全省大事记

11月25日我省7个特大城市变为大城市。近日，我国大中小城市标准有了新划分。国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，将特大、大、中城市的门槛分别由以前的“市区和近郊区非农业人口”100万、50万、20万提高为“城区常住人口”500万、100万、50万；且首设超大城市(城区常住人口1000万)，将大城市按城区常住人口300万-500万、100万-300万分为“I型”和“Ⅱ型”，将小城市以20万为界分为“I型”和“Ⅱ型”。按照新标准，我省济南、青岛成为I型大城市，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂为Ⅱ型大城市；枣庄、东营、泰安、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽等9市为中等城市；另有89个小城市，1086个小城镇。     

现代化视域下大城市价值治理逻辑阐释

大城市价值治理是根治“大城市病”等相关问题的必由之路,也是实现大城市治理现代化的题中之义。基于认知发展的规律与结构,大城市价值治理的必要性渐次体现为现象、行为与制度治理等层面。大城市价值治理内蕴“对价值治理”“借价值治理”和“为价值治理”三重之维,经历了从科学、人本、永续到创新主导的范式变迁。结合大城市治理的历史经验、客观现状与未来走向,大城市价值治理应当确立以复杂、民主、想象、法治、文化、健康为基础支撑的C-DIRCH框架。同时,针对价值偏见、价值分歧等现实挑战,要通过加强价值表达、价值协商、价值保障、价值自信等应对之策,有效保障和提升大城市价值治理的效能。     

乐山市夹江县：积极实施四大对接三个定位战略举措 奋力推进新型工业化新型城镇化建设

夹江县在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“重点建设招商年”工作主题，积极对接乐山“三大联动、六个跨越”建设双百大城市发展规划，积极实施“四大对接、三个定位”战略举措，抢抓机遇、真抓实干，突出“两化”互动建设，推动经济社会持续快速发展。     

找准着力点 建设新农村

“十五”期间，曲靖市委、市政府在实施工业强市战略、建设珠江源大城市取得明显成效的同时，针对曲靖农业大市、农村人口比重大、城乡困难群众生产生活困难问题突出的市情实际，积极探索解决城乡统筹发展问题，于2005年初进行“三村四化”新农村建设实践。经过全市广大干部群众艰苦奋斗、用心工作、创业求新，“三村四化”新农村建设取得了明显成效。根据建设社会主义新农村的战略部署，市委、市政府将全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，努力建设曲靖新农村。     

我国户籍制度改革的难点及构想

我国现有户籍制度运行多年，已根深蒂固；实行全国统一户籍制度，条件尚未成熟；附着于户籍制度的福利过多，改革难度太大。应当从取消“农业与非农业”二元户籍制度入手，由中小城市改革试点逐步向大城市乃至全国过渡，进行一系列配套制度改革。     

切实加强领导班子思想政治建设

为加快推进“两型社会”建设，实现“率先融入武汉城市圈、率先实现城乡一体化、建设宜居宜业组群式大城市”的奋斗目标，最近，鄂州市结合本地人才需求实际，在全省公开选拔了15名副县级领导干部（其中市外5人），为促进鄂州科学发展、跨越发展提供了有力的人才支撑。     

迈向创意城市

21世纪的世界级大都市都把“创意城市”作为发展的战略目标。了解创意城市的特征和精彩纷呈的国际创意城市，对我国城市经济的转型，对上海、北京这样的大城市迈向创意城市，具有重要意义。     

运动乐山

乐山市体育局是乐山市政府工作部门，肩负着贯彻执行党和国家有关体育工作的方针、政策和法律、法规，拟订相应的贯彻实施意见、办法和政策并组织实施的工作职责。体育工作事关精神文明建设，对我们丰富广大群众文化生活，提高全民族素质具有重大意义。近年来，乐山市体育工作紧紧围绕乐山建设“双百”大城市，奋力实现“六个跨越、六个美丽”、“三大联动”发展目标，     

关于大城市政府机构改革的几点思考

第一,大城市作为区域中心城市,在进行政府机构改革时,要充分考虑城市政府的职能配置与城市中心作用发挥这两者的关系,以有利于大城市集中资源和力量发挥领导区域发展的作用。第二,“条块”关系是大城市政府机构改革中一个需要重点解决的问题。为此,就要明确“条块”的不同作用和各自职责,以及“块块”之间的职责分工,以避免机构设置上的重复和多重领导。第三,只有把人员的分流看成是人才的再开发和人力资源的重新配置,才能开辟更多的分流渠道。第四,在推进大城市政府机构改革时,可以考虑采取上下结合的改革策略,可以考虑建立一个跨政府跨社会的改革推进委员会。     

“都市农业研讨会”观点述要

“都市农业研讨会”观点述要段若鹏前不久中国管理科学研究院管理哲学研究所和北京市朝阳区在京共同举办“都市农业研讨会”。与会专家学者以邓小平理论和十五大精神为指导，以北京市朝阳区发展都市农业的成功实践为范例，就我国大城市边缘和近郊的农业发展问题进行研讨。...     

