建立党政领导干部选拔任用工作责任制问题研究

一、建立党政领导干部选拔任用工作责任制的重要性 第一,建立党政领导干部选拔任用工作责任制是为了更好地贯彻执行《条例》,是对《条例》的补充和完善。从这几年各地的实践看,由于在干部任用工作各个环节上,谁是责任主体,具有哪些权力,承担什么责任,《条例》中尚缺乏明确的规定,造成推荐者行使推荐权力,却往往不承担或少承担推荐责任。考核组肩负着考核任务,却有时使考核结果失真失实。组织部门履行着向常委会提交任免和调整方案的职责,但方案的形成却往往掺杂了一些非正常因素。书记办公会在酝酿提名过程中含决策性质,但常常…     

关于建立党政领导干部选拔任用工作责任制的研究报告

一、建立“责任制”的必要性和可行性分析 （一）“责任制”的内涵 我们所要研究建立的党政领导干部选拔任用工作责任制是以《暂行条例》和《处理规定》等党内法规及文件为依据,对各级党委（党组）、组织部门及有关责任人在党政领导干部推荐、考核、任用等各个环节应负的责任进行明确界定,对各级组织和领导干部选用干部的行为进行规范,对其履行责任情况进行检查考核,对尽责者予以表扬,对失职者进行追究,旨在保证干部选用工作的公正性、客观性、准确性的科学的责任管理制度。 （二）建立“责任制”的必要性 调查中发现,部分同志对建立…     

建立干部考察工作责任制问题研究

干部考察工作是选拔任用干部的基本程序和基础性工作，也是防止选人用人失误的关键环节。这一环节把握得如何，直接影响着干部选拔任用工作的质量：近年来，随着干部人事制度改革的逐步深化，干部考察工作得到不断改进和完善，为各级党组织正确任用干部提供了比较科学可靠的依据。但是，从当前一些干部暴露出来的问题看，考     

党政领导干部选拔任用工作责任制问题研究

一、建立党政领导干部选拔任用工作责任制需要认真解决的几个难点问题 １、“无责任过错”用人失误问题。实行责任制,真正能够追究责任的只能是那些违反已有明确规定的原则、条件,特别是工作程序和具体要求的行为,这种行为可称作选拔任用工作的责任过错行为。而在干部工作实践中,发生、发现的许多用人失误问题中往往不存在明显的责任过错,有失误无过错,无法追究责任。一般情况下,被视为用人失误的问题大致有两类：一类是干部在任用之前就已存在违法违纪问题,任用时没有发现,任用后暴露出来;另一类是干部在任职之后发生违法违纪问…     

教育和引导领导干部树立正确的政绩观

在新形势下，树立重实绩的用人导向，就是对于部的选拔使用要按照科学发展观的要求，由发展实绩来说话、来决定，努力在干部队伍中形成一种谋发展、会发展、善发展的风气和导向，把干部的精力引导到干实事、求实效上来。     

建立领导干部个人向党组织推荐领导干部人选责任制的探讨

领导干部个人向党组织推荐领导干部人选,是指领导干部以个人名义,以署名材料的方式,向党组织推荐领导干部人选的一种方法。多年来,由于没有完善的制度,致使领导干部个人向党组织推荐领导干部人选既不能发挥其应有的作用,又不能受到合理的制约,成为干部选拔任用工作的薄弱环节。因此,积极探索建立领导干部个人向党组织推荐领导干部人选责任制问题,具有十分重要的意义。一、科学界定领导干部个人向党组织推荐领导干部人选的权责范围领导干部都不同程度地掌握着一定的权力,表现在选人用人问题上,除了协商酝酿、讨论决定干部任免事项外,还可以以…     

公推竞选乡镇领导干部的实践与思考

扩大干部工作中的民主，是发展社会主义民主政治的重要内容，也是干部人事制度改革亟待突破的难点问题。宿迁作为江苏省干部人事制度改革的综合试点市，一直坚持不懈地在这一领域进行探索。近年来，相继实施了村支部书记“公推直选”、村委会主任“双直选”和村团支部书记、妇代会主任“三荐一选”、乡镇党代表常任制等一系列改革。随着农村小康建设进程的不断加     

