乡镇人大代表小组活动浅析

充分发挥人大代表小组的作用．激发人大代表的履职热情，使代表工作同本乡镇经济社会发展和政治文明、精神文明更加紧密地结合起来．这是人大工作的一项重要任务。而划分乡镇人大代表小组的目的是为了方便组织经常性的代表活动．使代表能及时掌握党的方针政策、国家法律法规及其它方面的知识．及时了解群众的思想动态。准确反映群众的呼声．保障人大代表在闭会期间的参政议政权利。但是目前乡镇人大代表小组活动还存在以下四个方面的问题：     

体察民情 关注民生 建言献策 尽职尽责——济南市市中区人大常委会在代表中开展“献良策、办实事”活动纪实

人大代表是人民代表大会的主体．代表工作是人大工作的基础．济南市市中区人大常委会紧紧围绕区委中心工作和人大工作实际．创新活动载体，积极探索代表工作的新思路、新方法。在全区人大代表中开展了“献良策、办实事，为构建和谐市中做贡献”活动．极大地调动了广大代表履行职责的积极性．代表们深入基层，体察民情，感知责任，关注民生，积极建言献策，为群众排忧解难．在各自的岗位上于事创业．忠实履行着“人民代表为人民”的诺言．涌现出了许多感人事迹。     

进一步发挥好闭会期间代表作用的途径

人大代表在人代会闭会期间的活动，《代表法》有明确规定，中央（2005）9号文件对此也作了专门强调，并就搞好代表活动、发挥代表作用问题，提出了重要的指导意见。我区在认真贯彻中央9号文件和省市人大工作会议精神的同时，对加强和规范区人大代表闭会期间的活动，充分发挥人大代表的作用作了具体的部署。几年来．全区人大组织按照更加注重代表素质的提升、更加注重特色工作的创新、更加注重活动质量的提高、更加注重日常工作的规范的要求，作了积极的探索和实践，本文就我区人大代表在闭会期间开展活动的形式、效果、存在问题作一简要回顾．并就新形势下进一步加强这项工作做些粗浅的思考。     

浅谈提高县、乡人大代表整体素质与增强代表活动实效

县、乡（镇）人大代表根据《地方组织法》由选民直接选举产生，代表来自各条战线．各行各业、具有广泛的代表性。也正因为如此．形成了代表整体素质的巨大差异，致使代表的履职能力和活动水平参差不齐．提高代表整体素质．增强代表活动实效是强化地方各级人民代表大会制度活力和做好监督工作的根本保证．要使县、乡（镇）人大代表更好地履行职务，开展活动．充分发挥监督和桥梁纽带作用．只有在提高代表的整体素质和增强代表活动的成效等方面下功夫．     

采取三项措施提高代表活动质量

河北区人大铁东路街工委在区人大常委会的领导下,牢固树立三个意识,不断深化街道社区人大代表活动,夯实开展代表活动的基础,积极为人大代表依法履行代表职务提供服务保障,受到人大代表的好评。加强联系,畅通代表活动渠道。加强与代表的联系是开展代表活动的基础。街工委建立了联系代表工作机制,为人大代表建立了履职档案,提高代表工作的规范化水平。街工委坚持走访人大代表制度,定期到代表单位开展走访代表活动,向代表通报区情社情,征求代表对开展代表活动和街工委工作的意见建议,取得代表的支持。主动了解代表工作、生活情况,为代表的生产生活提供力所能及的帮助。     

积极探索 巩固提高 努力做好人大代表工作

景谷县总面积7550平方公里，辖10个乡镇、135个村（居）民委员会、1943个村（居）民小组。总人口29．5万人，其中农业人口25．86万人，少数民族人口占46．3％。现有各级人大代表813名。其中，省人大代表3名，市人大代表37名。县人大代表176名，乡镇人大代表597名。有133个代表小组，其中。市人大代表编为1个小组，县人大代表编为16个小组．乡镇人大代表编为116个小组。2005年以前（撤乡并镇前），有12个乡镇。乡镇人大代表713名，编为143个小组。2003年以来，县、乡镇人大在上级人大常委会的指导和同级党委的领导下．认真贯彻执行省委（2003）8号文件。积极开展代表工作．认真制定年度人大工作要点和代表活动计划．使县、乡镇人大工作和代表活动做到具体、明确、重点突出、形式多样，主要有：受省、市人大常委会的委托，组织我县的省人大代表就地视察（2004年前）；受市人大常委会的委托，每年两次组织我县的市人大代表小组活动：每年组织县、乡镇人大代表小组活动1—2次；组织部分市、县、乡镇人大代表参与执法检查、视察，调研或列席县人大常委会会议、乡镇人大主席团会议，使各级人大代表的作用得到进一步发挥。     

