落实主体责任 推进党校反腐倡廉建设

<正>党风廉政建设党政负主体责任、纪委负监督责任,是总公司党组落实党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措。本文就如何准确把握党政主体责任,抓好主体责任落实,推进我校党风廉政建设谈几点认识与体会。一、党风廉政建设主体责任的主要内容根据总公司党组、铁路局党委、铁路局关于党政组织党风廉政建设主体责任的规定和要求,我校对学校党委、学校行政,以及校领导班子成员党风廉政建     

机关党组织要在党内监督工作中充分发挥作用

中央颁布的《党内监督条例》明确规定了党内监督的指导思想、重点对象、重点内容、职责责任、主要制度和保障措施等，标志着我们党在建立健全科学的党内监督机制方面迈出了重要步伐：《党内监督条例》规定，党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。作为各级领导机关的机关党组织承担着协助行政负责人完成     

党内选举制度存在的问题与对策

由于传统观念影响、经济民主的缺乏、部分党员本身缺乏主体意识和党内民主监督不力等原因,现阶段党内选举制度建设中存在着一些问题。要改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。     

党内选举制度存在的问题与对策

由于传统观念影响、经济民主的缺乏、部分党员本身缺乏主体意识和党内民主监督不力等原因,现阶段党内选举制度建设中存在着一些问题.要改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式.推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式.     

行政越权论

行政越权是行政主体的积极行政行为超越了法定的职权范围的一种行政行为和行政状态的综合体。在上级行政主体是否会超越下级行政主体的行政职权的问题上 ,要注意区分上下级行政主体之间所处的相互关系。在领导关系中 ,上级行政主体行使了下级行政主体的职权 ,不应当构成行政越权 ;而在指导关系中 ,上级行政主体行使了下级行政主体的职权 ,则构成行政越权。对行政越权的救济应当从抽象行政行为越权与具体行政行为越权两个方面进行。对抽象行政行为越权的救济包括权力机关救济和行政机关救济两个方面 ,对具体行政行为越权的救济包括行政救济和司法救济两个方面。     

以巡察推动全面从严治党向基层延伸

<正>习近平总书记强调,要不断与时俱进,推动巡视向纵深发展,探索市县巡察,完善巡视工作网络格局。市县巡察是中国共产党市县党委或纪委按照中央和上级党委党风廉政建设总体部署,结合各地实际,派出巡察工作小组,依照授予的权限和监督范围,在一定的时间内,按照规定的程序,采取灵活的方式方法,对下属地区、部门、单位党组织,特别是党政领导班子及其成员,进     

夷陵区举办监督法专题培训

日前,宜昌市夷陵区人大常委会举办监督法专题培训。区人大常委会组成人员、区人大代表,区政府正副区长、区政府各部门主要负责人,区人民法院、区人民检察院领导班子成员300多人参加了培训。培训班上,省人大常委会有关领导以《地方人大常委会如何行使监督权》为题,从监督权的特征、监督的主体、监督的对象和监督形     

搞好企业领导班子民主集中制建设

搞好企业领导班子民主集中制建设蔡庆华企业领导班子是由党委成员和行政领导构成的。在现行企业领导体制下，厂长负责制与党委制实行不完全相同的原则，但都必须坚持和贯彻民主集中制。最近，铁道部党组颁发了《关于加强领导班子民主集中制建设的通知》。在此前后我们作了...     

建立“一岗双责”的机关党建工作机制

建立“一岗双责”的机关党建工作机制杨继平本文提出的“一岗双责”，其含义是：在党和国家的各级领导机关中，从党组（党委）到机关各部门、各直属单位，普遍实行“一把手”对行政经济业务工作和党的工作负总责，领导班子成员按照工作分工，对分管部门、单位的行政经济业...     

章丘市强化企业监督约束机制

章丘市强化企业监督约束机制山东省章丘市重视并狠抓了建立健全企业监督约束机制的工作，主要是：健全监督制度。如厂长定期向党组织报告工作制度；重大决策党政领导成员集体讨论制度；生产经营部门定期向企业党组织汇报生产经营情况制度；党组织统一管理中层以上干部制度...     

