县（市、区）党代会常任制改革的目标取向

党的十七大报告明确提出，要“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，这为我们全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。根据党的十七大精神的要求，笔者认为县（市、区）党代会常任制改革的推进，需要重点围绕以下几个目标取向展开：     

健全制度创新机制推进党代表大会常任制

赤峰市林西县作为党代表大会常任制试点单位,从2004年初开始,在县乡两级逐步推行了党代会常任制。试点工作中,我们以落实党员主体地位、发挥党代表作用、进一步扩大党内民主为重心,以明确党代表的权利职责为前提,以丰富完善党代会年会为基础,以有效发挥党代表作用实现途径为重点,以建立健全制度和工作机制为保障,     

积极推进党代会常任制的实践与探索

党的十七大明确提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”肯定了党代会常任制的做法和作用，对开展党代会常任制工作提出了明确的要求。红河州自2004年起，先后有蒙自、泸西、石屏、元阳、河口、个旧6个县市开展此项工作的试点；从今年起，州级党代会也试行了党代会常任制，州县两级党代会常任制的实践与探索进入了一个新的阶段。     

实行党代表提案制 切实推进党内民主

正党的十八大报告指出,要"完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制"。这是继党的十七大提出实行党代会代表任期制后,党的代表大会制度的又一项重大完善措施,标志着今后党代会代表对党的大政方针等可以以制度化的方式提出意见、建议     

试行党代会常任制的实践和探索——上海市经济工作党委三家试点企业的调研报告

实行党代表大会常任制是发展党内民主的一个重要环节。多年来，不少党组织都在进行这方面的探索，上海石化是经批准在全国最早开展党代会常任制试点的企业之一，也是坚持得最好最有成效的企业之一，积累了一些经验。除了上海石化以外，我们还调研了系统内坚持试点的高桥石化和航天机械，借助常任制试点卓有成效地推动了党内民主。三家企业的探索当然不能说已经是成熟的模式了。我们只是将其作为有典型意义的案例，实事求是地进行研究、分析，既充分肯定其方向又不回避问题，为下一步党代会常任制在大型国企的推广作准备，对其中具有普遍意义的理论原则和可操作性的措施进行更加深入的探讨。     

当前党代会常任制试点的困境及其完善对策

党代会常任制的法理依据和理论支持问题、与现行政治体制对接问题、党代会常任制试点的深度问题及党代表的代表性和素质问题是困扰和妨碍各地常任制试点深入的四个关键问题.走出当前党代会常任制试点的困境,应进一步完善系统思维和实行整体推进:进一步科学界定党代会常任制的法理依据;科学认识党内民主和民主集中制的关系;解决好党代会的产生途径和保障素质问题;加强和完善党代表的工作制度,构筑信息畅通渠道;理顺和完善党代会、党委会和常委会的关系;理顺和完善党代会、党委会、党的纪律检查委员会之间的关系;理顺和完善党代会、人代会、政协会的关系等.     

党代会常任制的制约因素分析

党代会常任制，是在党代会完成换届选举后，作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称。党代会常任制自党的八大二次会议的探索至今已经近四十年了，中间虽有曲折，但探索的脚步从未停止。党的十七大报告提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”     

党代表大会常任制在创新党的工作机制中的作用

自2002年以来，外高桥功能区域所属的高行、高东、高桥三镇根据上海浦东新区区委组织部的统一部署，以加强班子自身建设，改进领导方式，提高党的执政能力为目标，以推进党内民主、保障党员民主权利为核心，以密切党群、干群关系，增强党组织的凝聚力和战斗力为路径，相继开展了党代会常任制试点工作。经过近六年的探索证明，实行党代会常任制，     

福清市试行镇党代会常任制的实践与探索

试行乡镇党代会年会制是发展党内民主、坚持民主集中制的内在要求,是密切联系群众、切实服务群众的重要渠道,是充分调动党员及代表参与党内事务积极性的有效手段,是监督乡镇党委领导班子及其成员的有效途径.福清市从试行镇党代会年会制开始,逐步探索试行镇党代会常任制,在理论上与实践上都取得了一定成效,但在实际工作过程中也存在一些问题,必须从思想认识、党代表功能发挥、制度体系建设和组织领导等方面加以解决.     

