立法：筑牢食品安全第一道防线

民以食为天，食以安为先。近年，食品安全事件在各地不断上演，而处于监管“真空”地带的小作坊、小摊贩更是问题频出，在给我们日常生活提供方便和美味的同时，也因卫生安全状况不佳带来隐忧。有效规范食品小作坊、小摊贩的生产及经营行为，确保百姓餐桌安全提上了河南的立法日程。     

食品小作坊小摊贩：食品安全事故“高发区”

制售食品的小作坊、小摊贩、小餐饮等给人们日常生活带来了“便利”和各色各样的“美味”,但伴随臭味香干、甲醛鸭血等食品安全事故的曝出,这些“小字号”的食品小作坊、小摊贩由于食品安全难以达标,越来越令人担忧。     

监管食品小作坊小摊贩：须用法律手段——访全国人大教科文卫委员会主任委员白克明

对于食品小作坊、小摊贩，绝大多数人都不陌生，无论在城市还是乡镇，街头巷尾总有他们的身影，但卫生和健康问题却令给群众生活带来极大方便的食品小作坊、小摊贩在市场中饱受争议。在食品安全成为国家和社会高度关注对象的当下，食品小作坊、小摊贩该何去何从？如果不能完全取缔食品小作坊、小摊贩，又该对其如何规范、管理？为破解这些问题，《中国人大》记者专访了全国人大教科文卫委员会主任委员白克明。     

关于加强武汉市食品安全工作的建议

食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，是最基本、最重要的民生工程。在社会各界的共同努力下，近年来，武汉市的食品安全市场秩序明显好转，全市未出现大宗恶性食品安全事件，实现了食品基本安全。当然，通过调研我们也发现．我市食品安全工作还存在很多问题和困难：一是监管力度分散．资源整合不够，监管保障亟待加强。二是食品生产加工、流通及消费领域监管存在薄弱环节，对小作坊、小摊贩、小餐饮和无证无照占道经营还存在监管盲区。三是对违法行为惩处力度不够．处罚措施大多限于收缴原材料、罚款等行政手段，追究刑事责任的少．违法成本过低。四是发动全民参与食品安全监管的机制尚不健全、氛围还不浓厚。为此，建议：一、完善监管体制机制。加强监管保障。提高监管效能     

加强对本市小作坊和小摊贩食品安全监管刻不容缓

<正>市政协常委、九三学社市委会常委庞学光,代表九三学社天津市委员会发言由于天津人有在外吃早点和小吃的习惯,所以,食品小作坊和小摊贩很有市场,但卫生状况一直令人堪忧。为确保群众饮食安全,改善市容环境,加强对小摊贩和小作坊的食品安全监管刻不容缓。一、小作坊和小摊贩存在的问题与安全隐患无证从事食品经营的小作坊和小     

规范食品小作坊小摊贩：呼唤地方立法

由于食品小作坊小摊贩已成为食品安全事故危险地带，如何对其加强预防和管理，一方面能鼓励食品小作坊小摊贩不断提升和改进工艺，保留风味特色，另一方面又能消除引发食品安全事故的隐患。     

早立则早心安

中国自古是一个蓰耕大国，由此催生出灿烂的饮食文化。如果评选世界“美食大国”，中国肯定名列榜首。正因为如此，在中国，制售食品的小作坊、小摊贩，数量之多，堪比牛毛。中国各地灿若星河的美食名吃，论起来历，绝大多数出身于小作坊、小摊贩。所以说，小作坊、小摊贩尽管卑微贫寒，但是对于中华饮食文明而言，却也是劳苦功高。     

食品小作坊小摊贩：监管如何不再难？

食品安全，乃民生之重。作为食品生产加工经营业的重要组成部分，食品小作坊和小摊贩在民生保障方面发挥了积极作用，功不可没——解决进城务工人员和城镇下岗失业人员就业，满足群众食品消费需求，方便群众生活等。     

