社区公共物品与社区治理--论城市社区"四轮驱动、一辕协调"的治理结构

城市社区日益成为社会公共物品供给与消费的基本单元.然而,在既有的政府垄断性供给体系下,社区普遍存在公共物品供给短缺.改革传统的管理与服务方式,建立新的公共物品供给体系,满足社区不断增长的需求,已成为城市社区建设的中心任务.在众多的创新实践中,"社区治理"不失为一种可行的思路.本文遵循社区治理的理念,尝试将其深化并落实到体制层面,提出"四轮驱动、一辕协调"的社区治理结构与运作模式,并建议首先在"危改回迁社区"中试点.     

"社区治理"不等于发生在社区的治理

存信息化和经济全球化双重浪潮席卷下,全球治理、国家治理、地区治理、城市治理等问题日益受到国际社会普遍关注.     

农村社区分化背景下的村庄治理困境及其破解路径

随着改革的推进和农村社会的发展,农村社区日益分化,不断扩大的村际差距造成了社会流动失序,加深了村庄间隔阂,增大了社会风险,致使村庄治理面临巨大困境。而从国家宏观引导分化程度、村庄内部创新治理机制、探索多样化村庄治理模式等方面进行村庄治理,是应对农村社区分化,最终实现农村社会和谐发展的可能选择。     

"社区再造"的原则与战略——新公共管理下的城市社区治理模式

现有的治理理论和网络治理模式虽然为城市社区治理模式提供了发展的方向，但是它们没有为我国行政主导型的社区模式发展成合作网络治理提供具体的实施途径。新公共管理中“政府再造”的原则、战略与工具则为“社区再造”提供了进一步改革的原则与指南，即获得授权的社区、居民驱使的社区、协作型社区、企业型社区与竞争型社区。这五项原则不仅得到了公共物品、集体行动、公民参与和新公共管理的理论支持，而且在我国城市社区的发展中具有经验典范的意义。     

对"社区工商"模式的探讨

我国自引进“社区”概念以来 ,社区发展模式在全国各地已初步形成。。但现阶段我国政府在社区提供的服务 ,还远远不能满足社区发展的需要。社区还需要更多的政府服务 ,其中就包括由工商行政管理机构提供的工商行政管理服务。当前在我国社区工商的发展中 ,应构建“社区工商”新模式以取代传统的工商行政管理模式。     

农民赋权与村庄善治

村庄善治是农村发展的理想模式,也是破解三农难题的根本出路。村庄善治不同于传统农村管制模式的一个根本之点在于农民本位和村民自治,而要实现村庄善治以及村民自治需要改变目前的权利配置方式与权利结构,向农民大幅赋增权力。农民赋权可以极大提高农民的主体性地位和能力,是解放和发展生产力、实现村民自治和村庄善治的必然选择。     

社区建设的实践与创新--"康乐工程"回顾与展望

上海市徐汇区康健街道党工委的“社区建设的实践与创新——‘康乐工程’回顾与展望”一文简要回顾了“十五”期间“康乐工程”的发展,总结了“康乐工程”十五发展期间所取得的基本经验和发展成果,探讨了“康乐工程”在“十一五”期间的发展思路与发展方向,指出要以新“五个一”作为“十一五”发展起点。     

社区"减负"难在哪里

社区"减负"是个老问题,也是一个新问题.不同时期反映的同一个问题,揭示了社区"减负"难的突出矛盾.     

村庄政治与中国政治发展

对建国以来中国政治发展的评价存在不同的见解,根本原因是未充分注意到村庄政治发展在中国政治发展格局中的基础性地位。村庄政治发展的基础性地位是由中国与西方政治发展的差异决定的。当前,村庄政治发展面临传统和现代双重挑战、资源和制度双重缺位、理论和经验双重失效等多方面的困境。     

苏州"一中心多站"社区养老服务体系的调查与思考

苏州于2004年推出"一中心多站"社区养老服务体系至今,为应对老龄化的挑战作出很大的贡献.当前,"一中心多站"社区养老服务体系运行状况到底如何?存在哪些问题?如何解决?我们在实地调研的基础上,对有关问题加以分析.     

守望村庄

我的村庄和北方其它村落一样,古朴、安宁、亲切、贫穷。在这块土地上,人们世世代代繁衍生息。朴实憨厚的庄稼人,用生命用整个的心灵,以蓝天作屏幕,以大地为舞台,演绎着一幕幕感人至深的悲喜剧,弹奏出一曲曲人间至情的乐章。我之所以称为“我的村庄”,是因为我和她息息相关,密不可分。我的血管里流动着她的血,我走的每一步路都是靠她的支撑。我贪婪地以为这是我的村庄,而她则称我     

对一个村庄变迁的调查与思考

湖南省沅江市万子湖乡万子湖村30年来实行定居、转型、建设,实现了历史性变迁,它的变迁实践说明农村的发展取决于所处时代的社会制度、政府的引导,村庄本身也必须踏上时代变迁的节律。     

以"五个乐"促社区发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,为此,我们社区(街道)继续深化和发展"康乐工程"建设,在"使居民身心更健康,让社区生活更快乐"这一宗旨和内涵的基础上,     

体制精英的半官僚化与村庄选举

村庄选举是多方共同参与的政治活动.在这一活动中,体制精英因为拥有比普通村民更多的资源而居于主导地位,且由于其身份的半官僚化而结成利益联盟,从而使选举呈现出更为浓厚的精英控制色彩.     

社区重组与社区发展

本文认为，在现有政府与社会的关系状况下，必须进行社区重组才可以促进社区发展。社区重组主要涉及重组社会管理层级、各类资源和人员。只有这样，才能实现社区全面、协调、科学发展。     

支配与依附:村庄主从权力结构研究——基于村庄精英角色的分析

村庄精英与村庄权力结构一直是农村研究的热点。以往研究认为,后公社制度导致体制外精英的再次出现,并与体制内精英竞争权力,从而在整体上形成村庄二元权力结构。苏北L村庄案例显示,随着市场化的深入和政府政策的变化,村庄精英组织人特征趋于弱化,自利人特征趋于强化,他们从自我利益出发建立了精英利益网络,并以核心者为中心构成主从二元结构。村民的原子化和村庄关系的日益疏离是这一权力结构运行的条件。根据村庄经济结构和宗族现状的不同,又可将主从二元结构模式分为行政主导型和操纵型两类。     

"三三制"--上海市卢湾区社区管理模式的新探索

上海市卢湾区是全国社区建设 的示范区,经过几年探索, 卢湾区在推进基层民主建设中逐步形成了新的体制架构,实施了社区工作“三三制”。所谓“三三制”,即:在社区组织层面上实行三分开,设立议事层、操作层和监督层;在社区管理机制上实行“三会”制度,组织评议会、听证会和协调会;在社区管理方式上实行三公开,即居务、警务、物业管理公开。实施“三三制”的目的,就是在加强党的领导的前提下,一切以居民需求为出发点,充分调动广大居民参与社区建设和管理的积极性、主动性,使居民拥有对社区事务的知情权、参与权、选择权和监督权,真正…