关于人民政协民主监督的思考

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分.随着构建社会主义和谐社会事业的不断推进,阐明人民政协在民主监督中存在的问题及原因,有助于进一步完善人民政协的民主监督.这对于推进社会主义民主政治建设,健全我国的社会主义监督体系有着重要作用.     

人民政协民主监督职能的法理依据与当代功用

本文首先介绍了我国人民政协及其民主监督的法理依据。接着从六大方面指出人民政协民主监督职能的当代功用,即:人民政协民主监督的特点决定其在我国监督体系中发挥着独特而重要的作用、人民政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分、是我国政治监督的重要途径之一、是我国构建和谐社会的内在要求、是加快推进我国民主政治进程的必然要求、是我国权力监督的必要补充,以期对新时期我国人民政协民主监督职能的理解与推进,具有启示意义。     

论有中国特色人民政协的民主监督

民主监督是人民政协的重要职能,是我国社会主义民主政治的重要特点,也是我们的政治优势。人民政协民主监督的特性是以团结为归宿的、非权力性的、具有较高组织层次、能够体现民意并以协商讨论和批评建议为重要途径的监督形式。现阶段应进一步推进民主监督规范化制度化建设;加大宣传教育力度,在全社会形成重视民主监督的共识和氛围;创新民主监督的形式,充分发挥民主监督的强大作用。     

人民政协民主监督工作程序的完善

民主监督是人民政协的基本职能,但由于缺乏具体的程序和规范,又与政治协商、参政议政的职能重叠,成为人民政协长期的薄弱环节。本文以2017年2月中共中央办公厅颁布的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》为指导,围绕新时期人民政协民主监督的定位和职能,科学分析人民政协民主监督的现状与问题,提出从指导思想、科学定位、制度建设、合力监督机制、特色建设与人民政协民主监督法制化等方面来规范和完善新时期人民政协民主监督的工作程序,为中国特色社会主义协商民主政治服务。     

人民政协民主监督与全面依法治国

人民政协民主监督与全面依法治国具有深刻的内在联系：人民政协民主监督是全面依法治国问题中应有之义,全面依法治国为人民政协监督提供固根本、稳预期、利长远的保障作用。基于对人民政协民主监督演变进程的历史分析以及党和国家对人民政协民主监督的现实要求,要依托全面依法治国战略布局,进一步完善人民政协民主监督,其主要路径是：创建良好的民主监督氛围,加强人民政协民主监督体制机制建设,积极开展人民政协民主监督研究。     

论人民政协民主监督的协商式监督新定位

"协商式监督"是人民政协民主监督的新定位。协商式监督是以协商方式进行的监督,因而是社会主义协商民主的重要组成部分;协商式监督是协助性监督,在社会主义监督体系中起配合性作用;协商式是成事性监督,因而不同于多党制、两党制条件下的对抗性监督。     

政协协商式监督的性质与定位

"协商式监督"命题的提出,回答了人民政协民主监督的性质与定位问题,明确了人民政协民主监督的基本实现路径.协商式监督首先是一种政治监督,这是由人民政协民主监督的性质决定的.协商式监督的"权源"是相关政治文件.协商式监督是基于政治目的开展的,内容具有政治性,并以政治参与的方式实现.协商式监督的效力是政治性而非法律性的.协商式监督依托社会主义协商民主制度设计,是协商民主的具体体现.协商式监督是一种建设性的监督,依托协商的多元方式而进行.推进协商式监督,应当注意厘清主体与载体、权利与权威、刚性与柔性的关系.     

基层人民政协民主监督的实践创新与推进路径研究——基于恩施市人民政协民主监督实践创新分析

民主监督是人民政协重要职能之一,有效开展人民政协民主监督有助于推进我国政治民主化的建设。本文以恩施市为例,系统分析了基层人民政协民主监督的实践创新、存在的问题及新时代推进路径,以期为推动人民政协民主监督提供一些有益指导。     

关于加强人民政协民主监督作用的思考

民主监督是人民政协的三大职能之一,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是中国特色民主政治建设的重要内容。当前,人民政协在发挥民主监督作用过程中仍存在一些问题。面对新形势、新任务和新要求,进一步加强人民政协民主监督工作,解决人民政协在发挥民主监督作用过程中存在的问题,强化人民政协民主监督作用,具有十分重要的现实意义。     

人民政协民主监督的特色与效能

人民政协民主监督是我国监督体系的重要组成部分,它是以人民政协组织为平台,通过政协委员提出意见、批评、建议的方式,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻的执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等进行的协商式的政治监督。近年来,政协民主监督的制度建设得到了逐步加强,为提升民主监督效能提供了制度保障。要实现政协的"善监督、真监督",还需要进一步着力营造良好的民主监督政治环境、发挥各级政协委员的主体作用、加强民主监督体制机制建设以及探讨有效的民主监督形式。     

论人民政协的民主监督在我国监督体系中的地位

人民政协的民主监督是我国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本职能之一,同时也是我国民主建设的一个重要方面。人民政协的民主监督职能,只能加强不能削弱。而加强民主监督职能,又必须搞清人民政协监督职能在我国整个监督体系中的地位。在这个认识的基础上来加强和完善政协的民主监督职能,使其在我国的民主政治建设中最大限度地发挥作用。     

