离任审计中的问题及对策

近年来，各地普遍推行了领导干部离任审计。这一措施为加强对领导干部的监督发挥了一定作用。但从目前来看，还存在一些亟待解决的问题。一是在审计内容与形式上存在局限性。在目前的经济条件下，经济活动规范程度不高，监督机制又不够完善，因而就帐审帐的审计形式，很难全面地反映一个单位的经济运行真实情况。就我县的离任审计情况来看，以下四种情况一般是难以准确审计的。一是少数单位负责同志热衷于表面现象，搞短期行为，贷款负债完成税收，捞名利。离任后留给后任许多债务，而有些债务在财务上又没有反映出来。如某乡镇前乡长离任时…     

领导干部离任前突击花钱应制止

近日，黎城县审计局在对党政领导干部任期经济责任审计时发现，有部分领导干部离任前突击花钱。如某县直单位２００１年５月曾有万余元财政结余，正常情况下可以维持单位一年的开支。由于主要领导即将离任，当年９月便将这笔资金全部支完，其中招待费、福利费就占总支出的３８．７％。再如某企业主管部门的领导在机构改革前，把多年积蓄的１４万余元突击花完。还有个别单位的领导，在任时该单位的经费年年有结余，一旦要离任，不但把以前的结余全部花光，而且还出现经费赤字或往来欠款。领导干部离任前突击花钱很不妥当，因为它会带来许多不…     

清廉传遍边疆的杜暹

清风播婺州,离任只取纸百张;黄金帐下埋,万里边陲传美名。这是后人为颂扬唐代廉吏杜暹而写的一副对联。杜暹幼年丧母,由继母抚养长大,生性慎戒,不义之财,一毫不取。杜暹经考试步入仕途。唐玄宗开元年间,初任婺州参军。他在婺州正直廉洁。期满离任,周围的人送他一万多张纸。婺州纸贵,常常用做迎送官吏时用。杜暹不便拒绝大家的情义,便各取一点,合起来留下了一百张,其余全部退还。大家见他退还纸张,先是不解,当弄清他是为了自己防微杜渐的原因之后,又都非常敬佩他清廉慎戒的品格。后来,杜暹做了监察御史。此时,唐朝疆土远至天山南北,并设有安…     

解读官员的离任感言

在今年的全国“两会”上，有委员建议：希望政府官员就任、离任时都发表讲话和感言，给群众作个交待，并形成一定的制度和规范。离任是观察为官者的一面镜子，其政绩的有与无、虚与实，都将在此时“水落石出”。官员离任之时，组织部门给予有形的鉴定，老百姓给出无形的口碑，都是对离任官员的评价。相比较而言，后者更为重要。官员离任感言，往往引发人们的思考。     

“廉石压舱”的陆绩

太守清廉囊自空,任满辞官,只能买一担干竹笋,两瓮腌咸菜。虽说行李萧然,却远胜衣锦还乡;破浪航行船须重,为保平安,急寻来八百斤巨石,千里压舱底。莫道富贵无缘,偏赢得世代流芳。这副对联,是后人为歌颂三国时东吴廉吏陆绩而写的。陆绩官至郁林太守。三国时,郁林辖境广阔,包括了现在广西除桂林、梧州之外的大部分地区。当时的郁林太守,离任时都宝物充斥,满载而归。但陆绩为官清廉,不义之财,一毫不取。他当了几年太守,任期届满,便向孙权请求辞官归乡,得到批准。陆绩动身归乡之时,行李萧然,全部家当装到船上,也占不了多少空间。艄公一看货物太轻…     

离任审计板起你的面孔来

近年来，全国各地在积极推进干部人事制度改革的同时，把离任审计引入干部的管理过程，取得了许多成功的经验，产生了良好的社会效果。但我们应看到，干部离任审计工作在推行的过程中，也存在着一些问题，一定程度上影响了离任审计的监督效力。 板不起面孔的审计 目前，离任审计工作中存在着一些不到位的情况，比较突出的如审明不审暗，满足于帐面平不平、数字准不准。对有没有“小金库”、“帐外帐”这些该市的情况却一概不审。再如清帐不清责，有的审计对经济决策缺乏理性研究，对盈亏原因缺乏深层分析，对经济责任的认定态度暧昧，结论含…     

