“他们讲不讲理?”

图中这个小贩正向过路人哭诉。这是记者昨天上午11时10分在广州市东风西路拍摄的镜头。原来,这个姓黎的小贩背着一筐杨桃,从巷里出来。还没卖,三名城管人员(照片上戴大沿帽的是其中之一)便走上去,要罚款。小贩不给,三人     

道不远人

我是在个体劳动者协会工作的。无牌摊贩算不上个体户,可看到照片反映出的那个小贩的遭遇,我也禁不住想为他叫几句不平。我不明白,这个小贩为了生计,自产自销自己的劳动成果,有什么错?说他影响交通妨碍群众生活?那他卖杨桃岂不也方便了群众生活?农民进城为市民供应新鲜蔬菜、水果,即便阻塞了交通,也只能劝他到内街里巷去卖。怎么能一撞见就没收呢?如果说屡劝不改罚没还有情可原,但这几名城管显然是以罚代管了!罚就是管理的目的吗?     

我该不该跪下来?

作为照片上让人感到义愤的城管队员,我想先为照片提供另一段说明:把我们围在中间的群众多是陆续赶到或路过的,亲眼目睹事情经过的并不多。有人拿着杨桃在砸我们。小贩右手后穿白衣者在叫嚷:“跪下来,给小贩认错。”还有人吼着:“让他们脱下衣服,跟他们打。”要是我们认个错城市管理就能搞好,那我们索性就一“跪”一“脱”算了。但是就在那封“市长专邮”里,附近的群众还在反映“无牌”已猖獗到“好象马路是他们的”,“以致汽车都得绕着走,附近几个车站无法停靠”的地步。我们正是为了大家的需要才来管的。     

媒体在文明塑造中的作用

正要从社会冲突这样狭隘的视角中走出来,不是"城管与小贩的冲突",而是当小贩的谋生,或贪婪,碰到城市文明秩序时,所产生的矛盾的问题。这一问题要跳开城管的视角,从整个社会发展的角度上去看。由于工作原因,我每天要接触大量的社会新闻,其中就有城管和小贩冲突的新闻。这些年的见闻和经验都告诉我,像城管这样的执法群体,如果成为舆论符号化的消费对象,一定程度上就会污名化,谁要想为执法过程中的城管说句话,更是有"话语不正确"的风险的。但现代城市,离不开城管执法,既然离不开,我们就要思考如何破解城管执法的舆论难题。     

城管与女贩冲突引围观

"广州海珠区城管队员与女小贩发生冲突"的消息在微博热传。图中小贩的女儿目睹母亲被捕哇哇大哭令人心酸。消息称城管执法遭女小贩辱骂,就掐住对方脖子意图将其放倒。而涉事城管中队负责人回应称,起初劝导占道     

城管与小贩谁动了谁的“饭碗”——访中国人民大学行政管理学研究所所长毛寿龙

近些年来,城管和小贩的矛盾在城市管理中较为突出。城管为了工作,小贩为了生存,他们在城市建设中上演着不同的角色。如何解决这一矛盾,建设和谐社会?本刊记者日前就读者关心的问题,采访了中国人民大学行政管理学系主任、行政管理学研究所所长、制度分析与公共政策研究中心主任毛寿龙。记者:有专家认为,目前城管管理面临诸多问题,其根源在于城管执法的法律地位不明确。您怎么看待这个问题?     

城管为谁辛苦为谁忙

到了今天,城管的问题不仅是一个体制改革的问题,甚至也不仅是一个城市管理的问题,更是一个应当考虑的社会改革问题。一个小贩杀死了一个城管,被法院判处极刑,却被公众给予了极大同情和声援,在中国城市化高速发展的10多年里,这样的故事不断地涌现着新版本,最近的一例是沈阳的夏俊峰案。律师滕彪接手夏俊峰的案子时,已经到了二审阶段,一审结果是死刑,立即执行。二审的结果是维持原判。在网络上,公众几乎一边倒地全盘相信了辩护律师所举出的那些有利于夏俊峰的证据。人们难以相信,在城管的那间办     

