荆州市人大常委会注重代表重点建议办理

荆州市人大常委会将听取代表建议办理工作报告纳入主任会议议事日程,逐步完善"三汇报一表决"和"三位一体"制度,即主任会议听取重点建议汇报、常委会会议听取年度办理工作汇报并表决报告、向人大会议书面报告;提建议代表、代表人事工委和政府督查室共同督办的建议督办工作机制,有效促进代表建议的办理工作。     

荆州市人大常委会注重代表重点建议办理

荆州市人大常委会将听取代表建议办理工作报告纳入主任会议议事日程,逐步完善"三汇报一表决"和"三位一体"制度,即主任会议听取重点建议汇报、常委会会议听取年度办理工作汇报并表决报告、向人大会议书面报告;提建议代表、代表人事工委和政府督查室共同督办的建议督办工作机制,有效促进代表建议的办理工作。     

应重视选举表决时的反对票

法律规定,选民、代表或常委会组成人员在选举或表决时可以投赞成票、也可以投反对票,也可以弃权一法律还规定,人大及其常委会在进行选举及表决时,均以获得过半数票予以通过或当选。即得赞成票超过参选人数或代表或常委会组成人员总数的一半即可当选或通过。可见,选举或表决仅以赞成票的得票数为准,而弃权和反对票之和只要小于50%即可:即使赞成票之外的全部是反对票也不影响该项选举或决定的通过。虽然法律规定,除投赞成票外可以投反对票和弃权票,但对于选举或表决结果,反对票和弃权票没有区别的意义。笔者认为,此规定似有商榷之处。尤其是在进行选举和人事任免表决时,反对票和弃权票表示了两种明显不同的态度,因此,应区别对待,重视反对票的作用。投弃权票有两种态度,一种是对选举和表决的候选人情况不清楚,所以不明确反对或赞成。另一种是情况清楚,不赞成,但保留意见,不置可否。投反对票者是其对选举和表决的候选人情况清楚,     

人大意识须强化

在近日召开的自治区人大常委会会议土,自治区人大常委会组成人员在审议自治区人民政府及其部门办理代表议案、建议、批评、意见(以下简称建议)情况时,对政府有关部门办理人大代表建议不力、解决实际问题不够的现象给予了严肃批评,     

河南漯河:表决审议意见落实情况报告

为保证有关问题得到切实解决,河南省漯河市人大常委会建立了对审议意见落实情况报告的表决制度。凡是市人大常委会作出的审议意见(包括有关决议决定),对有关落实情况都要进行无记名投票表决,赞成票必须过全体组成人员的一半方能通过。     

大港区人大港西街工委出台代表履职考评办法

日前，南开区人大常委会听取了区政府办理代表议案和建议进展情况的汇报。常委会组成人员认为，区政府及有关部门高度重视代表议案和建议的办理工作，加强领导、明确责任、通力合作，有力地推动了办理工作的进展。     

提高办理质量 解决实际问题——省人大常委会集中检查代表建议办理情况

正按照省人大常委会工作安排,7月14日至16日,省人大常委会组成由省人大常委会党组副书记、副主任王守臣任组长的代表建议办理情况检查组,对省十二届人大五次会议代表建议办理工作情况进行了集中检查。14日上午,检查组召开会议,听取了省政府、省法院、省检察院代表建议办理工作情况的汇报。会议指出,认真办理代表建议,既是"一府两院"接受国家权力机关监督的法定职责和义务,又是尊重人     

人代会票决建议办理情况报告可不可行？——人代会票决建议办理情况报告是可行的

在重庆某县近日召开的人代会上，县人大代表对上次人代会代表所提议案建议办理工作情况报告进行了满意度表决，其依据是2009年该县人大常委会出台的专门决定。对于这一做法，支持者认为．这改变了以往办理部门对代表议案建议办理不够重视，效果不够明显的问题，是监督层次的提升；反对者认为，此举缺乏明确的法律依据。这一创新是否可行，尚须在实践中进一步探讨和验证。     

南昌市青山湖区:首次开展专题询问

2012年11月7日,南昌市青山湖区四届人大常委会第九次会议听取和审议了区人民政府关于代表建议办理工作的报告,并首次开展了专题询问。询问会上,区人大常委会组成人员围绕青山湖区四届人大二次会议代表建议办理工作情况,就涉     

提高建议办理质量 大力解决民生难题

11月28日下午,浙江省十一届人大常委会第三十六次会议分组审议6个代表议案审议结果报告和省政府、省高院关于代表建议办理工作情况等2个报告。与会常委会组成人员围绕代表议案和建议办理情况展开热议。要在答复意见抓落实上下功夫厉志海副主任:听了省政府关于意见建议办理报告后,总体感觉     

人大代表言论免责权的适用范围

一、言论免责权的事项我国宪法第七十五条规定 ,全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决 ,不受法律追究。全国人大组织法第四十六条作了补充规定 ,全国人大代表、全国人大常委会组成人员 ,在全国人大及其常委会各种会议上的发言和表决 ,不受法律追究。本条规定的发言和表决应作广义的解释。发言包括不正确或不完全正确的发言 ,甚至是事后证实的完全错误的发言 ;表决包括通过法律案 ,批准各种报告、计划、决议案、选举、罢免、撤职、质询案、特定问题调查案等各种需要表决的议案 ,代表在表决时 ,无论投赞成票、反对票、弃权票 ,甚至是…     