与代表联系紧些，再紧些

为创新代表联系方式、完善代表工作措施、加强代表服务管理、提升人大工作水平，2007年，安阳市文峰区十三届人大常委会将11月确定为“联系人大代表月”。到目前，常委会组成人员已召开人大代表座谈会近40场，听取和收集代表意见、建议100多条，视察走访创业较突出的人大代表所在单位或企业32个，看望慰问贫困代表12人．活动效果越来越明显。     

认真做好闭会期间代表工作 充分发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的基础。作为一名人大代表，要认真履行法律赋予的职责，除在人代会上认真审议有关工作报告、依法行使职权外，在人代会闭会期间还应积极参加代表活动，为推进本行政区域的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发挥人大代表应有的作用。因此，如何加强闭会期间代表活动的组织和指导，探索和创新闭会期间的代表活动途径和方式，     

议案建议应该变静态为动态

提出议案、建议是各级人大代表在人民代表大会会议召开期间的一项重要权力和活动。离开这一特定的时间和场合．这种权力就无法行使。实际上，在人代会闭会期间，代表的建议权几乎接近零状态。人大依法办事．人大代表依法行事。但是．在现行法律法规限定的框架内．除部分人大代表参与人大常委会组织的例行调查、视察、执法检查、代表评议等活动外，绝大多数人大代表的权力几乎是随     

要开展好闭会期间代表小组活动

做好人大代表工作，关键是要充分发挥代表的作用，而发挥代表作用首先是要搞好代表活动。人大代表在大会期间的工作非常重要，直接参与国家权力的决策。但毕竟是短暂的。在大会闭会期间代表应扎实有效地开展活动。如何履行好代表职务是每个代表应当认真思考的问题。人大代表是人民的代表，是人民委派到国家权力机关行使权力的使者，肩负着人民的重托，参与行使国家权力。多数代表是兼职，分布各行业、各条战线，其职责除做好本职工作外，还要广泛联系选民，收集选民建议意见等等。因此，代表的工作任务重、责任大。笔者认为．目前代表小组活动工作总体正常．活动形式不拘一格，活动内容丰富多彩。如我县城区部分代表小组，组织代表学习相关法律法规．组织代表视察农业、水利、城建等重点设施建设．积极向政府有关部门建言献策．组织代表交心谈心，开展健康有益的拔河、象棋竞赛等文体活动。通过开展这些有益的健康活动，陶冶了代表的情操．既丰富了代表的文娱生活．又拓宽了代表的视野，同时也增强了代表当代表为什么、做什么、怎么做的责任意识。但也还存在一些问题和不足．有的代表小组活动的情况和效果不尽人意．有的代表小组活动流于形式。要扎实有效地开展好闭会期间代表小组活动．笔者认为应做好以下四方面工作：     

发挥代表小组作用 增强人大工作活力

代表小组是人大代表在闭会期间执行代表职务的有效组织载体,是人大代表活动的有效平台,也是集中民智、实施监督、推动政府工作的有效平台。在河南省十一届人大常委会首次举办的省人大代表小组长培训班上,部分代表小组长交流了新形势下做好代表工作的经验和做法。现摘编如下。     

构建闭会期间人大代表活动的平台

<正>如何通过各种途径各种方式发挥人大代表的作用,特别是闭会期间人大代表的作用,一直是人大工作和代表工作探索的难点和重点。甘肃省各级人大代表通过参与"联村联户、富民兴陇"的活动,即"双联""人大代表在行动"活动,积极探索人大代表在闭会期间依法履职的新途径和新平台,也为人大常委会做好闭会期间代表工作找到了一个好抓手。从代表参与"双联"一年多的实践来看",人大代表在行动"发挥了如下作用:首先,人大代表通过"双联"活动,协助了宪法法律的实施和政策的落实,协调推动了各项工作的开展。代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,要协助宪法和法律的实施,是法律规定的代表应当履行的义务。在"双联"活动中,八万多名各级人大代表把履职活动与参与帮扶行动结合起来,引导群众了解、掌握法     