专家学者关注的热点摘编——美国人为何不炒房

众所周知，除了纽约，美国各大城市人口都不多，一般只有几十万人；同样，除了商用楼，美国的居民楼一般都不高，人们大多居住平房或别墅。所有美国人的住房条件大多如此。事实上，美国人并不“炒房”，原因何在？     

数字时代超大城市治理面临的挑战及其模式创新与实施路径

在经济全球化、多元思潮和科技革命的交织影响下，公共需求在领域、结构、层次等方面发生了变化，同时，超大城市的有序性与可持续发展也面临挑战。研究这些变化与挑战，系统分析新时代社会形态特征，超前研判超大城市发展态势，从而构建以法治、德治、自治为重要保障和途径，以人民为中心的治理理念，以基础设施为支撑、现代信息技术为载体、流程机制为内涵，倡导多元协作的治理主体、科学柔性的治理流程、人文法治的治理逻辑、善治高效的治理目标的数字时代超大城市精细化治理模式，提出实现超大城市信息实时感知、融合共享、关联处理、智能分析和动态决策，推进控制流、信息流、知识流、价值流的协同优化的实施路径，提升超大城市经济建设价值、社会生态价值、科学技术价值和治理机制价值，提高我国城市治理体系和治理能力现代化水平，助力网络强国、数字中国、智慧社会建设。     

人口盲目无序流动现状之我见

劳动力市场信息不灵,大多剩余劳动力不清楚沿海地区或大城市的劳动力需求信息,盲目地到改革开放地区或大城市找事做,使市镇的有序生活被打乱,增加了无固定工作、无固定住房、无生活来源的“三无”盲流人员,同是也出现了盲目找工多、乞讨多、违法犯罪多的“三多”现象。基于此,公安机关要认真分析治安管理中存在的一些问题,加强劳务信息网络建设,拓宽管理思路,加大综合管理力度,以求对流动人口综合治理取得最佳效果。     

关于发展乐山市市中区现代月艮务业的思考

加快乐山市市中区现代服务业发展，对完善市中区未来经济发展格局和实现跨越式发展意义重大，是形势所趋、自身所需、禀赋所定。实现“两化”互动，大力发展现代服务业，必须依托大城市、大交通、大禀赋，发展市中区大商贸、大物流、大文旅，培育新的经济增长极。     

我国城市化的重点是再造大城市

我国城市化的重点是再造大城市武力在来稿中认为，我国城市化应从中国人口众多的实际出发，不能把大量的城市化人口集中到现有的大城市中来，而应在条件成熟的地方新建大城市，以合理分布城市化人口。所谓乡村城市化，指乡村经济向城市经济的转化过程，这种转化通常包括人...     

旅游小镇建设是提高城镇化质量的重要举措

旅游小镇的实施，是云南省针对云南城镇化水平低下这一现状，从进一步提高云南城镇化水平和质量的战略高度提出来的。走旅游小城镇与大城市效应并举的路子，不仅符合云南实际，而且能避免小城镇与大城市效应严重两极分化的状况。一些国家在发展城镇化过程中的经验及教训告诉我们，城镇化水平达到50％以上之后，再讲大城市效应，都市圈经济效应才能健康发展，才不会出现诸多城市病。因此，旅游小镇的提出和实施，是以提高云南城镇水平及质量为根本，大城市集聚效应为最终目标的一项重要举措。     

新型城镇化进程中“镇改办”的改革路径分析——以济南市W街道办事处为例

随着“乡派式”改革和大城市辐射面式城镇化的双重驱动，“镇改办”成为乡镇改革的重要方向。然而，受权责不一、街居关系、人员重组、“单位制”以及公共服务提供等方面的影响，“镇改办”后的街道办事处在运行中面临着一些难题，影响了“镇改办”效果的发挥。因此，基层政府应在以人为本、循序渐进、提高效能和配套改革的原则指导下，以建立和完善基层公共服务职能、加强社会管理创新为目标，明确职能定位、理顺责权关系、提高服务水平。     

大城市社会危机处理比较研究

我国近40年来的快速城市化,有利于更好更快实现现代化转型,但也必须看到,快速城市化给我国的各大城市带来诸多矛盾和风险,从而快速积聚了各类城市社会危机。如果处理不当,将延误发展,甚至影响我国全面小康社会建设的进程。本文从表征与种类的角度分析国际视野下大城市社会危机,将国际大城市社会危机的普遍性和我国大城市社会危机的特殊性研究相结合,从城市居民与政府的视角对我国大城市社会危机的成因进行分析,在此基础上借鉴大城市社会危机管理的国际经验,提出构建大城市社区治理参与平台、提升城市领导者的战略思维、聚焦大城市社会危机中的特殊群体、完善大城市社区治理的顶层设计等举措。     

中国大城市社会发展综合评价指标体系的建构

社会发展评价指标体系作为度量社会发展水平的一种工具,自“社会指标运动”兴起半个多世纪以来,世界各国陆续建立的有不下数十种,但此前尚无一种能够适用于我国社会转型后大城市社会发展的度量。为此,我们设计了专门用于评估我国大城市社会发展水平的指标体系。这套指标体系经试测检验和国家权威机构专家的论证,认为其涵盖性和逻辑性较强,能充分体现我国大城市的社会发展特点,并能对其进行比较客观和准确的评价,亦具有较强的分析比较功能。     

乐山立事达实业有限公司

乐山立事达实业有限公司，是一个集房产开发，能源电力，学校教育，交通旅游，机械制造，酒店服务为一体的现代企业。 公司在成都，乐山等地，开发近100万平方米的商住小区。特别是在乐山开发的“嘉州花城”，被评为“四川省十大城市标志性楼盘”和“四川省50大优质品牌楼盘”，并荣获“2004年全国人居经典建筑规划设计”建筑、环境双金奖。目前，公司正在开发建设占地1000多亩的“嘉州新城”。该项目面向大渡河、背靠青山．规模宏大，设计超前。地域环境十分优越。引起了省内外同行及广大客户的密切关注。