关于完善我国税收宏观调控体系的思考

市场经济的健康有序运行离不开政府的宏观调控。在政府对市场经济运行进行宏观调控过程中,根据不同时期的环境条件和调控目标,准确地选择和运用调控手段与政策工具十分重要。税收与整个社会经济运行有着密切的内在联系,是政府进行宏观调控的重要工具。本文先分析了目前在我国税收宏观调控作用的现实意义,然后结合现行税制的欠缺提出对税收宏观调控体系改革的几点思考。     

论市场经济条件下税收宏观调控质量的提高

在市场经济条件下,政府作为宏观经济的管理者和社会经济生活的调节者,必须发挥其应有的职能,为此,政府要正确选择和合理使用宏观调控手段.随着经济、社会发展以及政府调控经济方式的转变,现代税收调控的地位作用日显重要,调控机制亦日益完善.然而,正象企业“以质量求生存”一样,优质高效的税收调控质量,才是税收调控的生命所在,是应追求的实质性内容.     

法制是市场经济的重要保障

我国实行的市场经济，是在国家宏观调控下的市场经济，而不是无政府状态的市场经济。在社会主义市场经济条件下随着政府由直接的微观管理经济向宏观调控和提供优质服务的转换，要求各级政府实行民主、科学决策，进一步转变职能，强化服务，提高工作效率，逐步实现管理职能的法制化、规范化。在经济管理、行政管理中学会并善于运用法律手段，依法行使行政权力，调整经济关系，维护经济秩序，保闯市场经济体制的正常运行。在市场经济条件下的宏观调控，包括经济计划、财政税收、金融货币等主要调控手段，因而必然更多地表现为法制形式。在压缩…     

新疆地方风险投资税收法律制度的建立与完善

税收既是国家转移支付的手段,也是国家对国民经济实现宏观调控的工具。在市场经济条件下,风险投资的投入主要依靠市场资金而不是国家投资,而各个市场主体投资取决于经济利益的刺激和政府税收政策等经济政策的诱导。通过国家税收立法和地方税收立法对风险投资规定优惠条     

加强宏观调控与反腐败的内在统一性

加强宏观调控,反对腐败,两项任务其前提和目的是一致的,两者具有内在的统一性。 一、反腐败是加强宏观调控的重要保证 腐败现象妨碍甚至破坏政府对经济的宏观调控,表现在:第一,宏观调控的必要前提是市场经济,正由于市场经济有不足和消极方面,政府才有必要在遵循价值规律和竞     

依法治税与西部开发问题

一、对税收及税法功能的认识税收是国家参与社会产品的分配，强制、无偿地筹集资金，以满足实现国家职能所需资金 的一种重要工具。在社会主义市场经济条件下，发挥市场对资源配置的基础性作用，必须加 强宏观调控，综合运用多种经济杠杆调控经济的运行，其中税收调节具有广泛性和导向性， 它为国家直接掌握运用，体现国家的方针政策，是国家利用价值规律调节社会经济活动的主 要方式。同时，税收也是处理国家与各种经济成份和公民个人之间的分配关系的需要。税法 作为国家法律制度的重要组成部分，在筹集实现社会主义国家职能所需资金、调…     

市场经济条件下经济法的几个基本问题

市场经济条件下经济法的几个基本问题徐学鹿经济法的调整对象是国家宏观调控的经济关系。所谓宏观调控，是国家或政府有意识、有目标地运用各种手段对社会供给总量和需求总量及其构成等主要经济活动实施调节和控制。宏观调控通俗他说就是政府宏观上对经济的干预。这种干预...     

谈涉税犯罪主体及相关罪名之确定

谈涉税犯罪主体及相关罪名之确定陆芙蓉税收是国家财政收入的主要来源和宏观调控经济的重要杠杆。目前，税收已占国家财政收入的９０％以上。税收直接参与国民收入分配与再分配，广泛介入社会经济的各个领域，在发展经济，缓解社会分配矛盾等方面发挥着重大作用。与此同时...     

德国《经济稳定与增长促进法》及其新启示

最近国内经济法学者呼吁制定《中国宏观经济调控法》，以加强和改善宏观调控，推进宏观经济调控的法制化。笔者对此表示赞同。当代西方国家的市场经济体制，本质上都是政府宏观调控下的市场经济体制。经济学家将当代市场经济的特征概括为“发达的市场与强大的国家”：一面是成熟的、发达的市场，一面是日益扩大的政府经济干预。①概言之，由于市场本身固有的缺陷，诸如，信息不对称、公共产品短缺、外部性、不完全竞争、个体追逐私利和社会整体利益的冲突等因素，使得国家干预经济，通过政府对经济进行宏观调控成为历史和现实的必然。在推崇…     

完善税收法制 促进市场经济发展

党的十四大提出了在我国建立社会主义市场经济的目标,要实现这一目标,我们必须按市场经济本质属性的内在要求做艰苦的努力,为市场经济的确立和健康发展创造必要的条件,提供良好的环境,其中特别重要的工作之一就是完善税收法制。加强和完善税收法制建设,是强化国家宏观调控力度、促进     

宏观调控 统一政策 分级决策

一、宏观调控在社会主义市场经济中具有特殊重要的地位市场经济是以市场机制为基础,有效地配置资源的竞争经济.凡有市场之处,市场调节都在起作用.由于市场经济本身有其不可克服的弱点和消极方面,因此,作为对市场作用的补充,现代实行市场经济的国家无不对经济的发展进行宏观管理,靠有效的宏观调控保证市场有序竞争.尽管在不同的国家里,市场经济被称之“自由市场经济”、“计划市场经济”、“社会市场经济”等等,名称不一,但从实质看,其差别不过是政府干预市场的方式和调控的程度不同而已.     

