政策指南

我省农村税费改革的主要内容我省农村税费改革的主要内容可以概括为"三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革"。 　　"三个取消"，即取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金，取消农村教育集资，取消屠宰税。目前按农民上年人均纯收入一定比例征收的乡村两级办学经费 (即农村教育附加 )、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路费以及所有面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金，都必须取消。停止征收屠宰税，原来随屠宰税附征的其他收费也一并停收。 　　"一个逐步取消"，即逐步取消统一规定的劳动积累工和…     

安徽将率先推行农村税费改革

今年,安徽省将在全国率先进行农村税费改革试点。这是建国以来,继解放初期的土改、改革开放初期的家庭承包责任制之后,党和国家在农村进行的又一次重大改革。这次改革主要是通过取消乡统筹,取消专门面向农民征收行政事业性收费和政府性基金、集资,取消屠宰税,取消统一规定的劳动积累工和义务工。调整农业税和农业特产税政策,改革村提留的征收使用办法,从而减轻农民负担。安徽将率先推行农村税费改革     

乡镇税费改革中出现的几个新问题

我国乡镇税费改革目前已全面推行，作为一项基层改革工程，进行中必然会遇到阻力、困难和矛盾，根据笔者的调研，以下几方面的问题应引起高度重视。１．农民负担的整体减轻与负担分摊不合理现象并存税费改革实施后，将取消乡统筹、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府集资，取消屠宰税、统一的劳动积累工和义务工，调整农业税和农林特产税，这无疑会从总体上大大减轻农民负担。从安徽试点改革可以看出，此项改革受到了农民的普遍欢迎。但是由于农业税及其附加的征管办法没有从根本上加以改变，出现了农民负担分摊不合理的…     

农村税费改革试点主要内容

农村税费改革试点的主要内容是 :取消乡统筹费、乡村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资。取消乡统筹费后 ,原由乡统筹费开支的乡村两级九年制义务教育、计划生育、优抚和民兵训练支出 ,由各级政府通过财政预算安排。修建乡村道路所需资金不再固定向农民收取。村级道路建设资金由村民大会民主协商解决 ,乡级道路建设资金由政府负责安排。农村卫生医疗事业逐步实行有偿服务 ,政府适当补助。取消在农村进行教育集资 ,中小学危房改造资金由财政预算安排。所有专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金和涉及农…     

我国电价电网改革方案启动在即

国家发展计划委员会价格司有关人士近日说，即将出台的电价改革方案内容有四点：一是将在厂、网分开的基础上，实行电厂竞价上网；二是将在高压输电、低压配电分开的基础上，分别制定高压输电和低压配电的价格；三是将实行城乡用电同电同价；四是将拟定上网电价。电网改革近期将有调整。这些调整将包括以下内容：一是筹备竞价上网试点，试点城市及地区将包括浙江、上海、山东及东北三省。二是改变１９８５年以来实行的有关电价还本付息政策。三是对用户推行统一销价，将过去电价中实行的双轨价、指导价、目录价、集资价和统配价均改为统一销…     

报刊博览

减轻农民负担必须做到“八禁止” 温家宝日前强调，减轻农民负担，必须坚决做到“八禁止”： （一）农业特产税、屠宰税必须据实征收，禁止向农民下指标，按人头、田亩平摊。（二）禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动。（三）禁止一切没有法律、法规依据的行政事业性收费。中央和地方已经明令取消的收费项目不得恢复，仍在执行的要坚决停止，不得变换名目出台新的收费项目。（四）禁止面向农民的集资。除农村９年义务教育危房改造外，其他任何集资一律取消。（五）禁止各种摊派行为。在农村开展保险业务、合作医疗，必须坚持自愿的原…     