加强食品小作坊监管 确保食品安全

近几年,我国食品安全问题频发,从"毒豆芽"事件到"工业明胶"事件,食品小作坊已经成为诸多食品安全事件的主角。认真研究我国食品小作坊的现状和存在的问题,对加强我国食品小作坊的监管、确保食品安全具有重要意义。     

张掖市人民政府关于进一步加强食用农产品和食品生产加工小作坊与食品摊贩监督管理工作的实施意见

为进一步加强我市食品安全监管工作,规范食用农产品和食品生产加工小作坊、食品摊贩生产经营行为,市政府下发《关于进一步加强食用农产品和食品生产加工小作坊与食品摊贩监督管理工作的实施意见》,就最大限度地防范食品安全风险、降低食品安全隐患、保障公众身体健康和生命安全做出安排部署。     

食品安全立法凸显四大亮点

亮点一：明确责任，全程监管不留真空“几个部门管不了一头猪，十几个部门管不了一桌菜”，长期以来，职责不清和权责不明是食品安全监管中存在的最突出问题。因此，在食品安全立法过程中，许多人建议将食品安全问题交一个部门统一监管，以解决食品监管“九龙治水、各管一头”问题。这种建议有一定的合理性，但是，由于食品生产的链条比较长，从农田到餐桌，     

加大“三小”食品安全监管力度为建设幸福湖北保驾护航

做好食品安全工作是建设幸福湖北的重要方面．而“三小”食品安全监督工作又是食品安全工作重中之难。民进湖北省委会深入武汉、鄂州等地就“三小”食品安全监管问题进行了凋研。通过调研，了解到当前食品卫：生安全中，虽然对“=三小”行业的监管发挥了重大作用，但还存在薄弱环节，甚至出现“盲区”，主要表现在配：套法规尚未出台、思想认识不到位、管理体系不完善等方面。在日常监管工作中．往往存在三个方面的突出问题。一是政府对食品安全经费投入不足，缺乏便捷性有效检测设备。二是职能部门之间缺乏有效的信息交流机制，“执法监管”与“专业检测”相分离。三是食品安全整治和专项行动不够深人。因此，我省要勇于先行先试，：善于探索性地寻找解决“三小”监管难题的途径，进一步建立健全规范化、制度化和常态化的管理制度。特提出以下几点建议：     

关于加强我省食品安全监管体制建设的建议

长期以来，省委、省政府高度重视食品安全工作，食品安全监管部门积极履职，扎实推进食品安全监管体制改革：[作，我省食品安全监管总体上保持健康向好的良好态势。但与此同时，我省食品安全监管体制也存在一些弊端，对整体监管工作带来不利影响，主要表现在：1、监管体制上下不对口。机构人员编制落实不到位。市州县一级有的由卫生部门综合协调．有的由食品药品监督局综合协调，未执行统一的监管体制，增加了上下沟通协调的难度。2、监管部门法定职责不明确，监管空白与重叠并存。“九龙治水、分段监管”导致监管部门在监管过程中有利争着抢、无利没人管。3、经费保障不到位。基层监管力量奇缺。食品安全由地方政府负总责，但地方政府的经费投入明显不足．特别是食品安全监管工作经费，有些地方政府还未纳入财政预算。工作人员较少．与点多面广的食品安全协调工作不相适应，制约了综合监管的开展。4、食品安全监管激励机制不健全。执法力度不够。少数地方由于片面追求政绩考核指标等原因．在日常食品安全监管中避重就轻，怕暴露问题．食品企业违法成本低，敢于铤而走险。     

最严监管

从农田到餐桌 建立最严格的全过程监管制度，是此次食品安全法修订的一个重要目标。为此，修法草案针对食品生产、销售、餐饮服务等各个环节，以及食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关生产等各有关事项．补充、强化了一系列相关制度。而其中最能体现从“农田到餐桌”全过程监管理念的，莫过于食品追溯制度。     