切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督

加强对干部和干部工作的监督 ,是事关党的建设和国家政权建设的一个重大问题 ,是整个干部工作的一个重要环节 ,是从政治上关心、爱护干部的有效措施 ,也是依法治国、发展社会主义民主政治的必然要求。组织部门作为党委主管干部工作的职能部门 ,不仅在干部的培养教育和选拔任用方面负有重要责任 ,而且在领导班子、领导干部和干部选拔任用工作的监督方面担负着极其重要的职责。各级党委组织部门一定要从事关党的生死存亡、事关社会主义事业兴衰成败的高度 ,深刻认识加强干部监督的重要性和紧迫性 ,增强责任感和使命感 ,认真履行职责 ,切实做好…     

建议实行领导干部轮休制

长期以来 ,我国各级领导干部从任职开始 ,中途不间断 ,一直在领导岗位工作直至到达法定年龄退休。这种任职制度 ,从表面上看 ,充分利用了领导干部个人有限的工作时间 ,最大限度地发挥了他们的作用 ;但同时也带来了干部能上不能下 ,不思进取 ,无所作为 ,甚至腐化堕落的消极后果 ,妨碍了我们党忠实地贯彻“三个代表”要求 ,带领全国人民建设有中国特色社会主义的伟大事业。因此 ,我们必须按照江总书记“三个代表”的要求 ,全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则 ,深化干部人事制度改革 ,建立一套适合我国国情…     

完善党政领导干部选拔初始提名制度研究

“初始提名”制度是目前我国党政干部选拔制度的子系统．是干部选拔任用的初始阶段,是选拔任用干部工作的首要环节,在等额选举的前提下,更是选拔和任用干部极其重要的组成部分,直接关系到干部选拔的过程和结果。     

关于民主推荐党政领导干部工作的思考

民主推荐是党的群众路线在干部工作中的创造性运用,是落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权的重要方式。坚持把民主推荐作为选拔任用党政领导干部的必经程序,对于扩大党内民主,拓宽选人视野,准确识别干部,提高选拔质量,从源头上防止和克服用人上的不正之风具有重要意义。从这些年的实践来看,各地按照《条例》要求,坚持程序,改进方法,不断提高民主推荐工作的质量和水平,在选拔任用干部工作中发挥了积极作用。同时,在实际工作中,也存在着一些主客观因素干扰,使干部群众在推荐过程中难以真实地表达自己的意愿,使党委及组织…     

实行领导干部选拔『参与式初始提名』方式的探索

衡水市在推进竞争性选拔领导干部常态化的实践中,把“扩大民主、群众参与”拓展延伸到初始提名环节,立足本地实际探索实行“参与式初始提名”方式,把干部选拔任用的初始提名权还给了群众。去年年底以来,采取这一方式提拔任用县处级干部71名,公开了选拔信息,端正了干部导向,净化了用人风气,收到了良好的效果。一、新观念带来新决策：破除初始提名的封闭化,让广大群众切实参与进来初始提名是干部选拔任用流程的基础环节,由谁提名、如何提名,很大程度上决定着选人用人的质量和风气。市委认为,干部选任工作要取信于民,就必须放开视野、扩大范围,跳出“由少数人选人、在少数人中选人”的小圈子。具体到提名环节上,就是要主动顺应“民主、公开、竞争、择优”的改革取向,大胆破除初始提名的封闭化、神秘化,减少“一把手”的话语权,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。2011年底,市委决定率先在市直单位副职的竞争性选拔中首次试行“参与式初始提名”方式,通过“公开职位、公开条件、公开竞争、群众评判”实现阳光提名。市委在每次动议干部调整时,五人领导小组会议只酝酿沟通拟提拔人选的职位,而不再涉及具体的提名人选名单;市委组织部考察组到有关单位组织实施竞争性选拔时,采取“干部群众广泛参与、民主择优,符合条件人员报名参与、公开竞争”的办法,让那些德才兼备、政绩突出、群众公认的最佳人选脱颖而出。推荐测评结果产生后,五人小组再按照《干部任用条例》规定的正式程序酝酿名单、正式提名。“参与式初始提名”方式一经确定,很快付诸实践,从而使市管干部提拔向“阳光提名”迈出了坚实的一步。二、程序严确保民意真：着眼初始提名的科学化,让优秀人选能够脱颖而出     

完善公开选拔领导干部的工作

党的十七大报告指出,党的干部工作必须要“坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制”。《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》也明确指出：“完善公开选拔、竞争上岗制度,积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。”这说明公开选拔领导干部已经成为党的干部工作中一项经常和重要的干部选拔任用方式。     

