中国海外安保体系建构刍议

中国"走出去"规模的急剧扩大导致海外安全需求增加,而安全供给的严重不足则诱发了"高风险、低安保、损失重、救济弱"的安全困境。为化解矛盾,中国亟须构建与海外安全利益相匹配的海外安保体系。这既能为"一带一路"建设提供支持,又能拓展护侨手段,还能为海外维和提供后勤保障。中国应借鉴发达国家经验,在继续运用"自上而下"的外交与政治手段的同时,辅之以"自下而上"的市场与民间手段,打造立体防护体系。在继续发挥政府主导作用的同时,应充分调动社会和市场主体的积极性,打破横向分隔,以建立一种跨单元的横向协作型海外安保体系。中国应从海外安全保障的供给侧角度出发,在国家安全委员会的统筹下建构"五位一体"的海外安保体系,以领事保护机制为核心,以企业、私营安保公司、保险公司、海外侨团为支柱,相互配合、相互支撑,形成一个官民结合、体系完备、运转有序、反应快速的横向协作型互动架构,从而实现海外安全供给的长期性、稳定性和连续性。     

试论新世纪前十年中国统筹两个大局的成就与挑战

统筹两个大局是充分利用国内国际联系和协调内外矛盾关系的决策方法,是科学发展观的重要内容。统筹两个大局的思想植根于中国传统的整体主义思维方式、辩证唯物主义认识论以及中国历代领导集体驾驭内外关系的实践。新世纪前十年,中国党和政府提出的"两个判断"和"两个意识"、"走出去"和"互利共赢"战略、和平发展观以及"睦邻、安邻、富邻"的周边政策方针均体现了统筹两个大局的思想。中国在外交实践中保持了维护利益与承担责任以及维权与维稳之间的平衡。统筹两个大局面临的挑战主要包括:意识薄弱、机制不够健全以及能力有待提升等。     

未成年人司法社会支持体系之回顾、反思与建构——基于服务集成的视角

长期以来,如何有效建构集成未成年人犯罪防控、未成年被害人保护等于一体的未成年人司法制度,一直是理论界及实务界探讨的热门话题。大量既往研究与实务探索表明,社会支持体系之完善程度特别是可得性及可用性,与未成年人司法之健全息息相关。在引入青春期概念基础上,本文综述社会支持的概念及特征,并回顾了其发展历程及所面临的挑战。继而以服务集成为视角,提出了未来我国未成年人司法社会支持体系建构之可能方向:社会保护为框架、政府统筹为主导、家庭参与为基础、司法介入为保障。     

我国外交的"思想库"

"思想库"又称"智囊团"或"智库",是决策体系的一个组成部分,也是决策过程中的一个重要环节,其重要性是不言而喻的."思想库"是研究群体的总称,本文只涉及我国总体外交中的咨询机构"思想库".     

从世界体系转变看21世纪东亚的复兴

过去10余年的"后冷战时期",其实质是世界"历史社会体系"的转变时期.目前,这一转变过程已经基本结束,世界体系完成了从"两个相互对立的体系"到一个"单一体系"的过渡.东亚地区通过加强区域合作,将在新的世界体系中确定一个有利的位置,从而实现历史性的复兴.     

民主制度如何才能成熟和稳定?——泰国“民主拉锯困境”剖析

<正>作为"佛教立国"的"微笑国度",泰国近年来的政局动荡和社会混乱令世人震惊扼腕,并日益呈现出制度性"泰式民主"的"民主拉锯困境":执政党联盟与反对党联盟各自动员自己的民众支持力量,通过"街头抗争"相互拆台、你来我往、恶斗     

