莫于川：协调和解是行政法制革新的亮点

法律援助虽已明确为政府责任，但缺少配套的法律制度支撑，缺少在政府不作为时的法律制约机制。法律援助经费投入不平衡和基层法律援助机构经费短缺是影响法律援助工作协调发展的重要因素。由于经费短缺，法律援助服务人员在有的地方没有任何办案补贴，一些地方甚至要求法律援助服务人员倒贴钱办理案件，这影响了法律援助服务人员办案积极性和办案质量。     

言论广场

牛汝极:不能让法律援助难以为继法律援助虽已明确为政府责任,但缺少配套的法律制度支撑,缺少在政府不作为时的法律制约机制。法律援助经费投入不平衡和基层法律援助机构经费短缺是影响法律援助工作协调发展的重要因素。由于经费短缺,法律援助服务人员在有的地方没有任何办案补贴,一些地方甚至要求法律援助服务人员倒贴钱办理案件,这影响了法律援助服务人员办案积极性和办案质量。《法律援助条例》实施以来,暴露出过于原则、难以操作的缺点。全国法律援助组织机构性质各异,有行政编制、事业编制以及其他形式的,法律援助工作人员从事同样工作,…     

法律援助案件申请审核机制研究

2010年,全国法律援助机构共组织办理法律援助案件726763件,同比增长13．4％;全国法律援助经费总额达到10．06亿元,同比增长32．8％④。随着经济社会发展,法律援助服务对象的法律知识储备日益增多,法律意识明显提高,对法律援助机构的服务态度和法律援助案件的办案质量要求也越来越高。为适应新形势,全国各地法律援助机构以“法律援助便民服务”主题活动为契机,创新法律援助工作模式,加大法律援助工作力度,成效明显。但在实践中,大多数法援机构案件申请审核程序繁琐、僵硬,办事效率不高,群众满意度有待提高。     

宁夏深入开展“法律援助案件质量规范年”活动

为提升法律援助质量和管理水平,宁夏司法厅今年以案件质量管理为核心,在全区开展了"法律援助案件质量规范年"活动,通过五个环节的"规范",努力为困难群众提供优质的法律援助服务。一、规范案件受理,把好案件入口关。坚持案件统一受理,公示法律援助的对象、范围及接受申请的法律援助机构。全面推行一次性告知制度,要求法律援助机构在规定的时限内作出是否给予援助的书面决定。改进案件指派方式,根据法律服务机构人员数量、资质、专业特长、案件情况、受援人意愿等因素     

法律援助办案质量控制思考

目前,我国法律援助的案件承办主要依靠律师(基层法律服务工作者、社会组织人员等)完成。律师能得到的相应补贴很少,受援人能否得到律师合格的法律帮助?办案质量能否得到保证?等等,常常会受到人们的怀疑。政府在不断加大法律援助经费支持力度的同时,也会要求各地切实提高法律援助办案质量。质量问题日益成为中国法律援助管理者要着力解决的关键问题。     

全力构筑法律援助“三条保障线”

2003年国务院《法律援助条例》颁布施行以来，重庆市法律援助工作紧紧抓住工作中的突出问题和主要矛盾，着力构筑法律援助机构、人员和经费“三条保障线”机制，推动了法律援助“应援尽援”长效机制的创新发展，为在西部地区率先实现法律援助“应援尽援”目标提供了基础性保障。     

司法行政工作助推南昌打造核心增长极

2012年,南昌市开始全力打造带动全省发展的核心增长极。围绕这一新的发展形势和机遇,南昌市司法局充分发挥职能作用,全力以赴提供优质高效的法律服务和法律保障。(一)发挥法律服务职能,坚持以服务促发展。近年来,南昌市司法局积极开展法律援助工作,重点关注服务好农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女等弱势群体的维权工作,2012年共办理法律援助案件2419件,其他法律援助事项20729件,基本做到应援尽援。积极引导鉴定机构参与服务打造核     

以科学发展观为指导推进法律援助制度建设

法律援助作为为经济困难的公民或者特殊案件的当事人提供免费法律服务的一项法律保障制度，其核心工作是合理设置法律援助组织机构、科学划分法律援助职责权限、有效保障及管理使用法律援助经费等。为此，应以学习实践科学发展观为契机，认真查找目前法律援助机构设置、职责权限分配、经费保障及使用管理等方面存在的主要问题并深入分析其成因，从制度体系建设层面对解决问题的措施和办法进行有益的探索。     

广州市打造法律援助“专家门诊”新模式

为大力推进“法律援助为民服务创先争优年”活动，真正做到应援尽援、能援优援。广州市法律援助处向社会推出“法律专家门诊”便民利民惠民新举措。“专家门诊”就是法律援助机构聘请法律专家，为困难群众提供免费的咨询服务或承办法律援助案件。法律援助“专家门诊”将在四个方面发挥积极作用：一是为广州市法律援助的科学发展提供智力支撑。     

他们把法律援助的光辉撒向全社会

黑龙江省虎林市法律援助中心是１９９９年９月２８日经市编委批准在鸡西市９个县（市）区中第一家率先成立的，现有工作人员５人。１年来，虎林市法律援助中心以江泽民总书记提出的“三个代表”为指针，以“稳定压倒一切”为方向，大力宣传开展法援工作的重大意义，不断完善各级法律援助机构建设，强化队伍素质，规范内部管理，努力探索新形势下开展法援工作的有效途径，主动服务、热情服务，全方位援助，共办各类案件２４４８件，是法律中心成立前两年办案总数的３．８倍，有效地维护了贫者、弱者、残者的合法权益，促进了全市的社会稳定和…     

法律援助质量管理战略与实现“应援优援”

