坚持科技体制改革 面向首都经济建设——北京市科技体制改革情况调查

一、科技体制改革的基本情况我市从一九八一年开始,着率进行科技体制改革试点,五年迈了三大步。第一步,一九八一年至一九八三年,二十个市属独立科研单位试行了“科研责任制”;第二步,一九八四年在五十一个市属独立科研单位试行“科研责任制”的基础上,有三十个技     

迎接世界新的技术革命和我们科技教育经济体制改革的对策

我的讲话分三部分:第一部分,简单地介绍国际上关于第三次浪潮和第四次产业革命的议论;第二部分,介绍一下新技术革命的主要技术,它的主要科学背景和社会背景;第三部分,讲一下迎接新的技术革命和我们的四化改革所面临的机会和挑战,以及我们对策的探讨。     

高校教育管理体制改革的探讨

教育管理是构建高校的重要基石,是促进教育发展的重要因素之一。推动高校进步必须扭住教育管理这个环节不放。一、高校教育管理体制中存在的问题及影响目前我国高校教育管理体制中存在的一些问题,不但制约了教育管理的改革,同时也阻碍了高校教育科研和教学的发展。比较突出的,是高校教育管理依然受“官本位”的影响,“职与教”相兼导致资源浪费和教育腐败等问题。它表现在以下几个方面:第一,制度的建立与实施有失公平与正义。目前高校主要职能部门的部分中层管理干部有着“职与教”双重身分或多重身分。作为中层管理干部,常常要参与学校的决…     

大部制改革对我国行政管理体制改革的影响

按照大部制的思路调整政府组织结构,不仅可以大大减少政府部门之间职能交叉、重叠,政出多门,沟通难、协调难等方面的问题,同时,通过政府部门的整合和调整,这对提高行政效率、降低行政成本也具有重要意义。而人们对大部制的期许也正是源于实践基础上对大部制的认可。     

机构改革——政治体制改革的新突破

在新世纪即将来临之际,在中国改革向纵深推进的今天,机构改革带着国人前所未有的关注向我们走来,在我国改革的宏图上又添上了浓墨重彩的一笔。它是政治体制改革的新突破,必将推动适合经济、社会发展的政治结构的建立。 一、选择牵引全局的关节点,深化政治体制改革切入点的新突破 由计划经济体制转向市场经济体制,这是一场深刻而广泛的社会主义自身的革命,它必然会引发从     

街道行政管理体制改革后运转情况的调研与思考

<正>为进一步提升街道行政管理体制改革成效,推进职能落实到位、机构设置优化、服务便民高效的基层治理新格局建设,济南市委编办监督检查处联合天桥区委编办,对天桥区14个街道开展调研,摸清现状、问题,提出做好改革“后半篇文章”的路径建议。     

把推进行政管理体制改革作为整个改革的关键

十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出:“加快行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”分析我国行政管理体制改革的现状、问题,探讨今后行政管理体制改革的推进策略,对我们深刻认识五中全会提出的这一战略思想具有重要的意义。一、我国政府管理正在面临巨大的挑战现代政府管理的一个重要特征,就是治理结构主体的多元化。在这个多元化的治理结构中,尽管许多非政府组织、公众都可以参与其中,发挥重要的作用,但是作为最具权威的公共机构——政府仍然扮演着关键的角色。…     

农村经济管理体制的变革——潍坊市潍城区大虞村经济管理体制改革情况的调查

为了探索如何建立农村“贸工农”型商品经济结构的问题,最近,我和办公室的同志到我市近郊的大虞村做了一些考察,思想很受启发。这里仅就农村经济管理体制的变革问题谈点看法。随着商品生产的迅速发展,该村领导日益感到现行管理体制难以适应商品经济活动的要求。这是因为:①几年来全村已初步形成了以工、商、养殖、蔬菜为主的     

镇街行政管理体制改革后运转情况的调研与思考

<正>2022年以来,莱阳市委编办重点选取8个镇街开展改革后运转情况调研,找准找实存在问题,有针对性地提出意见建议,扎实做好改革“后半篇文章”,推动构建简约高效的基层治理体系。一、镇街运转情况（一）突出党建引领作用,党的全面领导显著增强。一是抓好制度建设。制定《关于党建引领城市基层治理机制创新的实施意见》,明确街道抓党建、抓治理、抓服务三大主责主业。     

关键在于全面提高教学质量——崇文区中小学内部管理体制改革情况的调查

我区中小学以校长负责制、工资总额包干,教职工聘任制、结构工资制和发展校办企业为主要内容的内部管理体制改革试点开始于1987年,全面推开于1989年。这项改革不仅在学校引起很大震动,也在社会上引起了强烈反响。两年多来,这一改革取得了哪些成效,特别是在学校     