古代廉官美称

“一钱”太守。后汉刘宠，任会稽太守，操守廉政，深得民心。离任时，当地老人拿了一百钱为他送行，刘宠不肯收，后因盛情难却，只好收下一钱作为纪念。于是，“一钱太守”的美称就传开了。“二不”公。明朝范景文，历任兵部侍郎、工部尚书等职。当时许多亲朋好友登门相求，范     

清廉诗采撷

在我国悠久的文明史中,一些置身仕途,一身正气,两袖清风,出淤泥而不染的清官,书写了不少颁廉、倡廉、警世、明志的“清廉诗”。《题一钱太守庙》的讽贪诗 东汉会稽太守刘宠操守清正,离任时,几位老人各赠银钱为他送行,刘宠只收每人一个大钱,出境即投入江中,从此得“一钱太守”的美称,该江因此得名“钱清江”。江边曾建有一钱太守庙。后人游此题诗赞颂刘宠的清廉,并讽刺以贪污受贿为能事的官吏。 刘宠英名举世传, 至今遗庙在江边。 近来仕路多能者, 也学先生拣大钱。 自居易的《三年为刺史》 唐代大诗人白居易任杭州刺史三年中…     

离任审计切忌走过场

离任审计对于评定离任干部的德、能、勤、绩有着重要作用，且是廉政的监督手段。可是据笔者了解，目前有些上级单位和部门对下一级领导干部的离任审计有一些不正确的心态：其一，离任审计的对象为领导干部，既然上级领导要调整其工作岗位，早已由上级领导决定，离任审计多一事不如少一事；其二，离任领导的升调与否，与审计人员无多大利益冲突，因而有的审计人员工作不认真，应付走过场；其三，离任的领导干部都有关系网，如果审计中吹毛求疵，来日与己不利。这些心态导至离任审计走过场的现象在一些地方时有发生，严重背离了离任审计的初衷…     

古代最廉洁的官吏是谁？

于成龙，清代山西永宁州（今山西吕梁市离石区）人，少有大志，自幼耕读，历任知县、知州、知府、道员、按察使、布政使、巡抚、总督、兵部尚书、大学士等职，每到一处，都留下了清廉的美名。康熙皇帝称赞他说：“咸称居官清正，实天下廉吏第一。”     

政声人去后与政声人在时

“政声人去后，民意闲谈中”，这副广为传播的楹联，表明要真实考察官员的“政声”，需有一定的时空条件。“政声”，为什么要在“人去后”识别呢？这是因为，当官员在位时，手握支配属下的权力，人们不免心存顾虑，不敢直言评价，往往是“栽花多，挑刺少”，只有当官员离任后，才敢发出真实的声音。至于要在“闲谈中”方能很好地显示“民意”，则是由于“闲谈”是最无拘束的，人们的看法能够得到最自由的表达。     

佛山：廉洁文化进校园

从201O年起，佛山市纪委、监察局联合有关单位每年在大、中、小学校开展“清廉薪火行”廉洁文化进校园活动。在教9币中开展以清廉专题讲座、教学研讨和艺术创作为主要内容的清廉薪火传播活动；在共青团员中开展以清廉人物宣传、事迹展演、文体活动为主要内容的清廉薪火传承活动；在少先队员中开展以清廉故事宣讲、清廉行为塑造为主要内容的清廉薪火传诵活动。今年，该市举办的“清廉薪火行”百校团、队日竞赛活动正在全面有序开展。     

铁面无私的“包青天”

持一身正气,国贼权奸齐丧胆;感两袖清风,黎民寒士尽倾心。贞忠贯日,贪赃枉法有铁面;义勇凌云,含冤昭雪呼青天。上述两副对联,都是后人颂包拯的,见于合肥市包公祠。包拯(999—1062)字希仁,安徽合肥市人。北宋名臣,以清廉敢谏著称。28岁考中进士,走上仕途。包拯曾任端州(今广东肇庆)知州。端州产端砚,自唐代已负盛名,是“文房四宝”之一,佳者片石千金。宋代规定每年要向朝廷交纳一定数量的端砚。历任知府,在定量之外,往往征收勒索几十倍的砚石,中饱私囊,搞得怨声载道。包拯到任后,命令只按进贡数量制作,一枚也不许多要。离任时,他将有人悄悄塞…     

