公民有序政治参与的可贵实践

2009年2月3日召开的襄樊市第十五届人大二次会议,吸引公众眼球的是,35位普通公民受邀旁听了大会,每人还领取了50元交通补助费,并进行了座谈。据悉,该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度固定下来,力求在深度和广度上做文章。     

关于公民旁听人代会和常委会会议的思考

邀请公民旁听人代会和常委会会议，是各级人大及其常委会会议制度的一项重要改革，也是推进社会主义民主政治建设进程的一种有益探索和有效形式。1985年8月，山东潍坊市人大常委会邀请公民旁听常委会会议，这是公民旁听活动在地方人大的最早实践。     

人代会传来旁听公民的声音

“现在，有些地方开展的‘雨水工程’收效很好。我建议在我们区也开展‘雨水工程’建设，化雨患为可利用的现实资源……”2008年1月15日，郑州市金水区十一届人大二次会议上首次传出旁听公民的声音。     

公民旁听有助于密切人大与民众的联系

前不久召开的湖北省襄樊市十五届人大二次会议，吸引公众眼球的是，35位普通公民受邀旁听了大会，每人还领取了50元交通补助费，并进行了座谈。据悉，该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度固定下来，力求在深度和广度上做文章，并向关注民生民情的人大各种会议、视察活动拓展和延伸。为保证公共决策公开透明，近年来公民旁听参与监督在各个领域屡见不鲜，而旁听人代会并不多见，在湖北尚属首次。每年各级人大会议，是人民当家作主的神圣时刻，人民群众翘首以待。之所以关注人代会，是因为人大制度能保障人民行使权力，实现人民当家作主。     

公民旁听制度研究

公民旁听人大常委会会议制度,简称公民旁听制度,是指人大常委会期间,无法定参与义务的公民凭有效证件,通过自愿申请、组织者邀请等方式,经批准后,参与旁听人大常委会会议的制度。按照监督法的规定,各级人大常委会行使监督职权的情况,向社会公开。各地人大常委会就此做了不少探索,公民旁听就是人大工作向社会公开、公民参与民主政治的重要途径之一。但由于我国法律未对公民旁听作出明确规定,各地在具体实施中存在一定差异,     

完善公民旁听制度 推进民主政治建设——西山区人大常委会建立公民旁听制度的实践与探索

西山区人大常委会试行公民旁听人大及其常委会会议制度始于2002年8月。通过组织公民旁听，扩大了公民的有序政治参与，提高了人大工作的透明度，密切了区人大及其常委会与人民群众的联系，在一定程度上推进了社会主义民主政治建设，社会反映良好。两年多的实践证明，地方人大及其常委会建立公民旁听制度，有利于加强社会主义民主法制建设，进一步完善人民代表大会制度；有利于拓宽地方人大民主渠道，增强社会主义法制观念，强化人民群众监督职能；有利于动员人民群众参政议政，化解社会矛盾，维护改革、发展和稳定大局。     

倾听民主的声音 感受民主的脉动——诸城市人大常委会邀请公民旁听人代会纪实

2012年1月7日,诸城市十七届人大一次会议开幕。在近千人的会场上,一块旁听人员座区的指示牌格外引人注目。标牌处,坐着一群衣着端庄、神情专注的特殊参会者,他们就是本次会议的特邀人员——来自该市宣传、商贸、交通、农工办等八大系统的200名旁听公民。他们佩戴旁听证,聚精会神聆听工作报告,不时将报告的重点、亮点圈出。看得出,他们非常珍惜这次机     

愿公民旁听人大会议更上一层楼

年初召开的珠海市八届人大一次会议期间,一群编外代表特别引人瞩目,他们就是旁听席上的公民代表。在旁听人员座谈会上,他们畅所欲言,表达自己的心声。党的十七大报告指出,要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监     

公民旁听人大会议的实践与思考

近年来,随着民主法制建设的不断深入,人民群众对人大工作的期望值越来越高,党的十七大报告指出:要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。按照这个指导方     

