第一讲:什么是行政和行政学

所谓行政?对于这个问题的理解,国内外学者各有不同的看法。在外国,对行政一词的解释,大体上有以下几种观点。第一,从三权分立的角度来解释。认为国家除了立法权,司法权以外,还有一种权力叫行政权,这三种权力是平衡和互相制约的。     

行政的环境和环境的行政

行政，即行政管理，是指国家通过行政机关依法对国家事务、社会公共事务实施的一种有组织的管理活动，这种活动是以周围行政自然环境和行政社会环境为前提、为依托而存在和发展的。行政自然环境、行政社会环境即行政环境，也是行政赖以存在和发展的外部条件。不论是在自然界还是社会界，行政和环境都是相互运动而存在、而发展，这种运动，或和谐统一而相互促进，或矛盾交织而相互制约。从行政的环境和环境的行政两个方面，来研究环境是如何作用、制约行政及行政应如何适应、利用和改造环境，有利于我们营造一个更利于行政的环境和建立一种更…     

第六讲 行政决策与行政执行

政府在管理社会公共事务的过程中,经常要作出决策,以实现行政目标。一、行政决策的涵义及特点行政决策是指政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能、实现行政目标,对若干达到目标的备选方案作出最佳选择的过程。决策者必须了解行政决策的特点。行政决策的特点有理论上的特点和实际操作上的特点两种。首先谈理论上的特点:     

第四讲 行政组织

一、行政组织的涵义及特点行政组织,即政府组织,指政府为推行公务对机构及人员经由权责的划分所作的系统安排。我们应从二个方面来理解行政组织:其一是从动态的角度,行政组织是一个活动过程,即权责划分的系统安排活动过程;其二是从静态的角度,行政组织又是一个实体,这个实体是经过组织活动后所形成的。行政组织与其它社会政治、企事业组织相比,有以下特点: 政务执行与公共服务。行政组织在整个国家政权组织体系中具有执行党的方针政策、执行国家法律的功能;另外,它又是行使公共权力管理社会公共事务,为社会为人民造福的组织。层级节制与结构严密。我国行政组织纵向分为若干层次。上层行政组织对下层行政组织     

第五讲 行政领导

一、行政领导的含义及其特征领导是指领导哲或领导集团通过一定的方式,带领和引导被领导者朝着共同的目标前进过程中的一种有组织的行为过程。也就是说,领导是“率众达标”的活动。在这一活动中,领导者、被领导者和目标构成了领导活动所固有的缺一不可的三要素。领导者在领导的三要素中处于主导地位,起着关键的作用。被领导者在三要素中,处于基础地位,起着最终的决定作用。被领导者既受领导者的指挥,又制约着领导者的活动,并且最终决定目标能否实现     

第八讲 财务行政

一、财务行政的涵义及特点财务行政,主要是指从国家管理的角度研究财政分配过程中的计划、制度、程序和方法。财务行政有广义、狭义之分。从广义上说,财务行政是国家收支的有效管理、调查和监督。从狭义上说,国家政权机关和行政管理机关以及党派、人民团体,为完成其本身的工作任务所需要的国家预算资金,在领拔、分配、使用等过程中所发生的经济业务也称之为财务行政,     

第三讲 行政职能

一、什么叫行政职能? 行政职能,即政府职能,是指政府依法对国家及社会公共事务进行管理所具有的职责和作用,也就是政府行使公共权力管理社会的职责范围和通过管理所起的作用。行政职能是国家职能的一个重要组成部分。国家职能包括立法职能、司法职能和行政职能。随着社会的发展,行政职能在日益扩张,它在国家活动中所起的作用越来越重要。二、行政职能的种类马克思主义认为,政府具有两种最基本的职能,即阶级职能和社会职能。它们是由政府的两种基本属性——阶级性和社会性所决定的。马克思在研究资本主义国家行政职能时指出:“这完全同在专制国家一样,在那里,政府的监督劳动和全面干涉包括两方面:即包括执行由一工社会的性质产生的各种公共事务,又包括由政府同人民大众相对立而产生的各种特殊职能。”这里的公共事务的执行,就是社会职能的实行,而“特殊职能”就是指阶级统     