我国市场经济下中央与地方经济职权关系的困惑

我国建立社会主义市场经济体制,一直朝着法治经济方向努力,不断强化经济立法,完善宏观调控,规范政府职能。市场经济法制建设的重要内容不仅是强调经济民主、经济秩序和经济法制,更重要的还是科学规范、协调和理顺中央政府与地方政府在社会主义市场经济体制下的权限关系。建立和完善我国社会主义市场经济法制,需要最大化调动中央与地方政府的积极性和能动性,充分发挥中央政府和地方政府对我国社会主义市场经济的组织、管理、监管、调控等方面的职能,保障社会主义市场经济秩序依法运行。     

我国宏观调控权配置论辨正——兼论宏观调控手段体系的规范化

宏观调控权作为国家和政府调节经济的权力,以宏观调控行为和活动的能力、范围、可能性及其中的利益为客体。宏观调控行为和活动的具体形式是宏观调控手段,也是宏观调控权配置的客观依据。与此相适应,应将运用财政手段、税收手段、计划手段进行宏观调控的权力赋予具有代议性的立法机关:将运用货币手段和外汇买卖手段进行宏观调控的权力配置给中央政府所属或独立的中央银行或类似于中央银行的机构所享有。当下,全国人大及其常委会应将委托给国务院的税收立法权收回,并给地方政府配置独立的发行地方政府债的权力。     

关于政府经济行为的经济法思考

现代市场经济是有宏观调控的市场经济，政府承担着广泛的宏观经济管理职能。同时，政府又以其直接或间接的社会经济资源同企业、消费者一道参与市场经济活动。政府在影响经济运行中的巨大作用要求完备的制度框架和行为规则来保证政府经济行为的科学性、合理性和正确性，作为研究国家干预经济运行的法律规范体系的经济法当然要研究政府经济行为及其法律规范问题。尤其是在我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期，政府职能的转换与市场经济体制的建立息息相关。而正确地界定政府经济行为的范围和实现方式是转换政府职能的前提…     

《关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用

税收是国家进行经济建设和开展各项工作的财政收入的重要来源，是促进社会发展、调整物质财富分配的重要杠杆。我国的现代化建设迅猛发展，社会主义市场经济体制正在建立，税收对国家政治和经济生活发挥的作用越来越重要。依法治税，是建设法治国家、维护社会政治稳定的重要方面。一个时期以来，偷税、抗税等涉税违法犯罪现象严重，这既表明国家的经济管理活动还需要进一步规范，也表明在我国加强税收征管、依法严惩涉税犯罪活动的任务还十分艰巨。涉税犯罪不仅破坏正常的税收征管秩序，而且危害国家经济安全，破坏社会发展的良好环境。整顿…     

为加强宏观调控服务的几个问题

为加强宏观调控服务的几个问题宇培果宏观调控是发展社会主义市场经济的重要手段。当前人民法院要充分运用法律手段，为贯彻中央宏观调控决策搞好司法服务。提高认识，增强为加强宏观调控服务的自觉性我们国家的经济总的形势是好的，改革开放和现代化建设取得了显著的成绩...     

行政监督在市场经济中的作用

一、发展社会主义市场经济需要加强行政监督社会主义市场经济是一种把公有制的优越性与市场经济对资源的优化配置有效地结合起来的新型的经济。社会主义市场经济要健康发展,必须运用经济法律规范市场主体的行为,调整市场主体间的关系,从而促进市场体系完善和发展,实现政府的宏观调控。但是,由于我国的社会主义市场经济当前还处于初步建立阶     

论政府经济决策权的法律约束

现代市场经济的宏观调控法律制度的出现,是西方国家对运用"看不见的手"来调节自由经济政策重新审视的结果。自由、公平是现代市场经济的核心理念,政府在决策时,一方面要考虑到如何保障经济主体自由地进行经济活动,提供公平的市场秩序,另一方要面思考如何使对经济主体自由的限制最小化。本文将对政府在宏观调控中的定位,政府经济决策的价值取向、决策范围和程序、法律责任及司法救济进行简要分析,并进一步阐述政府经济决策的法律约束问题。     

中国体制改革的政府整合取向：一项政治──经济探讨

本文旨在从经济一政治相关性来分析政府作为对于经济发展的重要性并提出一种体制改革的模式。基本观点是；改革开放后中国政治发展滞后于经济发展，政府整合面临严重挑战。政府整合困难既根源于经济变量尤其是中央政府财政的锐减，又反过来影响政府对于经济的宏观调控，不利于市场经济的运行。其重要表现是地方主义的扩张，这不仅是经济问题，而且是政治问题。解决这一问题须着手重建政府的整合。它有赖于中央政府一定的行政集权，同时又要以政治民主化和政治经济二元化为前提。重建政府整合在理论上基于区分政府体制内和体制外两种基本功能，这一政府功能的二元范畴规范对于政治体制改革具有重要的意义。通过政府整合由内及外优化政府功能，有利于政治经济的良性循环。因此政府整合正是中国体制改革的关键所在。     

浅析地方政府间税收竞争的法律保护

一、地方政府间税收竞争的现状 地方政府主要执行政府宏观调控、提供公共服务、进行资源有效配置等职能，它不以利益最大化为目标，不具有自由市场竞争主体的资格。然而，自然资源的差异、地理位置的差异以及历史原因沉积下来的经济文化差异等，导致不同的地方政府对外的吸引力截然不同。虽然地方政府并不具有自利的属性，但国家为了鼓励地方经济的发展而制定出的一些激励机制、人员奖励制度等，一方面刺激了地方政府的积极性，另一方面也为地方政府竞争提供了可能。地方政府间的竞争主要体现在制度竞争上，尤其是财政制度。税收制度是财政制度的核心，自然成为地方政府间财政竞争的重要工具和手段。