发挥代表主体作用 夯实人大工作基础

为代表依法履职创造良好的条件,拓宽代表履职渠道,是充分发挥代表作用的有效途径。人大代表是国家权力机关组成人员,代表工作是人大工作的基础。代表大会闭会期间,人大工作内容很丰富,充分发挥人大代表作用,依靠活跃在各条战线上的人大代表开展经常性活动,让人大代表唱主角,人大机关搞服务,代表积极行动起来,人大工作就能     

宁德:激发活力之源

<正>人大工作的活力在代表,动力在代表,潜力也在代表。如何充分发挥人大代表的作用,始终是人大工作的重要课题。近年来,宁德市人大常委会不断创新代表工作思路,一系列行之有效的举措相继出台:2012年8月出台《关于加强人大代表活动平台建设的意见》。2013年7月召开人大代表活动平台建设经验交流会,2013年10月出台《关于加强人大代表联系群众工作的意见》。     

创新开展各项活动 增强代表工作活力

《中华人民共和国宪法》规定,人大的主体是人大代表。要搞好人大工作,就必须抓实代表工作,通过不断探索和实践,笔者深切地体会到：“人大工作的活力在于活动,人大代表的作用在于作为”。2010年,贵州省德江县人大常委会认真贯彻落实全省人大主任座谈会精神,坚持以抓实代表工作为突破口,通过创新开展代表学习培训、代表联组活动、代表述...     

不断提高省人大代表工作实效性——专访贵州省人大选举任免联络委员会主任委员张燕

“代表建议督办月”活动、代表建议“回访”活动、代表联系原选举单位和人民群众的“两联系”工作机制，“代表履职情况登记”制度……。近年来，贵州省人大常委会的代表工作可谓亮点纷呈，本刊曾多次就贵州省人大常委会的代表工作开展情况作过报道。今年是贵州省第十二届人大代表履职的第一年，如何进一步加强代表工作，不断提高省人大代表工作的实效性。我们专访了贵州省人大选举任免联络委员会主任委员张燕。     

抓实“五项活动” 促进代表工作

2005年，南涧县人大常委会认真学习贯彻中央9号文件和省州党委召开的人大工作会议精神，紧紧闱绕代表工作这个人大工作的基础，在县乡人大代表巾切实开展“五项活动”。“五项活动”，即县人大常委会召开一次代表工作会；召开一次办理人大代表建议、批评和意见经验交流会；每个人大代表参加代表小组组织的一次调查、视察或执法检查；每个人大代表至少回坊原选区一次，了解、掌握和反映选民关心的问题；每个代表小组有一人或一次持证视察。     

务实创新提升水平--我市召开市人大代表工作座谈会

目前．市人大常委会召开天津市人大代表联络工作座谈会。会议就贯彻落实市委九届五次全会提出的深入开展“保增长、渡难关、上水平”活动,进一步做好新形势的代表工作和充分发挥代表作用进行了交流和研讨。市人大常委会副主任邢明军出席会议并讲话．各区县人大常委会和天津警备区政治部分管代表工作的负责同志及有关人员参加了会议。     

发挥代表主体作用 广泛开展监督工作

在人大的监督工作中，要开展好常委会的监督工作，发挥代表的监督作用应当是重要方面。人大代表在人大监督工作中，始终处于主体地位，代表素质高、责任心强，就有利于提高监督实效。人大代表的监督不仅体现在人民代表大会召开期间，更多的是体现在闭会期间．为发挥好代表的作用，册亨县人大常委会采取了一系列的措施．搞活代表工作．增强监督实效。一是建立代表小组，使人大代表在闭会期间能有组织地开展活动：二是建立常委会组成人员联系代表制度，代表工作有人抓；     

如何做好新形势下的代表工作——在全省人大代表工作经验交流会上的讲话

为了总结交流全省人大代表工作经验，充分发挥各级人大代表在推进社会主义民主法制建设、构建社会主义和谐社会中的作用．增强代表的责任感和使命感．推动全省人大代表工作的开展．经省人大常委会主任会议同意．召开这次全省人大代表工作经验交流会。下面我就如何做好人大代表工作讲几点意见：