构建政协民主监督的绩效评估体系:价值阐发、方向框构与操作设计

民主监督是人民政协的基本职能之一,是我国社会主义监督体系的重要组成部分。以民主监督的新举措助推人民政协的履职实践,是新形势下推进社会主义协商民主建设的必然要求。在此背景下,建立绩效评估体系,对各级政协组织的民主监督职能履行情况进行科学评价,是强化政协民主监督意识的内在要求、是提升政协民主监督实效的有力抓手、也是创新政协民主监督举措的重要举措。建立政协民主监督绩效评估体系,应合理界定民主监督内涵、科学建构民主监督绩效指标、完善相关落地操作配套。     

充分发挥人民政协在民主监督工作中的主体作用——湖北襄阳民主监督员制度的实践与经验

民主监督是人民政协的三大职能之一,是我国监督体系的重要组成部分。充分发挥人民政协在民主监督工作中的主体作用,对提高人民政协的民主监督水平、增强监督实效,至关重要。本文以襄阳市民主监督员制度为例,描述了襄阳市在发挥人民政协主体作用中的探索与实践,旨在探讨人民政协履行民主监督职能,提升民主监督实效的发展路径。     

国家治理现代化视域下提高人民政协民主监督有效性的思考

民主监督是人民政协三大重要职能之一。人民政协民主监督具有多样性、广泛性、灵活性的独特优势,充分体现中国特色社会主义的制度优势。国家治理现代化对人民政协民主监督提出新挑战以及更高要求。新时代人民政协民主监督要在发挥现有监督优势的基础上,在监督模式中创新运用大数据,不断拓宽有效的监督途径,进一步增强监督有效性,适应国家治理现代化提出的新要求。     

人民政协政治监督的重要意义及其实现路径

人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。认识人民政协民主监督作为政治监督的重要意义,需要辨析民主监督与群众监督、民主监督与政治监督两对概念的联系和区别。人民政协政治监督就是通过民主的方式对执政党的权力使用进行监督。人民政协依托制度有组织地履行政治监督职能,有利于营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。在全面深化改革的新形势下,人民政协应侧重政治监督职能的理论和实践突破,选择好政治监督的实现路径,充分发挥好人民政协政治监督的独特优势。     

人民政协民主监督功能的开发空间探讨

人民政协民主监督功能的开发具有坚实的历史基础、现实基础和法理基础，彰显出重要的政治价值和社会价值。从人民政协民主监督功能的现实运作分析，开发人民政协民主监督功能空间有如下途径：开发政治空间，切实提高人民政协民主监督功能的政治地位；开发制度空间，着实加快人民政协民主监督功能的制度化建设；开发社会空间，探索人民政协民主监督功能的新方法、新思路；开发理论空间，着力推进人民政协民主监督功能的理论创新。     

政协民主监督应坚持五个结合

人民政协的民主监督,是人民监督的一个重要方面,在我国政治生活中有不可替代的作用.人民政协包括各党派、各团体、各界别的代表人士,能够充分反映社情民意;人民政协人才荟萃,智力密集,能够提出切实可行的建议和意见;人民政协是国家政治体制的组成部分,其监督活动既有规范的形式又有制度的保障.充分发挥政协民主监督的作用,有利于党政决策的民主化、科学化,有利于及时发现和改正错误,也有利于防止和消除腐败现象.在推进民主监督工作中,各级政协在这方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但从总体上讲,政协履行监督职能还比较薄弱,需要进一步加强.     

完善民主监督机制 提高参政议政实效

支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效。民主监督是人民政协的三项主要职能之一。随着社会主义市场经济的发展和我国社会主义民主政治建设的推进,在新形势下,如何履行好民主监督职能,既是各级政协必须极大关注和深刻思考的一个理论课题,也是一个实践课题。     

科学有效权力制约视角的人民政协民主监督职能

人民政协民主监督既是人民政协制度的基本职能,也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。民主监督作为协商式监督方式,遵循民主逻辑是其发展的基本要义,追求监督实效则是民主监督的基本要求。长期以来,由于人民政协民主监督的虚化、弱化现象比较突出,监督实效始终难以彰显。这严重影响了人民政协制度作为国家基本政治制度的制度功效,也严重削弱了对人民政协民主监督职能的制度认同。立足科学有效权力制约和协调的基底,将人民政协的民主监督指向权力制约的核心要素,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,无疑是回归民主监督本意和原旨的较为规范的思路。为此,本文从科学有效权力制约的相关要素出发,探讨与反思人民政协民主监督的职能完善,以期对人民政协制度的当代发展提供一种思考。     

在把握政协性质定位中积极履职——基于江苏省政协工作的理论启示

江苏省认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神,切实加强和改善党对人民政协的领导,重视发挥政协在推进"迈上新台阶、建设新江苏"中的重要作用,全省人民政协工作取得新的进展,积累了如下宝贵经验:党委领导更加有力;政协协商扎实推进;民主监督明显加强;参政议政活跃有序;团结联谊广泛开展;履职能力显著提升。