新精神活性物质防控的困境与对策研究

受国际国内多种因素的影响,我国的禁毒工作呈现出"三代毒品交织渗透"的现象,尤其是新精神活性物质问题凸显,并因其具有针对毒品管制目录而设计,易逃避打击的特点而迅速泛滥,对公众健康和社会安全造成了更加严重的威胁.对新精神活性物质的防控面临着:法律规制不完善、源头管理欠缺、流通渠道广泛、民众认识不足等问题,针对这些问题,应从...     

新精神活性物质犯罪案件侦查难点及对策

当前,新精神活性物质的滥用给我国乃至全球禁毒工作带来巨大挑战。新精神活性物质的特殊属性,以及新精神活性物质犯罪区别于一般刑事犯罪的特征和对互联网技术的利用,导致新精神活性物质犯罪案件侦查中“发现线索”“打击查处”“证据收集”等环节出现难点。本文针对这些难点提出“加强源头查控、强化协作合作、提高侦办能力、完善情报体系”等相应对策。     

加强打击走私贩卖制造新精神活性物质犯罪的对策研究

新精神活性物质(New Psychoactive Substance,简称NPS)有取代传统毒品之势,严重危害了社会治安秩序.目前,新精神活性物质呈现滥用程度广泛、品种更新换代快、市场活跃性强.新精神活性物质的快速发展,给社会面管控带来诸多问题.客观地分析预测我国新精神活性物质形势,有利于直面毒品新问题,采取更加有效的...     

新精神活性物质风险评估

近年来,随着新精神活性物质种类不断增多,列管速度不断加快,对新精神活性物质风险评估提出了迫切需求。新精神活性物质风险评估是依照一定的程序,采用科学的方法,对新精神活性物质可能的危害和危害程度进行综合评估,形成重要科学依据论证是否列入管制。新精神活性物质风险评估的原则包括:风险的双重定义、风险的独立性、物质的潜在用途、参照已知的物质、数据的质量、权衡可靠性和相关性等。新精神活性物质风险评估机制构建应以新精神活性物质技术报告为基础,建立新精神活性物质风险评估方法,制定新精神活性物质风险评估程序,组建新精神活性物质风险评估专家组,并形成新精神活性物质风险评估报告。     

我国新精神活性物质形势剖析

我国重视对新精神活性物质的管控和打击,注重综合运用法律、行政和教育等多种手段共同治理新精神活性物质问题。早在2001年我国就把氯胺酮纳入精神药品管制。截至2019年12月,我国已列管了170种新精神活性物质和整类芬太尼类物质,超过了同期联合国列管的新精神活性物质数目,是全球列管新精神活性物质数目最多的国家之一。尽管在社会各方的共同努力下,我国遏制新精神活性物质蔓延取得一定成果,但是我国所面临的新精神活性物质形势不容乐观。分析、掌握我国新精神活性物质形势的现状、特点和趋势,对积极探索新精神活性物质的应对措施,更加有效地治理我国和全球新精神活性物质问题具有重要意义。     

新精神活性物质与毒品的关系

当前,新精神活性物质的滥用给我国乃至全球禁毒工作带来巨大挑战.然而,禁毒一线执法者对新精神活性物质的认识理解片面,且不能区别新精神活性物质与毒品二者关系.新精神活性物质与毒品在法律界定、物质构造、身心损害、公共危害、社会用语、识别管控等方面既有联系和相似之处,但也存在显著的不同和差异.了解掌握新精神活性物质与毒品的关系...     

二十世纪美国LSD的滥用经验教训对我国新精神活性物质(NPS)管控的启示

当前,新精神活性物质(New Psychoactive Substance,NPS)异军突起。新精神活性物质虽然出现时间不长,但是,由于种类多、发展快,滥用问题在我国开始呈现出发展的态势。在2018年6月26日发布的《2017年中国毒品形势报告》①中指出,新精神活性物质问题快速发展。与此同时,美国在新精神活性物质的滥用较为严重,且有着更久远的历史。美国20世纪的LSD(D-麦角酸二乙基酰胺的缩写,以下简称LSD)滥用同我国当前新精神活性物质的滥用在很多方面都有着相似之处。本文通过文献分析法收集美国20世纪LSD滥用的资料,进行整理分析;同时,将其与我国当前的新精神活性物质的现状进行比较,试图从中获得启示。     

新精神活性物质类毒品问题的协同治理研究

我国禁毒工作不断推进,社会治理的不断深化,而毒品问题还是面临着诸多挑战,对其进行有效治理显得尤其必要。通过协调动员利益相关的职能部门,调动社会各界力量,全社会协同共进,从执法、管控、宣传教育、国际合作等方面采取有效的对策,实现对新精神活性物质类毒品问题的协同治理,促进解决这类问题所需的政府负责、社会组织和民众参与协同的多元共治模式效能的提升,以遏制新精神活性物质类毒品问题的扩散、加剧。     