董事离任义务立法规制研究——兼论我国《公司法》之修改

董事义务包括在任义务和离任义务。流行的公司法理论普遍忽视对董事离任义务的研究 ,更不能为董事离任义务的理论基础提供合理化解释。虑及法益衡平原则及诚实信用理论、后契约义务理论、信义关系基础放大理论以及职务影响 (行为 )惯性理论的要求 ,应当对董事的离任义务进行立法规制。但在界定董事的离任义务时 ,应注意处理好离任董事的经济活动自由权与公司 (股东 )的财产经营权的关系 ,对于经济活动自由权中的一般劳动权应当给予充分尊重。董事离任义务的范围应小于在任义务 ,是“压缩了的在任忠实义务”。我国现行《公司法》并未规定董事的离任义务 ,《上市公司章程指引》和《到境外上市公司章程必备条款》对董事离任义务亦仅有零星规定 ,存在诸多缺陷 ,应加以修改完善     

古代廉吏佳话五则

一钱太守 后汉刘宠为会稽太守,居官清廉,“简除烦苛,禁察非法,郡中大化”,颇有政声。在离任时,山阴县有五、六位老人,以一百钱赠宠,宠一再婉言谢绝最后因盛情难却,“每人选一大钱受之”。故时人誉为“一钱太守”。 二不尚书 明朝范景文,万历进士,历任文选郎中、工部尚书,兼内阁大学士等要职。当时亲朋好友常常登门相求,均被范景文一一谢绝,并在门上贴出:“不受嘱、不受馈”六个大字的告示,以明心迹。     

耿直清廉的曹修古

宋代御史台官员的职责，是辅佐皇帝、监督朝廷官吏。建安县（今属福建省建瓯市）人曹修古，诤诤敢言、守护清廉的故事，在历史上留下了辉煌的一页。仗义执言受非议曹修古，字述之，宋大中祥符元年（公元１００８年）进士，累任秘书丞、饶州通判，后以太常博士为监察御史。天圣元年（公元１０２３年），宋仁宗嗣位，曹修古经深思熟虑，提出“行法令，审政事，惜财力，辨忠奸”四项大政措施上奏皇上，志在整饬朝纲，以图富国强兵。当时，许多年老体衰不思进取的人占着官位。曹修古认为这些人于事无补，应该让他们离退。仁宗准奏，并以诏令的形…     

清风正气惠新村——湖北省孝感市农村基层党风廉政建设侧记

走进湖北省孝感市基层乡镇，许多村民说，现在办事更方便了，干部作风更清廉了；许多党员干部则说，现在村民上访投诉现象少了，党群干群关系更融洽了。原来，随着孝感市基层党风廉政建设的逐步展开，这里的乡村正在发生着喜人的变化。清风正气不仅得到了百姓的认可，更成为经济社会发展的动力。     

尊重源自6欧分

德累斯顿是德国萨克森州的首府，也是德同东部重要文化、政治和经济中心。不久前．我去德累斯顿访问，那里给我留下了深刻的印象。离我住所的宾馆不到一公里，有一个名为PLUS的超市。陪同事去购买生活用品时．我顺便买了香烟？     

山东审判月报

张店区法院实行干部离任审计制度张店区法院强化思想作风建设,严格执法执纪,在干部调整工作中,实行干部离任审计制度,让走的人清清爽爽,接的人明明白白,以切实加强内部监督,搞好队伍建设和管理。该院成立了由院纪检组、监察室、财务室工作人员组成的审计小组,调整干部时,先对即将离任的干部特别是中层正职干部进行离任审计,要求对原任职单位的固定资产、财务帐目、通讯工具等整理清楚,然后才能离任。在离     

清官诗（一）

清官诗（一）学稼，吴龙飞在我国历史上，很多清廉官吏以诗言志，赋诗拒贿，被传为美谈。北宋庐州（今合肥）人包拯，为官清廉，不畏权贵，民间都称他为包青天。他在６０岁寿辰时，吩咐家人，寿礼一概不收。不料第一个送来寿礼的竟是皇帝。送来皇礼的太监让包拯的家人拿来...