以乡镇换届为契机深化农村综合改革

转变乡镇机关职能,精简乡镇机构、编制和人员,是农村综合改革的重点.在这次乡镇领导班子换届工作中,以建立精干高效、群众满意的乡镇领导班子为目标,全省精简乡镇领导职数,分流乡镇实职领导干部1.19万余人,并通过选派干部到村任职等方式分流乡镇干部6000余人.……     

推进党内基层民主搞好乡镇换届工作

截至2006年10月底,全省乡镇领导班子换届工作已接近尾声.在乡镇领导班子换届工作中,以建立精干高效、群众满意的乡镇领导班子为目标,始终坚持把群众公认的原则贯穿于换届工作全过程,积极探索扩大党内民主的新途径,切实精简乡镇机构、编制和人员,转变乡镇机关职能,为深化农村综合改革,促进全省农村经济社会和谐发展奠定了坚实的基础.     

解决实际问题是机构编制工作的核心价值

<正>一、围绕党委政府中心工作,着力解决制约发展的体制机制问题党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革作了全面部署。无论是政府职能转变和机构改革工作,还是分类推进事业单位改革、乡镇机构改革、部门行业领域的改革工作,都是着力解决制约经济社会发展的管理体制和运行机制问题。1、通过职能转变与机构改革,激发经济社     

乡镇政府职能转变的制约因素与突破

乡镇政府职能的转变,在农村税费改革之后,受到乡镇政府财政能力的极大限制,也受制于乡镇政府权责不对等、缺乏自主权的工作机制,以至于转变的内在动力不足。但乡镇政府的职能转变势所必然,关键是要找准乡镇职能转变的突破口,从增强乡镇政府的财力、改革县乡体制、转变乡镇干部观念、建立合理的工作考核机制入手,着力解决目前乡镇政府职能转变面临的困境。     

创新工作机制 转变乡镇职能

乡镇是我国农村最基层的政权组织。近几年来,随着农村改革的不断深入,乡镇所面临的工作任务、工作职能、工作环境和工作对象都发生了相应变化。面对新形势、新任务的要求, 乡镇要从创新工作机制入手,推进职能转变,逐步使乡镇工作与群众的需求相统一、与农村经济社会的发展相适应。     

乡镇机构改革：原则与路径

当前,乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注,学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则,即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下,乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计的合理路径是,当前目标为职能转变,长远出路为乡镇自治。同时,应改革财政体制,这是乡镇机构改革能否实现的关键。     

创新乡镇行政管理机制的做法、成效和启示

如何转变政府职能,提高执政水平,切实服务“三农”,是新形势下乡镇改革的重要课题,温总理在中央农业和农村工作会议上指出:“推进乡镇机构改革的出发点和目的,是为了转变乡镇政府职能,加强社会管理的公共服务,说到底是为了更好地发挥行政效能,更好地为‘三农’服务。”     

安徽乡镇机构改革调查：以霍邱县石店镇为例

本文首先通过对安徽省霍邱县石店镇机构改革的实地调查，对新一轮机构改革前后石店镇党政机构与事业单位机构设置、人员配备、职能配置状况进行了比较分析；其次，从石店镇的机构改革情况提出了乡镇机构改革存在的五大难题，即人员分流问题、职能转变问题、乡镇机构设置问题、编制管理问题、相关制度配套问题；文章最后从实际操作层面对推进乡镇机构改革提出了对策思考，认为应着眼于处理好六个方面的关系：正确处理乡镇党政机构改革与事业单位改革的关系、正确处理转变政府职能与健全政府功能的关系、正确处理人员分流与提高人员素质的关系、正确处理改革旧体制与建立新模式的关系、正确处理责权一致和合理划分事权的关系、正确处理机构改革与税费改革、其他配套改革的关系。     

转变乡镇政府职能 打造新型基层政府

庐江县位于安徽巢湖之滨,是三国时东吴名将周瑜的故里,辖17个镇231个村(包括社区),人口120多万,素有“皖中聚宝盆”、“江淮绿色长廊”之美誉。近年来,我们以全省农村综合改革试点为契机,围绕乡镇机构改革,转变乡镇政府职能,创新农村基层工作新机制,打造新型基层政府,着力推进县域经济又好又快发展,取得明显成效。     

“以钱养事”促发展 强化服务增活力——武汉市蔡甸区推进乡镇事业单位改革的实践

根据省、市乡镇综合配套改革的统一部署,武汉市蔡甸区立足实际,以实施乡镇事业单位机构改革为切入点,以探索建立“以钱养事”新机制为核心,积极稳妥地推进乡镇社会事业体制机制改革,基本形成了“以钱养事”的农村公益性服务新机制,顺利通过了省市考核验收,综合考评成绩位居全省前列。通过改革,全区街乡镇的事业单位整体转变     

