人大常委会有权驳回选民提出的罢免要求吗

据媒体报道,2003年,湖南株洲61名选民联名要求罢免自己所选出的代表,被该区人大常委会召开会议表决否定;2008年,新疆某县级市一选区选民联名罢免要求,被该市的人大常委会以罢免理由不充分被退回;2010年,杭州下城区75名选民联名罢免要求,又被该区人大常委会以"没有领衔人"被驳回。选民联名要求罢免自己所选的人大代表,现实中常常被人大常委会以种种理由驳回。     

对“人大常委会否决选民罢免要求”的质疑

由于人大常委会的调查介入,被称为“湖南第一全国第二”的选民要求罢免人大代表案,最终在进入选民表决程序之前就被人大常委会否决。在此有必要复述一下关于提名人数调查结果的来历。人大常委会经过两次对61名选民真实身份和真实意图的逐一调查核实。第一次发现同意罢免的37人,不同意的12人,弃权的8人,非本选区的1人,没有找到本人的2人。但到10月6日,又有11人向人大常委会提交了书面意见,不同意罢免。这样,联名要求罢免的61名选民最后只剩下了26人。在调查提出罢免案选民身份和意图的同时,人大常委会还调查了人大代表袁某的工作状况和罢免理…     

以“莫须有”理由剥夺选民罢免权违法

人大常委会及其相关机构有权对选民联名罢免要求进行合法性审查，有责任和义务引导和支持选民依法行使联名权；但不能游离于法律之外，以“莫须有”的理由驳回选民联名提出的罢免要求。     

从罢免人大代表看公民意识觉醒

2月26日,天津市河东区196名选民联名,向河东区人大常委会递交了人大代表罢免函,要求罢免该区人大代表丁冰。参与联名罢免的选民全部是天津市河东区星河花园住宅小区业主,而他们要求罢免的人大代表正是该小区开发公司的主要负责人。河东区人大目前已针对此事组成调查委员会进行调查。     

杭州选民联署罢免区人大代表

选民张建中请教选区范围，下城区人大一名工作人员不乐意提供。解释说，这么做“不等于叫你去串联？我不能去鼓动罢免人大代表”。然而．“新《选举法》规定．告知选区（包括选区划分在内的选举信息）是选举机构的职责和义务，不提供就是阻碍罢免，人大应该是一个中立的角色。”复旦大学选举与人大制度研究中心副主任何俊志反驳道。     

大力开展居民自治工作

在“二五”和“三五”普法中，我们天津市南开区万兴街长宁里居委会在居民区建章立制，制定了居民公约，实行了居委会规范化管理，真正发挥居民委员会群众自治组织的作用，使居民做到“三自”。“四民主”。 在开展居民自治１年多的时间里，我们长宁里小区发生了可喜的变化，具体表现在以下几个方面： （一）健全完善了居委会的组织机构、规章制度，使居委会步入了法制建设的轨道。根据居民自治章程的要求，我们建立了以居民（代表）会议为决策机构，以投票表决的形式选举出的１５名居民代表组成的议事小组为议事机构，以居委会为执行机构的…     

无奈的“投案”

罢免村官被传唤 福建省福州市中国旅行社业务经理曹伟，在律师陪同下来到北京西城区天桥派出所，要求投案。曹伟称，她因参与福建沙县洋坊村罢免村委会主任一事，被当地警方传唤，才来北京寻求帮助。因没有通缉记录和违法证据，天桥派出所未受理她的“投案”。而传唤曹伟的福建沙县公安局民警表示，他们只是找曹伟了解情况，并非拘捕。     

论罢免村委会成员程序之法律缺陷

罢免权是选举权的延伸,是选民权利的重要组成部分,罢免权体现了选民对当选人的监督和制约。但《村民委员会组织法》对村民如何罢免村民委员会成员这个问题,规定得不够完善、缜密,不利于保护选民的民主权利。笔者试图从地方性法规对罢免程序所作的规定上得到启发,对罢免这一重要程序作出法律构想。     

有感于罢免代表建议遭搁浅

某县一位人大代表在酒店参与赌博被警方当场抓获。根据该县所在市市委意见,市纪委致函县委,建议依法罢免该代表的县人大代表职务。但这一罢免建议,却因原选区联名提出罢免要求的选民人数没有达到法定数额而搁浅。任何组织和个人都不能凌架于法律之上,党也要在法律范围内依法行事。依照法律规定,罢免县级人大代表的职务,须由原选区选民30人以上联名,书面提出罢免要求。被提出罢免的代表有权提出申辩意见,然后由县人大常委会派有关负责人员主持表决罢免要求。党委罢免人大代表的建议经过法定程序最终搁浅,彰显的民主法治意义极其深远:首先,党…     