“小代表”旁听人代会的民主示范意义

一年一届的各级人代会,总是新闻迭出,亮点频现。在前不久召开的沈阳市第十三届人大四次会议上,旁听席上6张稚嫩的面孔构成一道亮丽的风景。他们是从沈阳市20多万中小学生中选出的旁听此次大会的学生代表。中小学生旁听人代会,在沈阳、辽宁尚属首例,全国亦绝无仅有,堪称我国人大制度与民主法治建设一件新闻性事件,引起社会广泛关注。众所周知,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。50多年历史证明,人大制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在人代会上,人大代表审议议案和报告,代表人民行使当家作主管理国家社会事务权力,责任重于泰山。     

修改制度拓宽旁听渠道的民主意义

前不久,省人大常委会修改了《湖北省人大常委会会议公民旁听办法》,对公民旁听人大常委会会议申请手续、旁听公民资格、旁听会议范围、旁听公民人数及旁听公民意见和建议的处理等都作了具体的修     

公民旁听在吉林——《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法》出台侧记

公民旁听省人大常委会会议,在吉林省已不是什么新生事物了,但进一步规范,始自2008年9月26日省十一届人大常委会第六次会议通过的《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法》(以下简称《办法》)。     

人大制度与公民有序政治参与

扩大公民有序政治参与,是坚持和完善社会主义民主制度的有效途径,是建设社会主义政治文明的重要内容。党的十八大报告指出,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化。人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本制度,是公民有序政治参与的根本途径。人大在行使职权过程中,要勇于担负起保障和扩大公民有     

旁听公民应不应该有发言权?

公民旁听人代会和人大常委会会议是地方人大会议制度的创新之举,目的在于推进人大议事决策的公开透明,在于扩大公民有序政治参与和拓宽公民知情知政渠道。而旁听公民在会上有没有发言权一直存有争议,有的地方人大在公民旁听办法中明确规定公民旁听会议时无发言权,但有人认为,既然允许公民旁听,就应让他们在会上直接围绕议题发表意见和建议,以便人大及其常委会及时采纳,改进有关工作。     

对公民旁听人大常委会会议几个具体问题的思考

随着民主法制建设的不断深入，人民群众对人大工作的期望越来越高，地方人大常委会适应形势发展的需要，站在加强社会主义政治文明建设的战略高度，纷纷实行了公民旁听常委会会议制度。此项制度的实施，进二步宣传了人民代表大会制度，增强了人大工作的公开性和透明度，密切了与人民群众的联系，拓宽了公民的知情知政渠道，提高了人大常委会会议的质量，取得了较好成效。     

贵州省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法

第一条 为进一步推进我省社会主义民主和法制建设，拓宽公民参与管理国家事务的渠道，扩大公民有序政治参与，更好保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，使公民能够更多地了解人民代表大会制度和省人民代表大会常务委员会依法行使职权的情况，根据《贵州省人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定，制定本办法。     

旁听让公众走进“议事殿堂”

发展社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。实行公民旁听,不是作政治秀,而是让公民真切体验人大制度,监督人大及其常委会依法行使职权。     

创新工作理念 依法履行职责 努力实现人大工作新发展

人民代表大会制度是我国民主政治建设最大的制度平台,是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的有效途径,是发展社会主义民主政治的重要路径。人大制度的发展进程证明,解放思想,勇于创新,不断探索,善于总结,构成了人大制度完善和发展的重要基础。     

关于公民旁听常委会会议的几个具体问题

随着民主法制建设的不断深入,地方人大常委会实行了公民旁听常委会会议制度。此项制度的实施,进一步宣传了人民代表大会制度,增强了人大工作的公开性和透明度,密切了与人民群众的联系,拓宽了公民的知情知政渠道,提高了人大常委会的会议质量,取得了较好成效。但是,目前我国的相关法律对公民旁听常委会会议没有明确的规定,各地人大常委会在旁听对象的确定、旁听会议的范围、旁听人员的发言权等方面存在较大差异,有待于进一步研究和探讨。一、关于旁听对象的确定问题各地确定旁听对象的范围主要有三种:第一种是本行政区域内的公民;第二种是年满…