试论和谐社会行政立法观念的转变

构建社会主义和谐社会离不开法律的调整,行政立法对于构建和谐社会具有重要的作用。我国行政立法发展的过程是治理手段变革的过程,由于过去行政立法重管理轻协调,产生了不少不和谐的情况。作为和谐社会的行政立法应按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求循序渐进立法。     

社会工作立法与和谐社会构建

社会工作是构建和谐社会的主要力量。目前,我国社会工作事业缺乏立法支持,致使社会工作不能全面系统地展开,这也对当前我国正在推进的社会主义和谐社会的建设,带来诸多影响,因此,当务之急是为社会工作立法,加大对社会工作事业的建设力度,发挥其在构建社会主义和谐社会中的作用。     

围绕构建和谐社会 推进地方民主立法

地方立法是我国立法体制的重要组成部分，通过地方立法，可以调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序，达到构楚社会主义和谐社会的目标。推进地方立法民主化，使人民的利益诉求和意志主张在民主和法治的框架下得到充分表达和反映，有利于缓解社会矛盾，增强法的公信力，促进社会和谐发展。近年来，南昌市人大常委会在地方立法工作中围绕构楚和谐社会，积极推进民主立法，在完善立法选项公众参与机制、法规起草程序和法规草案审议方式等方面进行了探索和尝试，取得了一定的成效。     

和谐社会背景下的立法公正研究

和谐社会是追求民主法治、公平正义的社会,在这样一种价值诉求下,立法公正得到越来越多的关注,同时也被赋予了更丰富的时代精神,即立法公正要求所立之法具有科学性、民主性、本土性和全球性。如果说,和谐社会的构建赋予了立法公正上述时代精神,那么,立法公正对和谐社会中的制度设计也起着积极作用,即立法公正可以使制度的构建更加科学,使制度的实质更加理性,使制度的形式更加民主,使制度的变迁更能与时俱进。     

论立法听证会的辐射作用

九届全国人大三次会议通过的立法法，规定各立法主体在立法过程中，应当采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取社会各方面的意见，由此确立了立法听证制度在我国的法律地位。与其他传统的立法民主形式相比，立法听证会有着较为明显的优点，如它能使利益表达制度化、利益冲突理性化、立法决策公开化及立法程序正当化、民主化，其辐射作用影响了立法者、立法过程、立法结果以及社会公众等不同方面。全面分析和衡量听证会的辐射作用，对于我们进一步认识这一民主制度的价值，从而更为积极地实践这一民主制度具有一定的意义。     

扩大立法民主从争论开始

我是1981年到全国人大，在这里一干就是18年，亲历了许多法律的出台过程。我觉得“文革”之后的立法过程实际上是一个扩大立法民主的过程。立法民主是社会主义民主的重要组成部分。如果立法不民主，就谈不上社会主义民主了。我曾去过前苏联考察，他们当时的立法是，上午念法律草案，下午就通过。1979年“文革”之后，     

地方立法征求意见工作研究

在地方立法过程中,无论是法规草案的立项准备、起草环节,还是审查、审议阶段,按照民主立法、科学立法的要求,通常都要将立法计划(规划)草案、法规草案通过一定的方式,面向有关方面征求意见,以倾听民意、汇集民智,体现执政为民、立法为民的思想。可以说,征求意见工作贯穿于立法过程的各个环节,对立法质量具有较大的影响,是立法工作必     

民主法治与构建社会主义和谐社会

胡锦涛同志指出:我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。把民主法治作为社会主义和谐社会六条基本特征的第一条,内涵深刻,意义深远。扎实推进社会主义和谐社会建设,要求我们高度重视和充分发挥民主法治在构建和谐社会中的作用。我国社会主义民主法治的基本特点现代民主法治首先是在西方资本主义国家产生的。资本主义民主法治出现之时,具有一定的历史进步意义,但也有其时代和阶级的局限性。马克思、恩格斯在批判封建专制和资本主义制度、创立科学社会主义理论的…     

协商民主建设的本土化路径——以立法协商为视角

立法协商是协商民主引入立法程序的具体表现,为保障民主立法和科学立法提供了新思路,在中国发挥了一定的社会效果。中国特色立法协商源于建国初期的实践,考察其发展演进过程,先天性不足造成的困境制约了其在法治视域下的作用。对其本土化路径的探析,可从立法原则、立法成本、立法形式以及传统文化中寻求解决思路,以有利于弘扬社会主义协商民主,推进法治和立法的交相辉映。     

加强民主法治建设努力构建和谐社会

加强民主法治建设，是从中央到地方构建社会主义和谐社会的首要任务。地方人大及其常委会处于民主法制建设的前沿，肩负着构建社会主义和谐社会的重要责任。如何加强民主法治建设，充分发挥人大在构建和谐社会中的作用，是地方人大及其常委会的一项根本的重要任务。     

