新公共管理视角下的我国行政效率

行政效率是衡量行政管理水平的重要标志,它既是行政管理的出发点,也是行政管理的落脚点。提高行政效率是一切国家行政管理所追求的目标,是发展、完善社会主义市场经济的内在要求,对推动社会主义现代化建设有着极其重要的作用。提高我国行政机关的行政效率,既是政府机构、行政管理体制改革的目标,也是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。要提高我国的行政效率,就必须改革和完善行政体系,建立依法行政制度等。同时,还要改进行政管理手段,建立电子政府,实现行政管理活动的法制化、科学化、民主化。     

论依法行政的必要性与可行性

本文本着“行政法制”即依法行政的宗旨，从四个方面论证了依法行政的必要性和可行性。依法行政在全面构筑和推进具有中国特色的社会主义的伟大进程中，对于建设市场经济和民主政治，解放和发展生产力，都具有不可替代的作用。邓小平理论的形成将政治体制改革不断引向深入，使依法行政成为可能和现实。党的十五大将依法治国作为治理国家的基本方略，加速了社会主义民主和法制化建设。特别是改革开放以来制定了一系列行政法律和法规，使行政管理逐步纳入法制化、制度化，实现由“人治”向“法制”的转变具有重要的意义，为依法行政奠定了法律基础。文章最后论证了建立行政法制监督体系，推行行政执法考评制，对提高行政执法水平，国家机关管理活动的法制化，建立廉政、勤政、务实、高效的政府，提供了法律保障。     

行政程序法制化的几个基本问题

在我国行政程序法制化过程中 :客观评价现行行政程序的立法状况 ,是行政程序法制化的前提 ;正确选择行政程序法的立法模式和功能模式 ,是行政程序法制化的基础 ;科学界定行政程序法的基本原则 ,是行政程序法制化的关键 ;树立正确的程序观念 ,是行政程序法制化的核心。行政程序法制化的实现 ,离不开对上述问题的正确解答     

广东省行政管理学会章程

<正> 第一章 总则第一条 广东省行政管理学会是对行政管理的理论和实践进行科学研究,以提高行政管理工作效能和效率为目的的群众性学术团体。第二条 本会的宗旨是,坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,坚持改革、开放,坚持实事求是、理论联系实际的原则,贯彻百家争鸣的方针,为逐步实现行政管理科学化、民主化、法制化、现代化,探索、建立符合中国实际的行政管理体系,促进社会主义现代化建设事业的发展作出积极的贡献。     

改革开放以来我国行政管理体制改革的巨大成就

: 2 0年来 ,我国行政管理体制改革成就巨大 ,已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚 ,适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。主要成就表现在四个方面 :行政管理的民主化迈出重大步伐 ,行政管理的科学化取得很大进步 ,行政管理的法制化法律体系已经初步形成 ,行政管理的现代化正在逐步推行。     

浅论出入境管理的法制化途径

改革开放和社会主义市场经济的发展要求出入境管理实现法制化。然而当前我国出入境管理的各个环节尚未达到法制化的要求，故应当通过健全法律体系、增强管理者与被管理者的法律观念、加强出入境的法律监督等途径实现出入境管理的法制化。     

在新形势下提高行政效率的思考

提高行政效率是新形势下经济发展的需要。若要提高行政效率 ,就必须确立现代观念 ,改革和完善行政体系 ,提高全体行政人员的整体素质 ,建立高效的领导班子 ,建立依法行政制度 ,实现行政管理法制化、科学化、现代化     

以制度创新提高公务员的法律素质

我国已走过的十五年普法之路,是一个学用结合、学法用法相互促进而又不断深入发展的过程。“四五”普法的工作目标是要实现“两个转变、两个提高”,即通过“四五”普法的实施,努力实现由提高全民的法律意识向提高全民的法律素质的转变;实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,提高全社会法制化管理水平。这既是社会主义精神文明建设的重要内容,更是实现依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。作为公民的重要组成部分——     

官僚制理论回顾及其对中国行政改革的借鉴意义

官僚制在历史进程中对维护社会稳定 ,保持资产阶级政府的连续性和有效性方面发挥了巨大作用。新公共管理不应该是对官僚制的简单摒弃 ,而应该是“扬弃” ,是克服与保留并存。中国行政改革借鉴官僚制的理念 ,应主要体现在实现行政管理的理性化、法制化和科学化上 ;应做到行政管理的服务化和效率化 ;力求行政机构的小型化和行政服务的最大化和最优化。     

论公共行政的法制化、民主化和科学化

传统的统治行政是人治的、专制的和具有权力运行主观随意性的行政,与此相反,现代公共行政把法制化、民主化和科学化作为自己的不懈追求。在公共行政发展史上,曾经走过弯路,关于政治与行政的二分法把公共行政引入了片面追求科学化的歧途。其实,公共行政与政治的统一性是公共行政实现法制化、民主化和科学化的前提,而公共行政的法制化、民主化和科学化又是相互促进的统一过程,任何一个方面的实现都以其他方面的实现为条件。     

