"伦理的立法"与"法律的立法"的区分——理解康德"权利科学"的理论前提

康德在他的"权利科学"当中,首先对"立法"进行了划分。按照立法所依赖的原则不同,康德把立法区分为"伦理的立法"和"法律的立法"。前者是按照道德法则的义务概念而实施的立法,因而也称"内在立法";后者则是允许在道德义务概念之外具有其他意图,由外在立法机关所实施的立法,因而也称"外在立法"。这一区分是理解康德立法思想的理论前提。     

试论图书馆立法与"科教兴国"

通过回顾国内、国外图书馆立法的历史与现状,可见我国图书馆法制建设已落后一些发达国家很长一段距离.因而制定一部统一的图书馆法已到了刻不容缓的关键时刻;它是保障图书馆建设和发展,保证科教兴国战略国策实现的重要条件.笔者就该法的制定提出了立法原则和构想.     

守护民众"宁静权"须多方合力

随着生活水平的逐步提升,民众的"宁静权"意识越来越强,对"宁静权"的需求越来越高。然而,由于国内保障民众"宁静权"的相关法律存在责任划分不清、处罚标准模糊、执法保障手段不足等问题,一些民众的"宁静权"未能得到有效保障。为此,可以从控制噪声污染源、加快立法保障、加大监管力度、增强维权意识方面着手,合力守护民众"宁静权"。     

"脑死亡"立法问题要论

脑死亡作为一种更为科学的死亡判断标准需要以立法的形式确定下来,但是这一过程在我国显得举步为艰,本文试从这部立法的必要性和可行性来强调这部立法的重要意义,并且就立法模式的选择提出了一些看法.最后,从法学理论的角度对立法所涉及的权利义务关系做了简要的分析,以期在相关部门加快脑死亡立法进程的今天起到微薄的促进作用.     

对司法解释"立法化"的思考

随着司法解释在审判工作中的广泛应用,其所谓"立法化"的问题也引起了很大争论.本文通过对司法解释的概念及其权力来源,立法权与司法解释之间的界限的阐述,为司法解释"立法化"做出一个较为清晰的定义.在对具体情况讨论的基础上,结合司法解释中的具体条款的分析,进而明确司法解释"立法化"的具体表现,并对其合理性进行了探讨.     

对陈水扁推动"公投立法"活动的初步评析

台湾"公投法"法案的通过,将对岛内政局和两岸关系产生重大影响,它不仅成为岛内政治斗争的工具,对2004年台湾"总统"选举产生影响,而且将直接影响到未来的两岸关系及中美关系.本文通过对台湾"公投立法"的来龙去脉分析以及对陈水扁制造"公投"议题成因的分析,阐述了陈水扁推动"公投立法"的险恶用心及"公投"的恶劣影响.     

"针对妇女的暴力"的法律概念化

文章从新修改的《妇女权益保障法》中涉及针对妇女暴力的几个法律行为入手,认为修法中虽用列举方式将针对妇女暴力写入法律,但却未对其进行法律概念化c(onceptualizatio),n导致有关概念的不确定,立法时已经留下未来司法的障碍。同时指出,将这些概念纳入专门法,是妇女立法推动的路径之一,但更重要的方面是推动针对妇女暴力概念进入主流立法,如此才能保障妇女权益的司法化。     

对《刑法》中"情节"一词含义的辨析

<刑法>广泛使用"情节"一词,由于我国立法、司法机关没有对该词作立法司法解释,因而备受学者关注.从文理关系的角度分析,<刑法>第六十一条中"情节"一词的立法含义是对量刑的基本原则的规定.准确理解"情节"一词的含义,科学区分它的类别,是正确定罪处罚的前提和条件之一,对司法实践活动具有重要意义.     