伍家岗区人大常委会视察代表建议办理情况

正2012年11月5日,宜昌市伍家岗区人大常委会组织部分常委会组成人员对该区七届人大一次会议代表建议办理情况进行视察。视察组来到力行街社区,详细询问了社工身份待遇的落实情况,实地察看了宝塔河街道社区服务中心、共同村民安置小区以及伍家岗小学的建设施工情况,听取了区政府关于建议办理工作的汇报。视察组对代表建议办理工作给予充分肯定,认为区政府及各承办部门高度重视,     

来之不易的 “票决制”

9月26日,在老河口市第六届人大常委会第37次会议上,工作人员将一张张“表决票”发给常委会组成人员后,组成人员凝视“表决票”,好一会儿才落下慎重之笔。这是常委会会议在与会人员审议市政府《中小企业促进法》贯彻执行情况、产权制度改革情况、议案和建议办理情况,法院执行市人大常委会决定情况等4个报告之后,首次对政府和法院工作报告实行票决制。投票表决后许多人感慨地说:本届终于实行了这一刚性监督手段。该市第六届人大常委会自1999年成立后,就有此设想。一些委员曾提出,审议“一府两院”报告时,有时面对市长或副市     

提高办理质量 推动解决问题——省人大常委会检查代表建议办理情况

<正>省十二届人大六次会议期间,116位代表领衔提出了252件建议。按照省人大常委会工作安排,7月19日至21日,省人大常委会组成由省人大常委会党组书记、副主任房俐任组长,部分省人大代表参加的代表建议办理情况检查组,对省十二届人大六次会议代表建议办理工作情况进行集中检查。检查组听取了省政府、省法院、省检察院及省政府有关部门代表建议办理工作情况的汇报。代表建议承办部门对代表建议办理工作高度重视,     

议案办结 十万居民难题破解

9月下旬,正是江淮大地收获的季节,也是安徽省寿县人大常委会每年听取县人民政府报告当年代表议案、建议办理工作的规定时限。9月22日,在寿县十四届人大常委会第二十一次会议上,当县人民政府办公室主任高孝忠作完《关于县十四届人大三次会议代表议案、建议办理情况的报告》后,常委会组成人员对今年县人民政府对办理1号议案的努力给予高度评价。这“1号议案”又是什么呢?走访选民,老城区排水问题引起人大关注2004年10月是寿县人大常委会组成人员走访、联系选民、代表月,16日,笔者随县人大常委会副主任万振同到寿春镇民主社区走访选民和人大代…     

代表建议办理:既看速度更看质量——省人大常委会检查省人大代表建议办理工作情况

为了推动代表建议的办理工作,提高办理质量,7月17日至21日,省人大常委会副主任李世学率代表建议检查组一行11人,利用4天时间对省十届人大四次会议代表建议的办理工作情况进行了一次集中检查。检查组先后听取了省政府办公厅、省委督查室关于代表建议办理工作综合情况和10件重点建议落实情况的汇报,然后逐件听取了34个承办部门、154件代表建议办理情况的汇报。检查组认为,省十届人大四次会议的代表建议数量虽然少于往年,但建议的质量很高,办理的难度也较大。面对这一情况,各承办部门按照省人大常委会代表建议交办会的要求,不断加大工作力度,办…     

坚实的第一步——襄樊市樊城区人大常委会履职二三事

向实质性监督迈进2004年6月18日,襄樊市樊城区第三届人大常委会第3次会议首次以无记名投票表决方式,对区人民政府贯彻实施预防未成年人犯罪法情况的报告进行表决。投票结果赞成票未过全体常委会组成人员半数。报告未获通过。此举在全区反响强烈,也引起了区政府的高度重视。区政府针对常委会组成人员提出的批评意见,及时进行了整改,立即成立了预防未成年人犯罪工作领导机构,制定了2004年和本届预防未成年人犯     

民主立法程序的进步——省人大常委会首次对法规草案“争议条款”实行单项表决

5月26日下午,省十届人大常委会第二十一次会议按照日程安排,对法规案进行表决。主持会议的省人大常委会主任杨永良宣布:“经主任会议决定,在对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》表决之前,先对第四十二条第(三)项中的有关占道经营违法行为实行‘暂扣物品’的规定,进行单项表决,如果法定多数赞成这一规定,则该项规定写入法规,否则将该规定删除。”表决结果:赞成24票,反对25票,弃权7票,赞成票未获得常委会全体组成人员65人的过半数,“暂扣物品”的规定从该条例(建议表决稿)中删除。会议紧接着对该条例(建议表决稿)进行表决,并…     

破解老难题打造新名片

“赞成票28票,弃权票0票,反对票0票.表决结果:通过!”2013年10月25日,在漯河市六届人大常委会第十次会议上,市人大常委会副主任邵成山郑重宣布对物业管理相关审议意见落实情况报告的表决结果.常委会组成人员的高度认可表明城市物业管理这个老难题的破解有了良好开局.     

关于人大常委会审议意见的性质及其法律地位

审议意见是地方人大常委会的办事机构在工作实践中逐步发展起来的一种新的文书形式,主要是向"一府两院"转交人大常委会组成人员审议一府两院工作报告时所提建议、批评和意见。由于法律、法规对此没有作出明确规定,在实际工作中,各地的做法不尽一致,多数地方是由人大常委会的办事机构对常委会组成人员所提建议、批评和意见进行汇总,交一府两院办理,也有一些地方"审议意见"还要经常委会会议或主任会议审议讨论和表决通过后,再交一府两院办理,并要求一府两院向常委会或主任会议报告执行情况。对此,笔者认为,"审议意见"属于建议、批评和意见范