战略实施以来,党和政府出台了一系列支持集体经济发展的政策措施,以促进集体经济的规范化、市场化和现代化,村集体经济合作社作为其中重要力量,在增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,密切党群关系、增加农民收入、推动农村社会经济稳定发展、建设美丽乡村等方面扮演愈发重要的角色。随着惠农政策、资金投入等方面的支持,村集体经济合作社经营管理中违纪与职务违法风险也逐渐凸显,如何化解防范其中风险,是摆在当前农村各级党组织和广大党员干部面前的一项重要课题。     

村强民富：壮大农村新型集体经济

<正>全省各地全面实施“党建引领、产业富民”行动,不断发展壮大农村集体经济,因地制宜发展乡村特色产业助力乡村振兴,让农村集体经济强起来、村民富起来。乡村要振兴,产业必振兴。近年来,贵州各地深入探索发展壮大农村新型集体经济的有效措施,推行村党组织领办创办合作社等做法,发挥好红色美丽村庄的辐射带动作用,因地制宜发展乡村特色产业,助力广大农村集体经济强起来,让群众兜里有钱、心头有劲、眼里有期待。     

拓宽新型农村集体经济的发展路径

正重视发展新型集体经济,是以习近平总书记为核心的党中央基于新时代我国"三农"工作发展变化的新形势新要求,着眼于推进乡村振兴,实现农村现代化,促进城乡融合发展而作出的战略部署。2018年9月,习近平总书记强调,坚持农村土地制度所有制性质,发展新型集体经济;2019年3月全国"两会"期间,习近平总书记又强调,完善农村集体产权权能,发展壮大新型集体经济。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》指出,发展新型农村集体经济。这是新时代发展     

配套政策:省委省政府提出深化农村改革壮大村级集体经济的意见

正乡村振兴,基础在农村、重点在农村。实现"农村美、农业强、农民富"的目标,关键是进一步深化农村改革,不断壮大村级集体经济,为实施乡村振兴战略提供坚实的物质基础。为此,省委、省政府提出了《关于全省深化农村改革壮大村级集体经济的意见》(共十三条)。一、充分利用农村承包地确权成果发展村级集体经济     

加强农村集体经济组织审计监督工作的思考

<正>农村集体经济是我国社会主义经济的重要组成部分,在管理集体资金和资产、合理开发集体资源、服务集体经济组织成员等方面发挥着十分重要的作用。随着农村集体经济组织数量不断增多、规模日益壮大,对拥有一定数量资金、资产和资源的农村集体经济组织的运行过程和结果进行审计监督,以切实保护各类型农村集体经济组织成员的利益,是推动农村集体经济健康有序发展、助力乡村振兴战略有效实施的内在要求和重要保障。对此,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》指出,要加强农村集体经济组织审计监督,开展村干部任期和离任经济责任审计。笔者拟对农村集体经济组织审计监督工作(以下简称审计监督工作)面临的不足进行梳理,并寻求相应的突破路径。     

以产业带动农村集体经济发展的思考——以山西祁县为例

发展壮大村级集体经济是助力乡村振兴的重要举措。面对当前一些农村集体经济以资源资产出租、经营为主的现状,本文提出了以地方产业发展带动农村集体经济发展的思路,即:要提升农村集体经济组织在产业发展中的参与度,深挖潜力,推进多种模式;针对人才缺乏问题要完善人才引进与激励机制;要加强体制机制创新,为推进产业带动集体经济提供制度保障。     

“清零晋档”夯实乡村振兴物质基础

正2018年以来,商河县把发展壮大村集体经济作为推进乡村振兴战略的重要举措,坚持党建引领,从要素、资源、机制入手,集中力量、攻坚克难,扎实推进村集体经济"清零晋档"工程,为乡村振兴夯实物质基础。2018年全县新增5万元以上收入村104个,全面清除了集体经济"空壳村"。     