后埃博拉时期中非卫生合作的趋向、挑战与建议

中非卫生合作是约翰内斯堡峰会提出的中非"十大合作计划"之一,后埃博拉时期中非卫生合作逐渐从传统友谊型援助向多层次、宽领域、全方位合作方向转变,呈现出从双边援助到多边合作、由临床医疗到公共卫生体系建设、由全科医疗到专科特色医疗、从国家层面上助推中国药品走进非洲、注重中国经验在非洲的运用等趋势与特点。与此同时,中非卫生合作也面临着一些问题与挑战,卫生战略与决策有待进一步规划与统筹,援助项目有待深耕细作,医药产品走进非洲的瓶颈问题有待突破,体系建设的相关技术转移和经验分享有待开发。为此,中国应调整工作思路,着眼长远,将中非卫生合作纳入中国的全球卫生外交与卫生安全战略整体布局中,以中非卫生合作为契机和支点,将中国在健康领域的国际合作和全球卫生战略的实施引向深入。     

论邓小平统筹协调的战略思想

统筹协调的战略思想是邓小平理论体系中最具特色的部分,是对毛泽东统筹协调战略思想的继承和发展,是对我国建国后社会主义建设经验教训的总结和反思。它主要包括:统筹经济与社会整体的协调发展、统筹区域的协调发展、统筹城乡的协调发展、统筹人口资源环境的协调发展、统筹对内改革和对外开放的协调发展,它不仅继承和发展了马克思主义关于统筹协调的思想,指导我国人民建设中国特色社会主义取得了举世瞩目的成就,而且为科学发展观的提出奠定了坚实的理论基础。     

两岸金融对中小企业支持的比较探析

两岸中小企业在扩大就业、启动民间投资、优化经济结构、推动技术创新和企业制度创新等方面发挥着重要作用，但均面临融资难题。优化中小企业金融支持体系需政府、企业和金融机构相互协调、配合。两岸金融应深化交流与合作，助推中小企业可持续发展。     

公司外交:对跨国公司外交职能的一项研究

在全球化时代,跨国公司面对全球化经营中的风险和挑战,必须依靠公司外交去预测、评估、规避各种风险。公司外交成为跨国公司必不可少的新职能,是公司为了维护国家利益和国家形象、增强公司合法性,在遵守各国法律、制度和文化规则的基础上,同各国政府、公司、非政府组织、非营利组织、公众和个人之间开展的制度性跨国沟通和交流活动。就其形态而言,公司外交形成了游说外交、商务外交、社会外交三种主要运作机制。国内外学者对公司外交的内涵及特征进行了深入研究,取得了不少成果。中国公司和中国政府虽然也认识到了公司外交的重要性,但在实践中还存在一些问题。在今后较长一段时期内,中国外交需要平衡公司目标与外交目标,确立公司与政府"合作共赢"的外交理念;统筹好公司资源与外交资源,确立公司与政府"相互为用"的外交战略;协调好公司机制与外交机制,确立公司与外交"统筹协调"的外交机制。     

从新宪法看古巴国家治理体系的完善及其影响

2019年古巴顺利通过并实施革命胜利以来的第二部宪法《古巴共和国宪法》。这部宪法根据经济社会模式"更新"需要,完善了古巴的国家权力体系、行政体系和司法体系,设立了国家主席和总理职位,并首次将国家选举委员会和总审计署纳入宪法,改变了地方人民政权机关的设置并完善了其职能,强化了地方政府建设。这表明古巴对人民政权代表大会制度、元首制度、行政制度、司法制度等进行了改革,从而重塑了以制度为基础的国家治理结构,充分彰显了人民主权、议行分开、相互独立而又相互监督的治理特征,是古巴不断完善国家治理体系的具体体现,对古巴社会主义的繁荣和可持续发展将产生深刻影响。     

建立南极海洋保护区的规制模式探究

基于对南极海洋保护区利益相关方地缘政治及国家利益的考量,对"统筹"规制模式和"划区"规制模式的选择成为各方在南极海洋保护区设立过程中的争议焦点。两种规制模式的选择体现了各方在南极海洋保护区设立速度、保护标准等问题的不同立场。在"复杂机制"理论下,南极海洋保护区存在治理主体碎片化、利益关涉的复杂性,造成制度间相互重叠、矛盾、冲突导致治理低效,体现出南极区域国际层次利益主体多元化造成的治理困境。各方对两种规制模式的选择和争议在一定程度上影响着已设立或是将要设立的南极海洋保护区管理的实际保护效果。基于我国在南极问题上的立场、国家利益及南极海洋保护区的规则现状,我国可提倡在"统筹"规制模式下制定总体的管理和监测方案,并对"划区"模式下的南极海洋保护区设立速度和内容施加影响,加强南极海洋保护区建设的参与度与话语权。     

