财政体制改革,一场要将政府关进笼子里的改革

这样一场财政体制改革,说到底,就是一场要将政府关进笼子里的改革。3月18日,温家宝总理在回答记者有关政府改革的提问时,突然提高声音强调说:"我想讲一个公共财政的问题,这是很少涉及的问题。我们要推进财政体制改革,使公共财政更好地进行结构调整和促进经济发展     

追问政府的钱袋子

<正>为什么关注预算我们之所以要关注预算,因为其与现代民主发展的历程密切相关,不出代议士不纳税的名言即源于此。中国古时也有迎闯王,不纳粮的民谚,说明中国历史上的农民起义与税收也密切相关。温家     

强化预算审议监督 构建政府阳光财政

近年来，随着经济体制改革的深入，财政体制和管理方式也在不断的改革与创新，并取得了长足的进步，但按照公共财政的要求，还有很大的差距。     

把权力关进预算的笼子——聚焦预算法修改

8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议以161票赞成、2票反对、7票弃权表决通过全国人大常委会关于修改预算法的决定,国家主席习近平签署第12号主席令予以公布。至此,酝酿十年、跨越三届人大、历经四次审议,素有＂经济宪法＂之称的预算法实现了出台20年后的首次大修。     

“三环节”监督预算 “全过程”由民做主——闵行区七宝镇人大预算监督改革记

国务院总理温家宝说：＂其实,一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它,会从中看到不仅是经济的发展,而且是社会的结构和公平正义的程度。在今后5年,我要下决心推进财政体制改革,让人民的钱更好地为人民谋利益。＂富有探索精神的闵行区七宝镇人民,     

财政增收之后：政府理财智慧面临新考验

相比去年,今年的财政预算执行工作在财政收入快增后仍面临错综复杂的国内外环境和新挑战。当中国的财政收入有望突破8万亿元、中国的GDP总量已跃居＂世界第二＂时,我们应看到更深层次的问题——中国经济发展的质量还有待于提高、公共财政体系仍待完善。财政增收和今年的预算任务也对财政支出结构、预算公开、预算执行、财税体制改革等方面提出了新要求。     

提高政府公信力的关键是要做到“言必信、行必果”

温家宝总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告中再次指出:要全面提高行政效能,增强政府执行力和公信力。增强政府执行力和公信力既是深化政府管理体制改革的重要目标,也是构建和谐社会的一项基础性工程,必须引起我们的高度重视。     

我国省直管县财政改革的体制性障碍及破解

周波、寇铁军在《财贸经济》2012年第6期撰文认为,我国正在进行的省直管县财政改革,未实质触及政府间税权尤其是事权和支出责任划分这一政府间财政关系的核心问题,存在行政和财政体制改革不同步的体制性障碍。推进我国省直管县财政改革,应审视、锚定省直管县财政改革的目标取向,通过政府间关系制度重构和创新,     

深化政府行政管理体制改革的思索

党的十六届五中全会以来，胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志在多次讲话中都指出，加快行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。在新的改革、发展攻坚阶段，党和国家领导人之所以把行政管理体制改革提到更加突出的位置，不仅是因为深化政府行政管理体制改革是解决我国经济社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，而且反映了我国全面提高对外开放水平的客观需要。     

监督好政府的“钱袋子”

当前深化财政体制改革的重要目标是加快建立公共财政的基本框架。公共财政的本义,是纳税人主导的财政,是指各级政府的财政资金取之于民,用之于民,收支的各个环节都接受人民监督。人大及其常委会的一项重要职责就是要监督好政府的＂钱袋子＂,促进财政高效满足公共需求。但一直以来,人大在监督政府的＂钱袋子＂尤其是财政资金的使用绩效时却总是力不从心,监督的实际效果与广‘大人民群众的期望还有较大差距,这个问题应该引起我们的高度重视。财政资金使用绩效监督现状     

政府履行职能方式的改革和创新

经过改革开放以来六次集中的行政管理体制改革,政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的基本职能已经确立。2008年改革以来,又对转变政府职能提出了进一步要求。政府改革的成效不仅取决于职能转变到位、配置到位,而且取决于职能是否履行到位,有赖于履行职能方式的改革和创新。转变经济发展方式对改革和创新政府履职方式提出了新的更高要求。研究政府履行职能     