对加强农村食品安全监管的几点建议

一、目前农村食品安全监管工作中存在的主要问题1、农村群众对食品安全意识尚待进一步提高。农民的食品安全知识相对匮乏,生产经营者责任意识不强,消费者自我权益保护意识不强。2、食品安全监管涉及源头、生产加工、经营流通、消费等环节,监管面广、量大、线长、监管难度大。一是初级农产品质控制体系不完善。二是食品生产加工企业规模小而散,生产条件差,产品无检验,销售无记录,很难达到生产许可要求。三是农村食品流通体系不健全．经营主体主要为集贸市场、小卖部等,食品进货、配货渠道不清晰．食品出现质量问题招回和追溯困难：四是经营者市场准入门槛低、规模小、分布散、管理乱、流动性大,给食品安全带来较大的隐患。3、基层监管机构不健全、力量较薄弱．与农村食品安全监管工作点多面广,难度大的要求不相适应。在现行的食品安全行政监管体制中,监管资源主要集中在城市,县级以上食品安全监管组织比较健全．在乡镇尚未建立食品安全监管机构．有的虽然设立了站、所,但机构人员编制少,工作经费短缺,监管力量薄弱,工作难以抓到位,往往存在监管的空白点。4、财政经费投入不足、检测能力较低．导致食品安全总体水平不高。     

守护舌尖上的安全

<正>民以食为天,食以安为先。近年来,我区把食品安全作为民生工作重点,以监管能力建设促进监管效果提升。2014年以来,我区没有发生系统性、区域性食品安全事故,在全国食品安全评议考核中连年名列前茅。7月1日,《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》正式实施,舌尖上的安全将更有保障。     

江西:省级人大首次特定问题调查剑指食品安全

正2017年1月18日,在江西省十二届人大七次会议上,江西省人大常委会副主任洪礼和在作常委会工作报告时指出,江西省人大首次启动特定问题调查,就加强"四小"(小作坊、小餐饮、小摊贩和小食杂店)监管制定法规、作出决议。这份答卷给"舌尖上的安全"注入满满的"福利"。回溯到7个月前,江西省人大常委会第一次"吃螃蟹",成立食品生产加工小作坊和食品摊贩问题调查委员会。特定问题调查是人大监督的     

食卫安全立法期待“大智慧”

在加强食品监管上，某一重大食品安全事件的出现，往往成为突破性立法良好契机。2008年的“毒奶粉门”，6名儿童死亡、50万致病，让“奶业巨人”轰然倒下的同时，高票成就了《中华人民共和国食品安全法》。6月1日实施的新法，在食品安全监管体制、预警机制、食品添加剂、召回制度、报告制度等方面，都有了比较大的突破和改进。不难想见，在立法者与民间力量的充分互动下，食品安全势必从乱而治，着实令人欣喜。     

湖北省人民政府办公厅转发省食品药品安全委员会办公室关于加强食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮食品安全监管工作的意见以及关于进一步完善食品安全“三安联动”监管工作机制意见的通知

正鄂政办发[2016]41号各市、州、县人民政府,省政府各部门:省食品药品安全委员会办公室《关于加强食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮食品安全监管工作的意见》和《关于进一步完善食品安全"三安联动"监管工作机制的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。2016年6月2日     

创新监管方式方法 夯实“两个安全”基础

近年来,阳泉市质监局郊区分局以"抓质量,保安全,促发展,强质检"为根本任务,按照省局、市局安排部署,结合当地实际情况,对辖区内的食品企业和特种设备生产、使用企业进行了全方位、多层次的日常监管,夯实了监管基础,有效地确保了食品和特种设备"两个安全"形势的好转。针对辖区食品安全实际情况,我局通过对全区食品生产企业和食品生产"小作坊"的风险评估,从以下几方面入手,保障食品安全。一、严格企业分类层级监管责任制度