创新机制丰富载体 充分发挥党代表作用——共和县党代会常任制试点工作的实践与思考

共和县自2004年开展党代表大会常任制试点工作以来。县委按照“联系实际、大胆探索、制度先行、稳步推进”的总体要求．坚持从健全制度和完善机制人手．积极探索，稳步推进，初步形成了以党的代表大会代表任期制、党的代表大会年会制、党委会负责制、党代表在任期内发挥参与决策、监督、     

试论党代会常任制的理论定位

党代会常任制试点工作未能在一些关键性环节实现突破的重要原因，是没能真正厘清党代会常任制与党内民主、党员主体地位、党代会制度之间的关系。明确党代会常任制的理论定位，就要看到：实现党员主体地位是发展党内民主的重要内容，而党代会制度又是实现党员主体地位的根本性制度安排，实行党代会常任制则是加强和改进党代会制度的现实路径。     

党代会常任制背景下的党代表问题探析

党的代表大会常任制是指党的代表大会完成换届选举后,党代表和党的代表大会的组织载体在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称.     

党代会常任制是落实党员主体地位的必然选择——以浦东新区党代会常任制试点工作为例

党的十七大报告明确指出：“尊重党员主体地位，保障党员权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境，完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”这既是基于自1988年实行党代表大会常任制试点以来的实践经验总结，也是对未来发展的一种具体规划。     

扩大党内民主的有益探索——敦煌市实行党代会常任制的主要做法

实行党的代表大会代表任期制对于完善党的代表大会制度,改进党的制度创新和工作机制创新,加强党的执政能力建设,具有十分重大而深远的意义。敦煌市从2003年开始,先在两个乡镇进行党代表闭会期间开展活动试点工作,2006年在总结完善经验后又在各乡镇全面推行,2008年开始实行市级党代会常任制。其主要经验和做法有以下三点:     

党代表大会常任制

<正>党代表大会常任制是指各级党代表在每届任期内实行常任行使代表职责的制度。党的八大曾经提出实行党的代表大会常任制。邓小平在八大修改党章的报告中指出:党代表大会常任制的最大好处,是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关.     

有权有责有位 合理有效民主——关于实行党代会任制的思考

党的十七大报告指出，要完善党的代表大会制度，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。这反映了我们党对完善党的代表大会制度认识的新进展，也指出了进一步完善党内民主的一个努力方向。甘肃省敦煌市从2003年开始，就在两个乡镇进行党代表闭会期间开展活动试点工作，2006年在总结完善经验后又在各乡镇全面推行，     

推进乡镇党代表任期制工作的尝试

党代会年会参与代表多,社会影响大,推动经济社会发展的作用显著,是党代会常任制的重要工作内容。因此,铁岭市把开好年会作为启动乡镇党代会常任制的切入点和推进乡镇党代会常任制的关键点。     

推行党代会常任制 充分发挥党代表作用

2008年以来,东港市从探索实行党代表任期制工作起步,于2012年成立东港市委党代表联络工作办公室,对本地区党的代表大会制度逐步加以完善,最终在2013年初召开本级党代会年会,全面启动了本级党代会常任制工作,在实践中迈出了可喜的一步。实行党代表任期制。一是组织党代表列席党委会议,落实党代表的知情权和参与权。东港市委组织部制定下发了党代表列席党委会议制度,明确列席人员的代表资格审查、个人信息登记、书面会议通知、意见和建议递交等操作程序,提高了党代表参政议政的积极性。二是组织党代表参与党委委员补选工作,落实党代表的选举权和     

以改革创新精神推进党代会常任制工作

党代表大会常任制，在我国经历了五十多年的探索发展历程，因其具有“增强党代表作用，增进党内民主建设”的作用，而始终保持着旺盛蓬勃的生机。党的十七大关于“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”的指示精神，进一步为党代会常任制工作提供了依据和方向。2009年以来，昌图县委以改革创新精神扎实推进党代会常任制工作，党内民主建设进发出新的生机与活力。     

党的十八大为什么提出实行“党代会代表提案制”?

问:编辑同志,您好!刚刚闭幕的党十八大提出:完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制。什么是"党代会代表提案制"?提出实行"党代会代表提案制"有何意义?