近年来,法律援助在维护社会稳定和公平正义、保障服务民生,促进经济发展等方面发挥了重要作用。在当前新形势下推进质量管理、提高服务质量是法律援助工作适应党委政府新期待和人民群众新需求的需要、是加强法律援助工作规范化建设的重要内容、是增强法律援助公信力的有效途径。因此,法律援助的办案质量可以说是法律援助的生命线,是法律援助的精髓。本文拟从法律援助管理角度提出实施法律援助质量管理战略,在初步实现为受援人提供符合标准的法律援助服务后,以"应援优援"即优质高效的法律援助服务作为内部工作目标,由此提出系列解决之道。     

论委托辩护优于法律援助辩护

近年来,我国实践中屡屡出现办案机关通过指定法律援助律师担任辩护人,从而排除被追诉人或者其近亲属委托的律师的做法,这种做法违背了委托辩护优于法律援助辩护的法律规则与基本法理。委托辩护优于法律援助辩护是国际通行的刑事司法规则,我国刑事诉讼法及相关法律文件也作出了全面规定。委托辩护优于法援辩护是法律援助制度本质属性的内在要求,有利于保护被追诉人的合法权利,有助于降低国家法律援助经费面临的压力。不仅被追诉人委托的律师优先于法律援助律师,被追诉的近亲属委托的律师也优先于法律援助律师。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释（2021）》第51条的规定存在严重问题。     

科学发展观统领法律援助工作之我见

法律援助是在政府依法设立的法律援助机构统一协调下，律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务人员，为经济困难或特殊案件当事人提供义务法律帮助，以维护其合法权益，保障国家法律正确实施的一项法律制度。法律援助工作不仅在维护社会公平正义、实现法律面前人人平等方面起着重要作用，还能有效地化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定。这就要求法律援助工作人员不仅要业务精通，办案能力强，还要深入地学习和实践科学发展观。     

司法部为法律援助定义

（一）法律援助，是指在国家设立的法律援助机构的指导和协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助的一项法律制度。（二）司法部设立法律援助中心，指导和协调全国的法律援助工作。（三）律师事务所、公证处、基层法律服务机构在本地区法律援助中心的统一协调下，实施法律援助。（四）具备以下条件的中华人民共和国公民，可申请法律援助：1有充分理由证明为保障自己合法权益需要帮助；2．确因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用（公民经济困难标准由各地参照…     

论我国法律援助案件的质量保障机制

“自第二次世界大战以来,法律方面最重要的革命就是法律援助”①。目前,世界上已有150多个国家建立了法律援助制度。我国的法律援助制度建立于20世纪90年代中期,经过10多年的发展,已经取得了显著的成就。但也存在着受援面较小,法律援助案件质量较差,有些受援助者未真正得到“法律实惠”等问题。在法律援助制度发展过程中,如何保证、提高受援助案件的质量,已成为迫切需要解决的问题。“质量问题日益成为中国法律援助管理者要着力解决的关键问题”②。本文认为,应从立法保障、经费保障、监督保障等方面着手,构建我国法律援助制度的质量保障体…     

《刑事诉讼法》修改中关于法律援助制度的若干问题

法律援助,是指由政府设立的法律援助机构组织及法律服务人员,为当事人提供法律服务并减免法律服务费,以保障其合法权益实现的一种法律制度,是一种世界各国普遍采用的司法保障方式。刑事法律援助制度作为我国刑事诉讼制度及律师制度的基本内容之一,其主要功能是保障弱势群体在刑事诉讼中的合法权利。我国现行法律体系已经确立了法律援助助制度，     

法律援助经费保障制度研究——以我国《法律援助法》为导向

《法律援助法》首次对法律援助经费问题进行了立法规制：一是明确法援经费纳入县级以上政府财政预算，二是对于为法律援助制度提供支持的个人与单位进行鼓励，三是规定了法律援助补贴及其标准。然而上述规定仍然具有一定的原则性、总体性，对目前我国法援经费领域存在的总量不足、办案经费比例较低、经费分配地域不平衡等问题，并未提供制度性的细化规范。未来法律援助立法应构建具有中国特色的法律援助经费管理体系，并建立多元化的法律援助经费给付制度。     

法律援助人员概念与特征初探

一、研究法律援助人员概念的必要性 构成一个国家法律援助制度的基本要素有：法律援助法律制度、法律援助机构体系、法律援助资源，包括法律援助的资金和人力资源。其中法律援助的人力资源是法律援助制度体系中“活”的因素，无论是法律援助理论的研究、法律制度的设计、机构体系的构建，还是资金的使用，都离不开人的因素。     

法学院诊所法律援助资源的分析与研究

无偿代理诉讼案件是法律援助的基本内容和形式,这对于实现司法公正,构建和谐社会有非同寻常的意义。法律诊所是高校法学院(系)开设的诊所法律教育课程的组织形式,在实施法律援助中有自己的独特优势,可以有所作为。然而法律诊所的这种资源价值并未得到充分的认识和利用。这有社会对法律诊所及其学生开展法律援助的认同问题,也有法律诊所在法律援助中的自身定位问题。立足法律援助的现实需求,客观分析诊所在法律援助方面的优势,合理选定诊所法律援助案件的范围,积极探索提升诊所法律援助效能的路径,无论对诊所法律援助的健康发展,还是对法律援…     

浙江省全面实行法律服务机构代为受理法律援助案件制度

日前，浙江省司法厅下发《关于全省实行法律服务机构代为受理法律援助案件制度的通知》，在全省范围内全面实行法律服务机构代为受理法律援助案件制度。该制度是指律师事务所和基层法律服务所等法律服务机构对当事人申请法律援助案件的