取消农业税对西部欠发达地区的影响

2005年，在国家宏观调控背景下，财政用于支农的资金投入量仍大幅增加．截止6月末，省级财政拨付支农资金已达66971万元，同比增加了20051万元，增长43％，增幅为近年同期最高。但贵州省作为全国工业化程度较低的贫困省之一，单薄的财力能否在相关政策的支持下，走出“农业税”减免后资金短缺困境，找到“农”字以外的出路，顺利实现转型，彻底解放农民呢?笔者就有关方面的情况进行了调查，并就取消农业税对西部落后地区的影响进行了浅略探讨。 一、农业税改革前后农村税费负担状况分析 以我省遵义县为例，2002年农村税费改革前，农民负担的税费种类达8种之多，总计金额为9595万元；2002年下半年起，该县首先从规范农业税征收入手，全面启动了辖区农村税费改革；2003年取消了除农业税及附加、农业特产税及附加之外的所有税费，并调整了农业税和农业特产税计税政策，农民税负锐减到4046万元；2004年取消了对烟叶以外的农业特产税，同时下调一个百分点计征农业税，当年征收额仅为2505万元。3年中农民减负达     

扼制“任性”收费

评价政府转变职能的成效要看企业和群众负担减轻的程度。要用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费，拔除乱收费的“病根”。一是取消不合规收费。凡是没有法律法规依据且未按规定批准，越权设立的涉企收费基金项目一律取消；凡是没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消；凡是政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金一律取消。二是降低收费标准。对政府性基金收费超过服务成本，以及有较大收支结余的，要降低征收标准。垄断性服务收费、中介收费、协会收费等，更是有很大的降低空间。必须进一步破除“二政府”的垄断，通过市场竞争来促进中介产业发展和行业协会等社会组织的发展。三是严格监督收费。对清理规范后保留的涉企收费建立清单，并向社会公布，清单外一律不得收费。强化举报机制，对乱收费的典型行为要曝光，并严肃追究责任，决不让各类违规收费“野蛮生长”。     

国有土地上房屋征收与补偿政策问答

问：《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的征收范围有哪些？答：有以下六种：一是国防和外交的需要；二是由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；三是由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；     

调整结构和深化改革－论解决我国经济增长速度持续下滑的办法

从1992年开始，我国经济增长速度连续7年下跌。如何解决这一问题？根本办法是调整结构和深化改革。具体来说：一要大力调整产业结构，进一步拓宽非国有经济投资领域；二要加快社会保障制度改革，改变居民消费预期；三要改革金融体制和投融资制度；四要加快国有企业改革的步伐；五要清理抑制消费的政策；六要重视城市对乡村的引导作用。     

亟需改变农村宣传工作的“短腿现象”

亟需改变农村宣传工作的“短腿现象”最近下乡，笔者发现许多农民对出台的政策措施知之甚少，问他们是否知道国务院取消的３７个关于集资、基金和收费项目，竟然鲜有人知其一二；问他们是否了解前段时间出台的有关农民承担费用和劳务管理的《条例》以及减轻农民负担的《通...     

要认真贯彻减轻农民负担的各项规定

减轻农民负担是党在农村的一项长期的基本政策，各级各部门务必高度重视，认真贯彻落实中央有关减轻农民负担的各项规定，严禁利用这次农村税费改革工作部署调整之机新开口子，向农民乱集资、乱收费、乱摊派。要按照《国务院办公厅关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》国办发〔２００１〕４２号的要求，认真执行“八个禁止”禁止平摊农业特产税、屠宰税；禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动；禁止一切没有法律、法规依据的行政事业性收费；禁止面向农民的集资；禁止各种摊派行为；禁止强行以资代劳；禁止在村里招待下乡干部，取…     

要强化税收 弱化收费

在我国现实经济生活中，存在着一种奇怪的现象：费大于税。以致人们形象地说：“一税轻、二税重，三税、四税无底洞。”这里说的“一税”，是指经过国家法律规定而通过税务部门征收的各种税收；“二税”是指政府收取的各种基金、规费等；“三税、四税”是指地方政府和各职...     