试析地方人大常委会对垂直领导部门的监督

垂直领导部门是指驻在本行政区域，但由其上级机关实施垂直领导和决定人事任免的部门和单位。近些年来，随着改革开放的深入和经济社会的发展，垂直领导部门如工商、税务、质量技术监督、土地管理、药监等的范围不断扩大，部门和行业多达二三十个，它们代表国家行使某一方面的行政管理和行业监督权，负责某一方面法律法规的执行，     

基层党组织履行主体责任的不良现象及对策建议

正落实党委主体责任是新常态下党风廉政建设和反腐败斗争工作的一项重大举措,基层党组织是落实主体责任最为具体的实践者和推动者,是"守土有责"的重要关口。基层党组织如何高效落实党风廉政建设主体责任对新时期党风廉政建设和反腐败工作至关重要。然而,当前一些基层党组织在履行党风廉政建设主体责任的过程中,仍然存在经验主义、官僚主义、本位主义、好人主义等四种不良现象,导致主体责任边界不     

加强党的内监督必须坚持民主集中制原则

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是最重要的组织纪律和政治纪律，是实现党内民主、增强党的活力的重要形式．也是把领导干部行使权力置于上级党组织、所在领导班子和广大党员领导干部监督之下的重要监督机制。邓小平同志曾经指出：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，     

“一把手”监督须着力解决“六不”问题

正今年6月,《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)全文公布。这是我们党成立以来针对"一把手"和领导班子监督制定的首个专门文件,彰显了党中央对"一把手"和领导班子监督的高度重视。《意见》聚焦落实党委(党组)主体责任,明确提出要加强对各级"一把手"和领导班子的监督。     

全面贯彻执行民主集中制

中共中央关于深入开展“三讲”教育的意见指出，“三讲”教育总的要求之一，是全面贯彻执行民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，正确认识和处理上级与下级、个人与组织、“班长”与领导班子成员之间的关系，加强党的团结，纠正和防止违反民主集中制，把个人凌驾于党组织之上，独断专行、各自为政、拒绝党的教育与监督等错误思想和行为。江泽民同志在党的十五大报告中也提出：在马克思主义指导下，按照民主集中制组成统一的整体，为实现共同的目标而奋斗，这是巨大的组织优势。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，民主…     

努力构筑企业反腐倡廉的防线

重庆高速公路发展有限公司在上级党组织的领导下,紧紧围绕公司建设、营运、融资三大任务,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,努力构筑牢固的反腐倡廉防线,收到较好效果。一、加强制度建设,以起到不廉洁行为不能为的制约作用(一)坚持加强企业制度的建设和完善工作1．积极落实企业党风廉政建设三级责任管理体系,健全党风廉政责任制。近年来,我们逐步建立起适合我司工作特点的党风廉政建设三级责任制,即公司主要领导为党风廉政建设第一责任人,分管领导为公司机关二级责任人,部门负责人为第三级责任人；各子分公司的主要领导为本单位的第一责     

完善监控体系 加强行政道德建设

加强对公务员的行为监控是一项系统工程，需要多层次、多方面监控职能的介入，组成监控体系，形成监控合力。 一、完善上级监督和职能机构监督。上级监督首先是人民代表大会的监督。各级人民代表大会及其常务委员会是最高权力机关，也是最高监督机关，其监督具有权威性、广泛性。但由于人民代表大会制度还不完善，职能发挥尚不充分，因此，对行政权力的制衡，就要重点强化和完善人大的立法权、法制审查权、计划审定权、任命权、罢免权、质询权和视察权，使监督能够做到对事对人、有名有实。其次是领导监督。领导监督是行政组织内部上级对下…     

国外非政府组织与企业社会责任监管——以美国、欧盟的NGO为考察对象

在小政府大社会的国外发达国家的企业社会责任建设中,公民社会和NGO发挥着管理主体、监督主体和评估主体的重要功能,成为政府在企业社会责任运动中不可或缺的重要合作伙伴。本文以国外发达国家的NGO作用为主要分析对象,从学理依据、具体作用形式等方面进行深入研究,并试图总结出对中国企业社会责任建设具有参照价值的监管经验。     

我国行政立法范围及其监督审查机制

我国行政立法权限范围包括国务院行政法规的制定权限、国务院各部委和直属机构的部门规章制定权限以及地方政府规章的制定权限。但是国务院的立法权限不够明确、具体,有必要建立一套监督审查机制。这一机制包括行政立法主体通过行政立法程序的监控、上级行政机关对下级行政立法的监控、权力机关对行政立法的监控、司法机关的监控等方面。     

谈公安消防监督新机制的构建

我国现有的消防管理体制使得消防部门、公安派出所、消防责任主体各自的职能作用发挥不够，不利于消防监督效能的综合发挥。应当构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局．理顺公安机关与消防部门的关系，在公安机关内部建立专门的消防监督工作机构，进一步完善派出所消防监督工作，强化消防安全责任主体意识，切实加大消防隐忠整治力度。