我国政治体制改革的重点和难点问题探索——访中共中央党校政法部政治学教研室主任赵虎吉教授

目前我国正在推进经济现代化和政治民主化两大历史进程。诸多国家的经验教训我们:政治民主化远比经济现代化复杂而艰难。为理清和解决一些领     

让群众从开始就看到整改成效——全市第二批群众路线教育实践活动开展情况述览之二

<正>与第一批党的群众路线教育实践活动相比,第二批活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大,同群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题更加尖锐。因此,北京市委书记郭金龙同志在全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调指出,要坚持立行立改、早改真改。"围绕群众反映强烈的突出问题,教育实践活动一开始就要边动员边整改、边学习边整改、边查问题边整改。要坚持什么问题突出,就着重解决什么问题,什么问题紧迫,就抓紧解决什么问题。对能够解决而没有解决的,要组织力量抓紧解决;对需要经     

王虎峰:应像实施经济体制改革那样实施公共管理的改革

中国人民大学社会保障研究所副所长、中国人民大学医改研究中心主任王虎峰认为,2010年至2020年是中国社会和谐发展和治道变革的关键10年。改革和发展的目标应是平衡各种权力和利益,消解社会冲突。应像实施经济体制改革那样实施公共管理的改革,重点有以下几个方面:     

成为自己希望看到的改变——每个人都是改革重任的肩负者

朋友一直对教育现状不满,他抱怨“择校不公”,但想方设法将女儿“择”进了重点小学;他抱怨“就近入学政策执行不力”,但动用关系将女儿“送”进了重点中学;他抱怨“应试教育害人”,但女儿读高中时,他又反对推行素质教育。     

王虎峰:应像实施经济体制改革那样实施公共管理的改革

中国人民大学社会保障研究所副所长、中国人民大学医改研究中心主任王虎峰认为,2010年至2020年是中国社会和谐发展和治道变革的关键10年。改革和发展的目标应是平衡各种权力和利益,消解社会冲突。应像实施经济体制改革那样实施公共管理的改革,重点有以下几个方面:     

改革增强了供销合作社的活力——大兴县供销社改革情况的调查

北京市大兴县供销合作社下属生产资料,土产杂品,果品、回收、综合贸易等5个公司,3个食品厂,1个车队,20个基层社,及一批分     

担当改革的时代使命——贵阳市扎实推进监察体制改革试点工作

正开展监察体制改革试点工作以来,贵阳市纪委市监委切实履行好"施工队"和"突击队"职责,扎实推进改革试点工作取得良好成效。"监察委员会成立后,无论是工作性质还是办案模式都将发生变化,无论是对原纪检干部还是转隶的     

为了桃李更芬芳——青阳县推行“以县为主”农村教育管理体制改革

青阳县现有省级示范高中1所、市级示范高中2所、职业高中1所、初中20所、小学119所(含教学点56个),其中绝大部分学校分布在乡村。长期以来,农村教育采取的是“乡办乡管”,人、财、物、事管理矛盾十分突出。一些靠近城区的学校教师超编,而山区小学的师资力量却严重不足。2003年,青阳县首先在两所乡镇中学进行农村教育管理体制改革试点,由县教育局直接管理乡镇学校,按教学成绩对教师进行考核分流,对师资力量进行合理调配,激发了教师的工作热情,取得了良好的试点效果。在试点取得成功的基础上,从去年开始,青阳县确立了“以县为主”     

中国特色社会主义改革的策略逻辑——以体制改革与机制改革为视角的观察

对改革经验的总结与思考可以是全方位、多角度的,但是对改革策略的考察则能反映出既往改革的总体思路和方法,是我们回顾中国改革的有益路径之一。体制改革可以理解为事物发生的"质的变化",它是内在的、决定性的、根本性的变革;而机制改革则类似于"量的变化",它是外在的、可累积的、表面性的变化。从改革的结构特点看,中国改革本身的结构性矛盾加大了改革的难度,在"改什么与如何改"的艰难推进中,体制与机制的区分成为释放压力的阀门。从改革的过程特点看,中国改革的渐进性延长了改革进程,在求稳的政治心态下,体制改革与机制改革的适当区分具有合理性。从改革的方法特点看,中国改革的试错性增加了改革的风险成本,在"哪些能动、哪些不能动"的取舍中,体制和机制的区分成为必要。机制改革在"量"上的积累,并不一定会带来体制改革"质"的飞跃。如何让改革不单纯地停留在机制上,而向体制纵深推进是个难题。机制改革的边际效用会随着时间的推移而递减,将其转化为体制改革的时机不易掌握,受到多种外部因素的共同作用。