关于进一步做好地方立法工作的几点思考

五、要处理好科学立法与民主立法的关系中国特色社会主义法律体系的形成过程,是科学立法、民主立法不断深化的过程,是发扬社会主义民主的集中体现。完善中国特色社会主义法律体系,必须继续深入推进科学立     

浅谈人大在保障“四权”中的作用

在我国现行立法法，对公民参与立法作出了原则性的规定：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。”在具体条文中，对立法过程中如何征求公民意见，公民如何参与行政法规的立法听证，也都有具体的规定。     

完善中国特色社会主义法律体系任重道远

中国特色社会主义法律体系的如期形成，标志着我国法制建设进入新的阶段，是我国社会主义民主法制建设史上重要的里程碑。同时应当看到，中因特色社会主义法律体系形成于加强社会主义民主政治建设、全面落实依法治国基本方略的实践过程中，我国社会主义民主还不够完善，社会主义法治还不够健全，依法治目基本方略尚未得到全面落实，这种客观条件必然影响到民主立法、科学立法的水平，影响到立法的选择、功能、内容、技术和结果，     

地方立法中的利益均衡

在我国地方立法实践中,政府部门在立法中谋求自身利益影响到立法公正的实现。从和谐社会的视野出发,良好的立法应当在各种各样的利益中间谋求合理配置,最大限度地实现社会安定团结、和谐共处,促进社会发展。目前的地方立法实践主要通过民主立法的方式来克服部门利益的不良影响,但强调立法机构在法规制定过程中的主导和调控作用更为重要。这要求立法机构完善现有立法机制和程序。     

扎实推进地方立法民主化

推进地方立法民主化，是近期各地人大的热门话题之一。如何以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在构建社会主义和谐社会过程中，大力推进地方立法民主化，是摆在我们面前的重要课题。     

社会发展与地方立法的和谐

法律是所有社会规范中最具有执行力的规范,依照法律来治理社会,人们就有章可循,社会也就有了和谐的基础。从这个意义上讲,加强立法工作,提高立法质量对构建和谐社会具有十分重要的作用。地方立法是中央立法的补充,是构建社会主义和谐社会不可或缺的内容。那么,地方立法如何促进和谐社会的构建呢?本文拟加以简要探讨。一、地方立法中不和谐因素的简要分析(一)市场服务意识缺位。立法者往往着眼于如何把相对人管理得井井有条,主观上对如何使管理者在管理上方便易行考虑得多,对如何使市场主体有一个宽松的发展环境,以促进该项产业的发展考虑得…     

试议和谐立法

党的十六大以来，中央提出构建社会主义和谐社会的战略目标。法作为上层建筑的重要组成部分，既要充分反映构建和谐社会的客观现实，又将对构建和谐社会产生巨大的影响。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，有必要提出和谐立法，作为基本原则和目标之一     

发展党内民主是构建社会主义和谐社会的重要基础

构建社会主义和谐社会是一项系统工程,需要解答各种错综复杂的新课题。党要成功驾御这一复杂的工程,不仅要把党内民主作为和谐社会的政治要素,而且要从党内民主寻找内在的动力之源,充分发挥党内民主在构建社会主义和谐社会中的基础性作用。一、党内民主是党的领导科学化民主化制度化的重要路径,是构建社会主义和谐社会的基本条件毛泽东曾指出:“党的政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。”(《毛泽东选集》,第4卷,1298页)构建社会主义和谐社会的任务目标能否顺利实现,在一定意义上说取决于党的政策的正确性和科…     

当前立法中的民意表达障碍及对策

立法中的民意表达是民众在表达意愿的支配下，获取各种立法信息，形成自己的意志，并将自己的意志通过一定的制度化表达路径和表达方式传递给立法机关和立法决策者的完整过程。民意的充分表达和广泛汇集是立法决策的重要基础和依据。这些年来，中央和地方各级立法机关在保障促进民意表达方面做了大量的工作，民意表达对立法的推动作用正在逐步体现。但同时也要看到，在当前的立法中，民意表达也还存在一些障碍。     

试论行政立法监督之完善

行政立法在解决现代社会所出现的复杂问题上发挥了重要的作用,因而成为各国政治、法律制度的一个重要组成部分。为了既能充分发挥行政立法的积极作用,又防止和避免它对民主、人民权利及自由可能造成的危害,各国都根据本国的具体情况建立各具特色的行政立法监督制度。文章在分析了我国行政立法现状的基础上,提出了完善我国行政立法监督的一些建议。