今年税制改革十个重点

今年税制改革的重点有十个方面：一是清理、调整税收优惠政策；二是抓紧研究扩大和改革增值税的可能性；三是根据国家产业政策的要求，合理调整消费税的征税范围和税率税目；四是根据营业税实践中反映的税种之间、征免税范围之间、税目之间的划分问题，完善金融保险、建筑、房地产、邮电通讯业的营业税政策和征管办法；五要研究支持外贸出口的税收政策，完善新老内外资企业并轨后的出口退税管理办法，适时提高出口退税率，研究高新技术出口产品的退税政策，完善加工贸易进出口税收管理办法．参与制定和调整有关进口税收政策；六要研究推进所…     

专家预测：两年后中国服务业将进入快速增长期

记者从5月24日召开的国务院部门行政审批制度改革工作新闻通报会上获悉，继2002年10月和2003年2月国务院分两批取消和调整1300项审批项目后，近日又作出决定，第三批取消和调整495项审批项目。至此，国务院决定取消和调整的审批项目已经达到国务院部门审批项目总数的近一半。这是贯彻《中华人民共和国行政许可法》，全面推进依法行政，建设法治政府的实际步骤和重要成果。     

高层声音

温家宝:把稳增长各项政策措施与改革结合10月12日、13日和15日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝先后主持召开三场经济形势座谈会。温家宝在会上说,做好下一阶段经济工作,要把稳增长的各项政策措施与改革结合起来。一是加快财政支出进度,保障重点支出;二是在货币政策方面,发挥逆周期调节作用。我们所采取的一些措施是与改革相结合的。比如,扩大营业税改征增值税试点范围、取消和调整了314项部门行政审批项目等。这些措施对增强市场信心、促进经济企稳起到了重要作用。     

浅谈国企产权改革

我国在国有企业体制改革的过程中,曾先后推出过三种改革方式:一是调整国有企业的隶属关系;二是调整国有企业的利益关系;三是调整国有企业的权力关系。但这三种调整均未能从根本上解决国有企业的问题。要解决国有企业问题,必须从产权这个根本性问题入手,即必须建立现代产权制度。如果说将调整国有企业隶属关系、调整国有企业利益关系、调整国有企业权力关系作为国有企业第一次改革的话,那么国有企业的二次改革,就是建立现代产权制度。前几年国有企业进行的改制工作一是实现了大部分国有企业从竞争领域里退出,二是产权逐渐明晰,结构趋于合理,…     

信息传真

农业部确定农民增收新举措农业部提出促进农民增收的思路和措施：一是加快农业结构调整步伐。１．突出品种和品质结构调整；２．调整优化区域布局；３．积极调整养殖业结构。二是因地制宜实施不同的增收措施。三是大力推进科教兴农。１．加快发展农业高新技术；２．大力发展农业科技企业；３．加快适用农业技术推广；４．全面提高农民素质。四、推进农业产业化经营。五、发展乡镇企业和小城镇。六、切实减轻农民负担，要坚持“减轻、规范、稳定”的原则，继续推进农村税费改革试点；加快乡镇机构改革，压缩财政开支和村级支出。七、抓好扶贫…     

深化团场内部改革 推动经济社会快速发展

改革使团场的经济实现了快速发展，职工生活水平得到明显改善，但仍存在着制约团场经济发展的因素，只有着力解决改革过程中存在的问题，才能将改革成果转化为推动团场经济发展的动力，一是在更新思想观念上实现新的突破；二是进一步完善和落实团场基本经营制度和配套制度；三是进一步调整农牧业结构，实施优势资源转换战略；四是加强生态环境建设；五是加快基础设施建设；六是深化团场财务体制改革；七是实施人才强团战略。     

万源市开展税费改革试点

万源市作为全省三个农村税费改革试点县（市）之一，自2000年3月以来，按照中央确定的指导思想及“三取消，两调整，一改革”的具体要求和省委，省政府，达州市委，市政府的部署，因地制宜，大胆探索，积极稳妥开展了试点工作。