第二讲 无产阶级的历史使命

无产阶级是人类历史上最伟大的一个阶级,是资本主义制度的掘墓人、共产主义社会的创造者。阐述无产阶级的历史使命,是科学社会主义的主要内容之一。无产阶级历史使命的学说,是马克思、恩格斯以社会主义代替资本主义的历史必然性为客观依据,对无产阶级进行了科学分析而提出来的。为什么资本主义必然灭亡,社会主义必然胜利呢?为什么无产阶级是资本主义的掘墓人、共产主义社会的创造者呢?这就是我们这一课要讲的内容。     

第二讲 发展社会保险事业

一、社会保险制度是社会保障制度的基本部分 社会保险是国家通过立法手段,对暂时或永久丧失劳动能力的劳动者及一时不能就业者,给予物质帮助,使之享有基本生活资料的一种社会保障制度。它包括生育保险、疾病医疗保险、待业保     

计算机科学知识讲座 第二讲 计算机应用

计算机的应用十分广泛,已渗透到社会的各个领域,各行各业、方方面面。1、科学计算科学计算领域已提出了越来越多的问题,要求计算速度更快、效率更高的算法,如航天飞机的计算,石油勘探地质资料的分析计算,天气、海洋预报,癌细胞识别,遗传工程模拟,专家系统推理,以及人工智能的大脑模拟,这都要求计算机的能力提高几个数量级。此外,在科学计算领域,现在已研制出成百上千种商用软件包。     

省府第二○六次行政会议纪要

省府第二○六次行政会议于五月十八日上午举行。会议通过了「关于建立各级手工业行政管理机构的决定」,通过了「江西省征收育林费暂行办法」,通过了干部任免名单。会议最后讨论并通过了「关于召开全省首届第一次人民代表大会准备工作计划」。     

省府第二○五次行政会议纪要

省府第二○五次行政会议于五月十一日上午举行。会议讨论卫生厅所提出的本省一九五四年开展爱国卫生运动计划提纲后,决定由省府改写成指示发出,并在决议中指出:开展爱国卫生运动,首先要广泛地进     

省府第二○四次行政会议纪要

省府第二○四次行政会议于四月三十日上午举行。会议通过了「江西省一九五四年县市财政预算收支范围及预算管理的几项规定」,讨论了「关于人事制度等问题」,最后并通过了干部任免名单。会议在「江西省」九五四年县市财政预算收支范围及预算管理的几项规定」的决议中指出:一九五三年全省各县市实行一级财政以来,在中央、中南的正确领导和全体干部努力下,获得了很大成绩,     

省府第二○七次行政会议纪要

省人民政府第二○七次行政会议于五月二十五日上午举行。会议通过了「关于优抚及社会救济事业费管理与使用的几项补充规定」,通过了「关于追加自然灾害救济款预防夏荒的通知」,最后通过了干部任免名单。会议在关于优抚及社会救济事业费管理与使用的几项补充     

第二讲 中医学与道家和谐思想

今天,人类社会在享受着科学技术飞速发展,现代化程度越来越高的同时,也面临着战争、疾病、社会压力、自然环境污染、资源浪费等整体危机的威胁。如何面对危机和化解危机,如何协调日益紧张的人际关系,     

第二讲 预审工作的目标管理

为了提高办案质量和工作效率,充分发挥预审部门的职能作用,使预审工作能更好地服从和服务于“四化”建设,各级预审部门都在大胆尝试借鉴现代科学理论来进行预审工作的改革。目标管理就是改革的项目之一。由于目前是一个探索的过程,还没有一个统一的目标管理方案。今天所讲的预审工作的目标管理,主要是介绍辽宁等省市预审     

崇左：行政效能建设重在讲实效

崇左市始终把转变干部作风、提高机关行政效能作为优化发展环境、塑造国门形象的重要措施来抓，超前谋划，突出重点，强化责任，狠抓落实，力求取得实际效果。     

中国行政管理环境浅论

为了适应经济全球化的发展,中国在行政管理模式上开始借鉴和吸收以市场为核心的新的管理模式.中国要想成功地实现从传统行政管理模式向新管理模式的转变,还缺乏必要的经济、政治、人文和法律的环境支持.因此,我们必须进行制度创新与改革,努力营造适合于我国国情的新的行政管理环境.     

环境行政决策机制探析

本文辨析了我国不同历史阶段的行政首长意志以及技术与民主决策三种不同环境行政决策机制,分析了环境行政决策的技术和民主机制各自的理论基础,并指出技术和民主等不同决策机制的优势和劣势,提出当前我国环境群体性事件频发,有必要以技术决策抵制行政首长意志决策,以民主决策抵制利益集团绑架公众.