不断完善农村基本经营制度:乡村振兴战略的制度基础

农村基本经营制度是我国经过多年实践摸索出的重要制度安排,是实施乡村振兴战略的制度基础。完善农村基本经营制度,重点在于协调"统"和"分"的关系。应进一步深化农村土地改革,在坚持农村土地集体所有制的基础上,保证土地承包关系长期稳定,健全土地经营权流转机制,充分保障农民的合法权益,为乡村振兴战略提供内生动力。与此同时,农村新型集体经济让农民通过新的组织形式重新结合起来,顺应了生产力的发展要求。适应社会主义市场经济体制,与农村社会基础的变化和传统文化因素相契合,应因地制宜发展壮大农村新型集体经济。具体来说,应积极鼓励引导农村新型集体经济的健康发展,正确认识其多样化发展形式,充分重视农民的主体性作用,通过发展农村新型集体经济推动全方位实现乡村振兴战略。     

发展农村集体经济的载体探索与思考--以都江堰石花社区成立法人+自然人的“两合”公司为例

在乡村振兴背景下认识集体经济组织在新型城乡治理形态架构中的定位,理清新型城乡治理形态架构中的关系,对于优化基层治理模式,深化农村改革有重要作用。都江堰市向峨乡石花社区发展集体经济的形式是法人+自然人构成的"两合"公司,为其它地区探索农村集体经济的载体形式提供了思考和借鉴。     

壮大村级集体经济 助力仁怀乡村振兴

正目前,仁怀市174个村(社区)集体经济积累达2.4亿元,实现村级集体经济高质量发展,为推进乡村振兴战略打下坚实基础。仁怀市坚持全方位谋划、全领域破题、全过程保障,分步实施整镇推进、整市提升"三年行动计划",推动村级集体经济高质量发展。目前全市174个村(社区)集体经济积累达2.4亿元,其中积累100万元以上村(社区)61个、500万元以上村(社区)8个,为推进乡村振兴战略打下坚实基础。     

发展壮大村级集体经济加快共同富裕

发展壮大村级集体经济,是促进农村经济社会发展的必然要求,是强农村、富农民的重要举措,更是实现乡村振兴的必由之路.为更好破除制约村级集体经济的发展瓶颈,真正变"输血"为"造血",中共江苏省委党校第25期乡镇党委书记进修班课题组结合徐州市贾汪区塔山镇、镇江市丹阳市珥陵镇村集体经济发展实践,就发展壮大村级集体经济、加快共同富...     

当前"三农"工作面临的重大抉择——对北京市农村集体经济的调查与思考

农村土地家庭承包经营在解决了中国人温饱问题之后,出现了农村集体经济大量萎缩、消失等新的矛盾和问题.眼下农村集体经济已处在命运的十字路口--是通过改革使其浴火重生,还是任其自生自灭,这是当前"三农"工作面临的一个重大抉择.在新形势、新阶段,发展农村集体经济,一要创新发展理念,以思维方式的更新带动集体经济的发展;二要创新体制机制,加快农村集体经济组织产权制度改革;三要创新乡村治理结构;四要创新选人用人机制.     

村集体经济发展报告

<正>随着脱贫攻坚任务全面完成,我国正进入推进乡村振兴阶段。依托各级财政项目投资形成的大量资产,以及发展集体经济的多种路径,大多数乡村积攒了丰厚的资产家底。与此同时,如何确保村集体经济服务集体、发展成果惠及村民,成为社会普遍关注的热点。     

化解乡村债务 建设社会主义新农村

当前乡村债务问题,有三个显著特点:一是主体繁多。乡村债务,包括乡级债务和村级债务。乡级债务,又包括乡镇政府和乡镇集体经济组织(不含乡镇供销社和农村信用社)所欠债务,村级包括村集体经济组织和代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组所负的债务。二是数额和数量庞大。据农业部等6部委1998年对14个省区的调查,每个乡镇平均负债4000万元,村平均负债20万元。2000年财政部财政研究所调查,全国乡镇负债1740亿,村级负债1420亿元。三是成因复杂。例如决策失误、超前建