新精神活性物质的法律规制难点及其对策

新精神活性物质种类更新速度极快,国家列管和配套法律规定尚未跟进。这导致了将新精神活性物质认定为毒品缺少法律依据、标准模糊,同时,相关司法工作存在法律适用重叠问题。解决这些难点,需要在理论层面准确界定毒品范围、正确解释现行法律规定、恰当处理法律之间的衔接问题、坚持成瘾性作为入罪标准。具体对策包括明确"国家规定管制"的范围、厘清法律适用顺序、提高国家列管速度,以及将成瘾性作为毒品犯罪的成立标准等多个方面。     

网络时代新精神活性物质(NPS)的管控困境与破除路径研究

新精神活性物质契合于网络时代,在管控实践中呈现出一些困境。为在网络时代下对其形成有效管控,应把握其与现行毒品管控制度的根本矛盾——“时间差”,形成临时管制与一般管制并行的共管制模式,同时推进知识普及工作并加强对以互联网为平台交易新精神活性物质犯罪的打击力度,以应对网络时代新精神活性物质的来袭。     

我国新精神活性物质类毒品列管模式的缺陷及其弥补

我国新精神活性物质类毒品的列管模式以列举式（清单式）为主、整类列管式为辅。列举式列管充分体现了罪刑法定原则,整类列管解决了某类物质被不断“变造”的问题。两类列管方式在新精神活性物质类毒品还未蔓延扩散的阶段尚能满足禁毒工作需要,但在当前新精神活性物质类毒品高频出现的情况下则暴露出一些缺陷。列举式列管无法应对新精神活性物质类毒品更新速度快带来的挑战,整类列管方式存在制约医疗、科研等事业发展的隐忧,新精神活性物质类毒品列管目录《麻醉药品和精神药品品种目录》和《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》在法律效力上存在争议,部分新精神活性物质缺少折算标准以及折算标准有冲突。应增加临时列管方式,树立谨慎使用整类列管方式的理念,合并列管目录或制定《新精神活性物质管理条例》,制定统一的《毒品数量折算表》,同时加强毒品替代物的管理,以完善列管模式为着力点推动禁毒工作的高质量发展。     

我国“笑气”滥用的法律规制困境及其破解

“笑气”（一氧化二氮）是一种无色有甜味的气体,广泛用于食品加工、医疗、航空航天等领域。人吸食笑气后会产生欣快愉悦感甚至幻觉。近年来,笑气出现在一些酒吧、KTV等娱乐场所,被一些吸毒人员当作毒品替代品,这给社会治理带来新的挑战。目前,我国笑气滥用的法律规制存在困境,亟待破解。为此,应适当借鉴国外相关经验,从明确笑气的法律地位、适时出台笑气列管规定、修订笑气非法流通行为的法律规定等方面着手,完善我国笑气治理法律体系。     

我国毒品管制模式研究

在应对新精神活性物质挑战中,我国形成了多种立法、多种列管方法和多种管控方法相结合的毒品管制新模式。我国毒品管制新模式存在诸多问题,应重新定义毒品和新精神活性物质,调整毒品管制目录,完善新精神活性物质整类列管,推动出台《新精神活性物质管制法》,完善新精神活性物质快速列管机制,创新新精神活性物质管控方法,加强新精神活性物质制毒物品列管。     

看守所职务犯罪的成因分析及防控对策

近年来,公安看守所监管人员的职务犯罪案件屡有发生,既损害了人民警察的形象,也破坏了看守所的正常管理秩序。诱发看守所职务犯罪的原因很多,既有体制层面的漏洞,也有工作机制层面的弊端及监管民警自身的问题。分析诱发看守所职务犯罪的成因,有针对性地提出防控对策,以期实现看守所职务犯罪的制度性约束和有效防控。     

当前公安机关滥用警察权的具体表现、原因及对策

当前公安机关滥用警察权具体表现在使用行政处罚权的随意性、使用人民警察权的违法性、使用治安管理权的违纪性等三个方面。警察权的滥用严重损害了人民警察的形象 ,必须采取有效措施予以监督和防范。     

跨境洗钱犯罪现状、原因及对策研究

近年来,随着我国国门的敞开,两岸三地之间的跨境洗钱犯罪愈演愈烈。跨境洗钱往往涉及多个国家或地区的不同立法和司法体系,存在司法管辖上的“涉外因素”和“灰色区域”,到目前为止,各法域之间尚未形成全面的区域合作模式,各金融机构之间缺乏信息共享机制,故对于流经各法域的非法资金监管难度较大。在这种情势下,任何一方都不可能独自依靠自身的力量有力地打击和防范跨境洗钱犯罪。因此,如何协调各法域间的差异,形成有效的区域合作机制已成为当前必须面对的现实和紧迫的课题。     

我国当前的失业现状、原因及对策

近几年我国失业问题日益突出,失业人员的增多不仅是对生产力的巨大浪费,而且还可能酿就政治问题和社会矛盾。因此,必须充分重视我国当前的失业问题,分析失业的根源,找出根本的解决措施     

论金融领域经济犯罪的现状、成因及防治对策

当前,金融领域的经济犯罪呈上升态势,造成的经济损失日益严重。要维护正常的金融秩序,就必须切实把握经济犯罪的现状,结合现状分析其产生的原因,在此基础探讨相应的防治对策。