行政执法、检察监督与法治政府的实现

社会主义法治国家和法治政府建设目标的实现,从根本上来说在于行政机关要切实做到依法行政,遵循行政法治的要求。行政执法行为的规范化、法制化和理性化,需要建立健全中国的行政执法监督机制。中国目前的行政执法监督机制存在一定的缺陷,通过确认并强化检察机关对行政机关行政执法行为的检察监督职能,是实现行依法行政和行政法治的必由之路。只有充分发挥检察机关对行政执法行为的检察监督作用,才能有效地缓解和消弭在行政执法过程中由于权力"异化"而导致的"官民"矛盾和纠纷,这不仅有利于中国行政法治和法治政府建设目标的达至,也有利于社会主义法治国家建设目标的最终实现。     

用科学发展观统领服务型行政文化建设的思考

用科学发展观统领服务型行政文化建设是行政文化建设中一个重要课题。构建服务型行政文化有利于行政文化本身的调整,有利于行政管理方式的改革,有利于服务型政府的构建,有利于社会主义政治文明建设的推进。新世纪新阶段,用科学发展观统领我国服务型行政文化建设必须树立公共服务理念,加强行政道德建设;整合现行行政文化,适应当代发展需求;提高民族整体素质,培养公民主体意识;推进法制化进程,架构建设服务型行政文化的法律保障。     

反腐倡廉必须法制化

反腐倡廉作为依法治国的重要手段和内容,必须实现法制化。实现反腐倡廉法制化,是进一步完善社会主义法制,全面落实依法治国方略的需要,是确保实现十六大确定的建设全面小康社会目标的根本保证。一、实现反腐倡廉法制化的重要意义。首先,实现反腐倡廉法制化能够更广泛地获得公众支持。法制,是社会民主发展到一定阶段的产物,是社会文明进步的重要标志,是统治阶段意志的集中体现。我国是人民当家作主的社会主义国家,社会主义法制的实质就是人民意志的集中体现。实现反腐倡廉法制化,一方面可以使反腐倡廉工作在决策时充分体现民情民意,有效集中…     

关于规范我国行政收费问题的探讨--建议尽快制定我国《行政收费法》

行政收费作为行政机关管理过程中的行政执法和行政司法行为,其对象是行政管理相对人.目前我国行政收费立法相对滞后,行政乱收费现象普遍存在,建议尽快制定我国《行政收费法》,走行政收费法制化的道路.     

行政改革是经济和社会发展的动力

从行政改革的角度,论述党的十五届五中全会<建议>中改革是动力的思想,即转变政府职能,实现政企分开;继续推进行政管理体制改革;搞好机构改革;推进依法行政,坚持政务公开;政府行政管理要加快信息化步伐;完善公务员制度;廉政建设法制化;加强城乡基层政权建设.     

行政管理中的思想政治工作

行政管理的法制化 ,要求行政管理必须依法行政 ,但在行政管理的过程中 ,要想提高行政效率 ,强化行政人员的积极行政意识 ,必须以人为本 ,注重做好思想政治工作。     

健全我国行政决策机制的若干问题

在实行社会主义的市场经济和民主政治的条件下,我国政府履行职能的重要手段和主要途径,就是行政决策。国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过10年左右坚持不懈的努力,基本上形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制,确保人民群众的要求、意愿得到及时反映。真正实现这一基本任务,需要深入探讨和切实解决行政决策过程的法制化、行政决策行为的规范化、行政决策责任的定型化等一系列问题。     

推进依法行政 实现依法治国方略

依法行政在依法治国中处于主导地位,是依法治国的关键。田为国家行政机关承担着对社会政治、经济、文化及各种公共事务的管理,其管理范围广泛,对社会及公民的日常生活乃至行为取向都具有重要的影响作用。就行政机关自身而言,他的权力、行政组织机构的数量、人员的数额与国家其他组织机构相比都是最大的,最多的,而且,国家所颁布的法律、法规,百分之八十都须由行政机关执行。只有首先实现行政法制化,才能真正实现依法治国。     

科学化:行政决策追求的核心价值

对于行政决策而言,在为其选定的一系列相关价值中,科学化具有核心地位。实现行政决策科学化,需要以民主化作为基本前提,民主化应当渗透于行政决策的整个过程,贯穿于行政决策体制的各个方面。此外,科学决策还需要法制化加以保障。行政决策法制化的内含包括行政决策的内容、程序和责任等。     

自收自支的工商行政管理体制与建立社会主义市场经济体制相悖

<正>一、社会主义市场经济需要的是合符市场经济客观要求的工商行政管理。党的十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济主要是以市场运行机制实现对社会资源的优化配置,使市场主体按价值规律组织经济活动,实现优胜劣汰,有力促进经济发展。但市场经济的消极因素及其弱点的客观存在,也是市场经济的本质特征。这一特征决定了市场经济又必须是规范化和法制化的经济。依据客观规律要求、运用经济政策、法规、计划指导和必要的行政管理,引导市场经济沿着正确的道路前进,健康地发展,是市场经济对经济监督管理机关的客观要求。为此,工商行政管理在服务观点上面向市场经济,摒弃一切束缚市场经济发展的方式和方法;在管理刚重上着重研究高层次的宏观调控,管理好社会主义统一大市场;在管理方式上除认真研究具有中国特色的综合监督管理外,还借鉴国际通用方式,与国