“执法”花样背后的武汉城管

穿过花样执法的幻象,进入城管和小贩的街头"默契"和冲突,才能看到更真实的城市,以及武汉城管。6月22日下午,武汉的天气闷热难耐。余光武驾着一辆载满西瓜的小货车,来到洪山区虎泉街。在街边,他撩开篷布,拿出电子秤,开始叫卖着:西瓜又香又甜,一块三1斤。不一会,洪山城管的人就驱车赶来了,车子在老余的车边停下来。此前,和《南风窗》记者相互递烟、说说笑笑的老余,突然有些紧张:他把秤赶紧藏到篷布下,脸色凝重,同时做出马上要     

饮早茶

总书记江泽民是扬州人。 5月12日,苏联记者采访江泽民,问及他青少年时代的情况。江泽民说:我是江苏省扬州人。扬州梅花岭下有史可法的“衣冠冢”,冢前有一副对联:“数点梅花亡国泪二分明月故臣心”。“谁不说俺家乡好!”江泽民多次引用电影《红日》中的这句歌词,表达他对故乡的热爱与思念。他担任上海市长时,曾于全市干部大会上为家乡作“广告”,希望上海的企业界、知识界与扬州开展横向联系,“为振兴扬州帮一把力”。一位《扬州日报》的年轻记者冒昧地上门采访,江泽民十分亲切地接见这位“小老乡”,关切地问起扬州的风土物产、人情民意。他还特别问起“金石之乡”扬州的“金石”现状。“扬州的‘金石’老人怎么样了?是不是后继有人?我个人是很     

14年:城管走到十字路口

14年来,城管问题,本质上是城市化、市场化、现代化过程中,政府该做什么,不该做什么的问题。对这个过程持何种理解,决定了政府会选择何种城市管理、社会治理模式。每一次,城管进入舆论风暴的中心,都给中国社会带来一阵剧痛。小贩夏俊峰在2011年的这个夏天的命运,在社会心理的焦灼中,再次把制造了这一悲剧的城管体制,推到一个新的十字路口。伴随着城市化、现代化进程,城管在     

硬币抛向空中

有一个小工厂,浪费现象比较严重,螺帽、螺栓、各种零件丢在地上总是无人收拾。有一天,厂长独自一人走到装配车间的中心地带,从皮包里拿出一大包五分钱的硬币,突然把它打开抛到空中。他平静地看着这一大堆硬币从空中掉落下来,散布到各个角落,然后旁若无人地走回自己的办公室。车间班组长和工人们连忙把这些硬币逐一捡起,摇头叹道:真糟糕,厂长一定疯了。第二天,厂长召开了一个会议,把所有的装配工人都找来了。“你们到现在为止一定还在奇怪我昨天为什么把钱丢得满地吧?!”厂长说:“我并没有吃错药,我只是要加深你们的印象,让你们了解我们工厂面临的问题。”“每天当我从办公室走到车间时,就会发现随地都有各式各样的小零件,那些零件远比一个五分钱的     

饭碗和“以人为本”

构建和谐社会,法制建设是手段,社会文化是基础,人民安居乐业是目的。三者关系中,法制是唯一的纯手段层面的内容,没有手段或手段不对,任何事情都迭不到目的。中国的城市化步伐正在步步加快,城市化的目的和前提是农村人口的变动和整个经济形态、结构的变化,这对一个延续几千年的农业大国来说,是天大的事。中国有句古话叫“民以食为天”,这是个千古不变的真理。人的基本需求是吃饭生存,吃饭要有的吃,要有地方吃,还要尽量吃好,这就有了条件,有了前提。现在是法制社会,国家的法制建设在尽量地渗透到社会生活的各个层面,包括吃饭穿衣。比如,对城市小贩为生计而进行的经营活动的规范管理。毛寿龙教授说得好,城管是执法者,是为工作;小贩     

被帕金森緾住的厂长——观念小品

某厂长新官上任,发表就职宣言,他为工人们许下了三十五条愿。“第二十三,”他说:“我要在半年内把各办公室人员减少一半。”台下的老厂长脸上闪过一丝苦笑,当初他上台时,也是这么慷慨激昂,到后来办公室人员非但没有减少,反而增加了四分之一。他记起来了,英国人帕金森在《官场病》一书中提出了一条定律:     

忙碌的立法局议员

接到议员办事处的电话,约我第二天下午4时见面。知道这事以后,一位香港朋友说:“见他有什么好处?这些议员,口水多过茶(意思是:只会耍嘴皮)!”另一位年轻朋友则说:“你应该会一会他,这人能干得很,我真想不通人家为什么年纪轻轻就能打开偌大一个局面。”我当然要去会一会这位年轻的立法局议员谭耀宗先生。议员并非“全脱产”他的办事处设在港岛的南洋商业大厦1202室。门开了,我意外地看到了几位熟人,一些年轻热情的社会工作者,原来,他们是谭议员的竞选班子。     