声音

<正>"1提倡只生一个孩子,我向来不认为是一个最好的办法。"——田雪原近日,被称为"计划生育之父"的国家人口计生委专家委员田雪原接受媒体专访,讲诉自己在36年前参与计划生育决策的过程,称提倡生一个是没有办法的办法。2论战走到今天,没退缩的理由,况且这场论战并非为了私人利益,不是个人的荣辱得失。——这场持续两年之久围绕"转基因"话题的"崔永元方舟子网络骂战",近日经海淀法院判决,双方相互道歉,删除侵权微博,相互赔偿对方4.5     

民进党当局决策体系初探

决策是政治行为中的核心环节，研究民进党当局决策体系，对我们了解当前台当局的政治运作、政策走向等都有所裨益。本文运用现代政治学中相关的决策理论，对民进党当局的决策体系、决策过程、决策模式进行剖析，以厘清民进党人的决策特征与决策思维，把握民进党当局政治决策的基本脉络。     

从议事到议财的转变——上海闵行区公共预算改革观察

6年的实践,闵行区初步建立起"以结果为导向"的全过程绩效预算管理框架,形成高度透明的、公开的和民主的预算编制决策过程,完善分层分类、繁简适度和清晰易懂的人代会审议预算报表体系。     

《北京市“十三五”时期职工发展规划》相关知识解答

正问为何要成立首都职工发展研究院?其职能是什么?研究院与职工发展委员会的工作内容有哪些主要区别?答为了统筹北京职工发展研究力量,更好的开展职工发展状况研究,为职工发展事业提供人才支撑和智力支持,拟成立首都职工发展研究院,对职工的就业、收入、安全、保障、参与和职业发展状况进行监测、分析和研判,为职工发展决策提供意见和建议。职工发展委员会是由党政有关部门和工会组织共同建立的北京职工发展议事协调机构,     

投向伦敦的目光

新兴国家的崛起以及发达国家支持美国意愿的下降,标识着国家间权力的深刻转移。如果这一"权力流散"持续下去,很可能演变为体系的"换岗危机"。     

中国智库建设关键在于“出招”、“解惑”、“指路”

<正>当前国际形势错综复杂,特别是全球化经济体系已把国界打破,形成"我中有你,你中有我"的新格局,许多新问题需要智库去研究解决。中央也提出了决策民主化、科学化、多元化的要求,对智库越来越重视。因此,现在是中     

“十二五”发展期的农村金融服务体系构思——基于长沙市现代农业发展模式的分析

"十二五"规划强调促进农业生产经营向专业化、标准化、规模化、集约化方向发展。农民合作经济组织发展正是符合这一要求的现代农业发展模式,但其面临的最大困境是资金短缺、农村金融支持不足。究其缘由,主要是因为国家、地方政府及金融机构缺乏具体政策与措施的配套支持等。对此,根据农民合作经济组织发展的需要,以"十二五"规划为指南,可以从建立国家农业投资基金、农贷投资担保机制、农村金融支持保险体系等方面,为农业经济发展构筑金融保障体系。     

调整绝对刑事责任年龄制度新思考

从违法犯罪未成年人惩治观转向、被害人保护与刑法公众认同的三个维度看,有必要对绝对刑事责任年龄制度进行适度调整。建议在维持现行绝对刑事责任年龄14周岁不变的前提下,充分运用原则与例外的关系,对《刑法》第17条第2款和第3款进行修改。从而,结合民事、行政法律,在我国形成一个从8周岁到12周岁,再从12周岁到14、16、18周岁的既相互衔接又有重叠交叉的立体法律责任年龄层次体系,使年龄这一客观因素在整个未成年人法治体系中能够"相互照应""各司其职",该方案的优势还在于其"重叠区域"具有可选择性,以适应不同的法律治理方法。