对乡镇改革与职能转变外部环境和条件的思考

在乡镇改革与职能转变方面,除了乡镇本身的机制外,外部环境和条件已凸现为主要矛盾。因此,要很好地研究其外部环境和条件系统优化的问题,切实改善乡镇干部的工作环境。     

乡镇政府职能转变：困境及应对之策

在新农村建设中,由于乡镇政府职能定位不准、权责不协调、债务负担过重,因而使其职能转变严重受阻。究其原因主要是：乡镇干部队伍素质较低,对乡镇政府职能转变的认识不足,加之不合理的行政管理体制和不合理的乡镇绩效考评制度等。因此,推进乡镇政府职能转变必须更新管理观念,准确定位乡镇政府职能;深化乡镇机构改革,完善管理体制;优化财政管理体制,为乡镇政府职能转变提供财力保障;加强乡镇干部队伍素质建设,为乡镇政府职能转变提供智力保障。     

政治

新一轮乡镇机构改革全面启动最近,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》。这标志新一轮乡镇机构改革全面启动。中央编办主任王东明表示,全面启动乡镇机构改革将以转变政府职能为核心,理顺职责关系,创新体制机制,优化机构和岗位设置,严格控制人员     

庆元县乡镇机构改革的理论与实践——基于乡镇机构百年嬗变的历史分析

近代中国乡镇机构改革的百年历史，走的是一条曲折艰难的道路。2005年，在即将取消农业税的前提与建设服务型政府的口号下，开始了改革开放以来第五次乡镇机构改革——乡镇综合改革试点。浙江省庆元县在转变乡镇职能的同时，走出了乡镇机构改革的一条新路。2007年1月，习近平在庆元县考察时明确指出：“各级党委、政府要在实践中注意对这些做法和经验进行深入研究，从理论与实践相结合的高度，不断加以总结、加以深化、加以提炼，用以指导面上的工作”。     

深化国务院机构改革和职能转变

中共中央政治局2月23日召开会议。会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》稿。会议认为,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用,需要首先抓紧抓好。要根据党的十八大精神,按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深化国务院机构改革和职能转变,坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行,把职能转变放在更加突出位置,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提     

浅谈如何做好新时期的乡镇工作

随着改革的进一步深入,乡镇组织已从单纯的行政管理、计划指导转变到管理服务上来。但是,由于传统观念的束缚和体制改革的不彻底,导致乡镇工作还存在一定的问题。一是因循守旧,创新滞后;二是职能弱化,机制落后;三是机构臃肿,人敷于事;四是机制滞后,更新缓慢。乡镇工作变被动为主动的根本出路是:一是配强班子选好人,加强乡镇组织自身建设;二是加强干部思想教育,树立正确的权力观;三是转变职能,提高服务水平;四是加强作风建设,提高乡镇干部队伍综合素质;五是改进干部工作方式方法,正确处理农村各种矛盾。     

按照新农村建设的要求深化乡镇体制改革

新农村建设是我国发展一项长期的战略任务,它将使我国农村工作出现新的特点,必须适应新农村建设的需要,根据农村工作新的特点,及时对我国的乡镇体制做出调整。当前,乡镇体制改革的重点应该放在加快撤乡并镇并村工作、转变乡镇政府职能、推进乡镇政府机构改革等方面。     

打造服务型政府 推进乡镇职能转变

乡镇工作是党和政府在农村工作的基石。天水市麦积区积极试点,大胆创新,提出了“打造服务型乡镇政府”的口号,在乡镇职能转变工作上积极探索,促进了全区农业和农村经济的持续健康快速发展。依据产业特色,合理设置机构。首先是结合实际,创新工作模式,突出服务发展职能,对乡镇内设机构进行了重设和理顺,按综合管理、社会事务服务、主导产业建设、基础设施建设等分类组建了新的乡镇工作机构和服务机构,对过去设置重复,职能交叉,错位、越位的机构进行撤销,把业务范围相近、工作性质相似的机构组建合并,把业务单一、工作量相对较少的机构进行挂靠…     

充分认识推进乡镇机构改革的重大意义

根据中央的部署和要求,省委省政府决定,今年在全省范围内开展乡镇机构改革工作。这是涉及农村生产关系和上层建筑的一项重大改革,是我省农业农村工作的一项重要任务,是落实农村"三个代表"重要思想学习教育活动的重大举措,是推进农村税费改革顺利进行的重要配套改革。各级领导必须统一思想,提高认识,把乡镇机构改革摆上重要位置。 　　推进乡镇机构改革,是全面落实党的十五大提出的机构改革任务的重要环节。机构改革是党的十五大提出的政治体制改革的重要内容。对于乡镇机构改革和人员分流工作,省委省政府历来是十分重视和审慎的…     

机构改革后乡镇政府职能转变中存在的问题及对策

近年来我区积极推进以政府职能转变为核心目标的乡镇苏木机构改革,取得了明显效果:改变了过去机构臃肿、人浮于事、效率低下的弊端,实现了机构的精简和统一,提高了行政效率,优化了政府内部的职能关系.