你也太城管了

我原来有个房东，是城管，用她自己的话说：累，收入低，还不被理解。现在，这个行业最不被理解的例子来了。百度百科的城管“词条释义”是这样的——     

骑虎难下(连载)

第五章伯莱斯顿穿上牛仔裤准备外出,他刚拉开门,詹妮跌了进来,双唇吓得直打哆嗦,瓦利追在后面。伯莱斯顿伸手挡住瓦利。“出什么事了?”“我昨晚放在屋子里的一大包香烟不见了,一定是让这个臭婆娘给偷了。”“你昨晚打赌把烟输了给我,”伯莱斯顿说。“你少护着她。”瓦利推开伯莱斯顿,一把抓住詹妮的肩膀。就在这时,他一跤跌倒,摔在坚硬的石板地上。瓦利正要站起来,一条腿扫过来,他仰面四脚朝天,又趴在地上。他睁开醉眼,看见巴利的手枪枪口直指着自己的太阳穴。詹妮一声尖叫,急忙用手捂嘴巴。萨特急忙拦住。“辛克莱先生,饶他一次。”     

洋城管,给形象加分了吗

"洋城管",头一回听说吧? 《新安晚报》报道,7月14日下午,在合肥市北二环,"洋城管"普林斯用不太熟练的中文规劝一违停司机:"朋友,握个手!您的车不能停在马路上,请离开!"司机愣了下,随后紧握"洋城管"的手笑了,很配合地将车开走了. 城管的点子真多,想得出聘请外国人来当城管志愿者.与中非留学生普林斯同时受聘为街道城管志愿者的还有来自南非的秦波、阿富汗的贾瓦德,他们与当地城管一起上街执法. 还别说,这新鲜玩艺儿似乎蛮管用的,普林斯一上街就成了市民眼中的风景.他弯腰劝摊主,帮着商贩挪摊位.当然,洋城管是客人,况且客人来劝导主人了,再不给面子,就太说不过去了.再说了,人家很友好地"朋友,握个手",你能不表现一下"哥儿们"义气?更何况,你有这个能耐卷着舌头,很费力地去跟他说生硬的普通话吗?肯定是没得聊,那咱就识时务吧,收摊,开车,走人.     

爱的艺术——宽容

一天下午，我刚走进办公室，我们班的几个小家伙便气喘吁吁地跑进来向我告状：“谭老师，陈永川又打人了……”话音末落，后面紧跟着的一群孩子便推推搡搡地进了办公室。还没等我开口，陈永川就先嚷开了：“我没打他，是他先踹我的……”看着他那委屈而又骄横的神情，我没有作声，只是摆了摆手，示意其他孩子先回教室我知道，现在跟他讲什么也没有用，     

"熊猫"脱胎成"良驹"--记一位偏执自负学生的转变

一个偏执而自负的学生星期一早上，我刚进办公室，值班老师就对我说：“昨晚上出了件事”。我一听，心里马上一紧，“什么事？”值班老师说：“昨晚自习课上，小夏同学正站起和前排同学讨论问题时，新来的小宫同学悄悄地把他的椅子抽开了，小夏一屁股坐在地上，摔得不轻。”当时同学们都乱了，有的去拉小夏，有的谴责小宫。小夏气得满脸通红，怔怔地瞪着小宫。小宫自知闯祸，也紧张起来。眼看就有一场“战斗”爆发，却见小夏一声不响地坐到了自己的位置上，低头做作业了。课后，我表扬了小夏，同时也严肃地批评了小宫，并作了相应的处置。原…     

人才与位置

一九四二年的一天,有四个穿短裤的美国军官在一所房子里冷得直发抖。这时美国海军负责征选人才的委员进来了,他问军官A:“你能做什么?”A答:“我曾是梅西百货公司的采购员,受过训练,能迅速地判断市场价格与趋势。”委员斥道:“难道你连一点实际工作都做不了?”于是他又问B。 B答:“我原是律师,善于衡量证据和整理材料。”委员又把B否决了。C说:“我懂得语文,通晓历史。”委员哼了一声,把眼光投向D。D很神气地说:“我是一个受过大学教育的工程