"地方行政立法"辨证

地方政府立法行为来源于有权机关的授权,地方政府立法权与地方政府依据授权从事立法活动并不排斥.依据《立法法》和《地方政府组织法》之规定,地方政府制定具有普遍约束力的地方政府规章和规范性文件的行为具有共性--立法性,否定地方政府制定规范性文件的立法性,在理论上不能自圆其说,在实践上导致地方政府制定"规范性文件"之行为游离于权利监督、程序监督、立法监督、司法监督之外.     

"个性车牌"的法律思考

“个性车牌”是依个人意愿表现自身的思想、情趣、习惯、喜爱和癖好而选择的车牌。2002年8月12日公安部决定在北京、天津、杭州、深圳四城市试点,发放“2002”式个性车牌,但仅过十天就被暂停执行。对于“个性车牌”的一“发”一“停”引出了许多法律上的思考。本文以此为起点,分析“个性车牌”发放中存在的法律冲突,并提出完善“个性车牌”发放规则的若个立法建议。     

传统的"礼"与近代的"法"——由《暂行新刑律》评北洋政府刑事立法

北洋政府统治时期是中国法制近代化的又一个阶段,以《暂行新刑律》为代表的刑法典即为当时刑事立法走向近代化过程的缩影.《暂行新刑律》的修订过程中,既有近代的法制原则与制度被进一步的吸收和确立,又有传统的封建礼教纲常的恢复与强化,传统的"礼"与近代的"法"在刑事立法中的交替与反复刻画出北洋时期乃至整个近代中国刑事立法发展的一个基本脉络.     

关于地方人大常委会编制立法规划的分析思考简

立法规划是立法机关根据党和国家的方针政策和经济社会发展的需要，在立法研究、论证和预测的基础上，就一定时期的立法工作、立法任务所作的总体安排。全国人大常委会从1991年开始编制立法规划，从第八届开始，全国人大常委会都在届初之年制定立法规划。2013年9月初，中共中央转发了《十二届全国人大常委会立法规划》，对今后五年立法工作作出统筹安排，提出了明确的目标任务、工作要求和落实措施。1993年省一级地方人大换届，北京、江苏等多个省份开始编制五年立法规划。     

走进台湾"立委"办公室

走进台湾第五届“立委”办公室,你立刻便会眼花缭乱:有人为了趋吉避凶,不仅贴了符还放了鱼缸;有人大手笔请设计师设计,布置得古色古香;甚至还有人置生命于不顾,要拆掉承重墙,打通办公室……“立委”人还未进议场,却先在办公室里先亮明了自己的风格。     

社会治安综合治理立法探要

我国十几年的综治理论和实践证明综合治理必须法律化，综治立法，势在必行。综治立法除体现一般法律的原则外，还应体现现实性、预测性、协调笥有机统一原则，领导责任原则，社会化原则，打访结合、标本兼治原测。立法形式可采用融组织法、实体法、程序法为一体的立法体例。立法内容，在组织法方面，明确其名称、性质、组织形式、主要任务、主要职权等、检查与考评、奖励与惩罚。     

论违反治安管理行为中的"治安"概念——兼谈《中华人民共和国治安管理处罚法》命名问题

解决违反治安管理行为的界域问题,应从“治安”概念着手研究;“治安”的内涵虽然可以确定,但“治安”的外延却是无法穷尽的。依据治安内涵来审视现有警察行政管理任务,它们都是为达到维护治安秩序的目的而服务的。换言之,现有违反警察行政管理的行为均属于违反治安管理的界域。因此,应将“治安管理处罚法”命名为“警察行政处罚法”。     

地方立法工作落实科学发展观的若干思考（中）

在地方立法工作中,与科学发展观的要求不符的突出问题是重立法数量,轻立法质量,这种状况已成为当前地方立法工作的一种通病。在通常情况下,立法质量是一个抽象的概念,其涵盖的领域非常宽泛,涉及立法观念、立法制度、立法技术、立法内容、立法形式等立法工作的各个层面、各个环节,而检验立法质量的好坏没有直观的尺度,且提高立法质量有一个渐进的过程,无法毕其功于一役。