江西省人民政府关于扩大省直管县财政体制改革试点范围的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为加快省直管县财政体制改革步伐，促进我省经济又好又快的发展和社会主义和谐社会的构建，省政府决定，2007年进一步扩大省直管县财政体制改革试点范围。现就有关事项通知如下：     

2008政府工作报告的文化蓝图

文化的供给要与人民群众的需求相适应。3月5日上午,温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作的政府工作报告,针对民众日益关心和增长的文化需求,提出了一系列发展文化事业和繁荣文化产业的政策措施。细读政府工作报告里的这些文化改革和发展措施,一幅美好的蓝图展现在眼前。     

提升政府执行力的思考

<正>提高政府执行力是当代公共行政改革的重要内容。十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确指出,要健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,加大责任追究力度,提高政府执行力和公信力。这     

人大工作要讲点质与量的辩证法

温家宝总理在2011年的政府工作报告中提出,今后五年我国经济增长的预期目标是在提高质量效益的基础上年均增长7％,这个增长速度与“十一五”期间年均增长11．2％的速度相比调低了4．2个百分点：对此,温家宝总理解释说,“主动调低‘十二五’经济发展速度,不仅表明决心和意志,而且是一个重大的举措。就是说,在今后五年以至中国经济发展的相当长时期,我们要把转变经济发展方式作为主线,     

财政部关于推进省直接管理县财政改革的意见

各省、自治区、直辖市财政厅（局）：根据《中共中央同务院关于地方政府机构改革的意见》（中发[2008]12号）、《国务院关于编制2009年中央预算和地方预算的通知》（国发[2008]35号）以及《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）中关于“推进‘省直管县’财政管理方式改革,充实内容和形式,     

地方政府的一场自我革命——台州市行政审批制度创新释放改革红利

正市县领导说推动台州民营经济创新发展综合配套改革,要把行政审批制度改革作为一个重要切入点和着力点来抓,以政府的率先转型带动经济社会的全面转型。改革首当其冲的是政府自身改革。而政府职能的转变,关键又在于行政审批制度改革,这是重要的体制机制创新,是行政权力的再规范、政府服务的再优化。要通过这轮审批制度改革,进一步强化服务意识,在简政放权、规范权力运行、调整机构设置、优化办事流程、提高管理水平和服务质量上下功夫,最大限度地服务基层、方便群众。——中共台州市委书记吴蔚荣     

综合改革：破解县级财政难题的有力之举——关于瑞昌市推行综合改革降低政府运行成本的调查与思考

随着近年来国家一系列增支减收政策措施的出台 ,县乡财政的收支矛盾日逾凸现 ,县乡财政问题成了各方关注的焦点。初冬时节 ,我们来到长江之滨的瑞昌市。几天的调查、访谈 ,耳闻目睹的却是一派派发展景象 ,一曲曲改革之歌。瑞昌市的领导告诉我们 :改革是发展的基础 ,也是发展的有力保障 ;发展的生机和活力 ,都来源于市里推行的综合改革。一、综合改革是怎样搞起来的2 0 0 0年年初 ,在市领导班子和领导干部开展“三讲”教育的过程中 ,全市干部群众对本市的“经济发展过慢、改革开放滞后 ,机构庞大、冗员过多 ,干部吃喝成风、奢侈浪费严重”等…     

关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见

今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。国际同内经济深度调整和深刻变化,迫切要求加大改革力度,进一步破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍,切实推动科学发展。结合当前改革发展形势。现就2010年深化经济体制改革重点工作提出以下意见：     

深化政府机构改革是一场艰苦的革命

作为今年全国两会备受瞩目的重要成果之一,《国务院机构改革和职能转变方案》获得批准,政府自身新一轮改革在换届之际正式启动,迈出稳健扎实而影响深远的重要一步。改革要"敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱"——中央领导的铿锵宣示,在时隔3个多月之后,落实到新一轮政府机构改革的实际行动中,有力回应了公众对于深化改革的强烈期待。这次改革以转变政府职能为核心,在简政放权、减少微观事务管理、更好发挥市场