积极推行党政领导干部任前公示制

实行干部任前公示制,这是深化党政领导干部选拔任用制度改革的一个积极的探索。为了保证推行公示制取得实效,工作过程中应进一步研究解决好三个问题： 一、必须扩大干部工作民主、公开的程度,把“群众公认”作为选拔任用干部的重要原则 适应推进改革、发展要求,把人选准用好,这是我们在干部工作中必须很好地加以解决的一个重要问题。实践表明,只有注重群众公论,才能使人民群众的民主权利在选择人的问题上得以体现,才能通过人民群众在干部选拔任用上的广泛参与,保证选准人用好人。邓小平同志曾经指出,党的全部任务就是全心全意为人…     

科学反馈干部考察中收集的问题类信息

对于干部考察工作中收集起来的问题类信息，考察组在反馈工作中，主往处于两难境地：选择真实反馈，或碍于情面怕伤“和气”，或方法不当会泄露考察秘密；选择不反馈，既不利于被考察人正确认识自己，也不利于被考察人的健康成长。如何科学反馈考察中收集的问题类信息，是干部考察工作中值得研究和探讨的问题。     

要完善党政领导干部 任前公示工作责任制

实行党政领导干部任职前公示制度，是党的选人用人方式的又一创新和成功实践。它使干部人事工作由封闭走向开放，让广大干部群众能够事先知晓，能够参与和监督，这是干部人事制度改革的深层次突破，是从干部选拔任用的源头上防止不正之风和腐败现象产生的根本性举措。在实践中，这项制度在一些单位贯彻落实的情况并不尽如人意。其中一个重要原因，就是对各级党组织及其组织（人事）部门和领导干部贯彻执行制度缺乏明确的、系统的规定，往往导致一些领导干部责任意识淡漠，一旦出了问题，板子很难打到具体人的身上，责任追究常常无法奏效。因…     

建立党政领导干部推荐工作责任制问题研究

一、存在的问题及原因分析《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(以下简称《条例》)颁发以来 ,干部推荐工作有很大的改进 ,也取得较好的效果 ,但也存在一些不尽人意的地方 ,主要表现是 :1、推荐程序简单化。民主推荐往往没有事先拟定民主推荐工作方案 ,只是在民主测评时发一张《推荐表》,汇总的推荐情况也不作具体分析 ,而是机械地照搬推荐结果 ,以票取人。领导干部个人推荐时通常是直接向主要领导口头推荐 ,既不介绍被推荐对象的德才表现和工作情况 ,也不陈述推荐理由。2、推荐内容抽象化。许多单位进行民主推荐 ,其《民主推荐表》仅有“…     

“三评三荐”干部考察方法的实践与启示

干部考察是了解干部情况的重要途径，是选拔任用干部的一项基础性工作，也是加强干部监督的重要手段。兰州市红古区从2002年开始，在干部考察中推行上级评荐下级、平级互评互荐、下级评荐上级的“三评三荐”方法。实践证明，这种干部考察方法是对建立科学的考核评价体系，落实干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，加强对“一把手”的监督，提高干部选任工作水平的有益探索，成效显著。     

党政领导干部选任制度依托理论初探北大核心

制度依托理论是政治学制度规范研究的一个重要领域。其通常要回答制度确立的必要性、制度存在的合法性和制度设计的目的性问题。从这三个基本研究指向出发,本文以为,当代中国党政领导干部选拔任用制度所依托的基本理论由三个方面构成,即:党的制度建党理论、党的组织领导理论和党政领导干部标准理论。     

领导干部选拔任用的历史经验与现实启示

领导干部选拔任用工作,事关执政骨干队伍的强弱与党的事业的成败。我党在选任领导干部上付出了巨大努力,积累了宝贵的历史经验。这主要包括:坚持与落实党管干部原则,改进党管干部原则的具体做法;坚持与落实正确用人导向,在严格用人标准及条件中提高公信度;坚持与落实党的群众路线,增强民主推荐的科学性与真实性;拓宽选人视野与渠道,坚持不拘一格选拔任用领导干部;改变与破除人治思维,实现领导干部选任工作从人治走向法治。当前我们应当借鉴这些经验,着力建设高素质执政骨干队伍,提高党的执政能力,为实现"两个一百年"奋斗目标与铸就中国梦而不断努力。