马如意：把群众事当做自家事

“我既是县人大代表．又是党支部书记，无论从哪个角度说，我都要与人民群众心连心，时刻维护人民群众的利益。”涡阳县十五届人大代表、涡北街道涡北居委会党支部书记马如意的这句话．在当地可谓家喻户晓。这是他当选涡阳县人大代表时，对选民的承诺。5年来，他一直信守着这份承诺．把一桩桩群众的烦心事，当做自家的事儿，尽心尽责，积极呼吁。无愧于选民的期盼。     

地方人大常委会能否考评同级人大代表

笔者以为，地方人大常委会考评同级人大代表既没有法律依据，又混淆了两者之间法律关系。一是考评没有法律依据。《宪法》和《地方组织法》关于地方各级人大常委会的职权规定，并没有赋予人大常委会监督本级人大代表的权力。《选举法》第四十六条规定，“全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表”。     

法院对此案有管辖权吗

一天下午,某市东区居民王东的姐姐王兰下班回家后,向其母亲诉说了居委会陈主任到自己工作单位,反映自己计划外怀孕,到外地偷生孩子一事。王母一听火冒三丈,当即去居委会与陈主任论理,随后王东和王     

从十六位选民的要求说起

据报载,某乡的16位选民,前不久联名上书给当地的县人大代表小组,要求在人代会前“审”一“审”人大代表准备提出的议案。笔者对这16位选民的主人翁精神深感敬佩,同时设想,如果各地的选民都提出如此要求,将会是什么情形?因为人大代表中不积极履行代表职责、会前不认真征求选民意     

代表社区听民意

“我们是代表居委会全体居民来反映情况的”，“我们反映的是公厕维修问题”……2012年6月21日，在固镇县城关镇东区街道人大代表工作站里．固镇县人大代表李保成接待了李国军、杨田关等群众。他们代表固东居委会公安二组全体居民来到这里。向人大代表反映：公安二组的公厕建成投入使用后．因长期缺乏必要的管理，存在厕所内水管老化漏水、下水道不通、配套设施不能使用等问题，公厕下水道经常堵塞、污水横流，致使居民使用极为不便．居民对此非常不满．希望有关部门能够尽快解决。     

社区居民:如何评议“当家人”

大力推进社区民主建设,是新形势下巩固城市基层政权和加强民主政治建设的重要途径,也是全面建设小康社会的客观需要。今年3月,芜湖市新芜区在社区建设领导小组的统一布置下,各街道办事处组织对2002年10月至2003年初居委会换届中,由居民直接选举产生的居委会主任进行了一次民主评议,这是全面推进社区民主化进程的一次有益探索。一、开展评议对促进社区民主的意义。这次评议活动最大的意义就在于促进了社区居委会职能的回归。根据《居民委员会组织法》的规定,居委会是群众性自治组织, 但长期以来各级政府部门自觉或不自觉地将居委会看成是政府行政职能的延伸,把居委会当作自己伸向社区的“腿”,要求居委会按照自己的意志行事。现在,居委会主任干得好不好以及能否继续留任的“裁决权”交给了社区居民,居委会必须对辖区居     

夫妻骑无牌摩托去办离婚 遇交警查车婚姻获救

“我就是没有驾驶证，那又怎么样？”4月10日下午16时左右，一辆无牌照摩托车驾驶员情绪激动，对着交警大吼。 当天下午16时左右，湖南省株洲市石峰区交警一中队民警在响石广场执勤时依法拦下一辆无牌照摩托车，当问及有无驾驶证时，驾驶员刘某突然变得很愤怒，对着交警大声嚷嚷，称自己没有驾驶证。于是交警要对刘某进行处罚，没想到刘某突然“发飙”，声音变得更大：“你们这简直就是抢车!”     

罢免人大代表隐喻选票的力量和价值

今年4月15日，湘西小城溆浦县一选区6444名选民，投票罢免了米晓东的县人大代表资格。15天后，该县人大常委会发布公告，终止了米的人大代表资格。米晓东遭遇罢免，源自其获刑。该条消息受到了一致好评，本期“一家之言”刊发的几篇文章，分别从不同角度对此事件进行了解读。     

一个企业家人大代表的身份困惑

作为北京市丰台区城市建设综合开发公司的总经理,魏景秀成为拆迁户控告侵权的对象,作为当地的人大代表,魏又是拆迁户选民的期望维护权益的求助对象。两个身份所代表的对立性利益,让魏景秀面临一次尴尬的罢免动议     

三年调解200余起纠纷

我是一名70多岁的军职离休干部，居住在庐江县柯坦镇陈埠社区。由于办事认真，乐于为群众谋福利，2007年初被选举为镇十四届人大代表。自当选人大代表以来，我不负选民重托，除在人代会上提出议案、建议外，还积极调解当地的一些民事纠纷，由于办事客观公正，我得到了选民的信任。如今，谁家发生个有理说不清的事，都异口同声地说：＂找江代表去!＂     

人大代表惩戒宜由罢免制改为开除制

人民代表大会制度是一种代议制度。既是代议制度,就得满足代议制的一些基本条件,否则将不利于其功能的发挥,而代表罢免制的存在有可能恰恰削弱了代议制的功能。因为如果选民可以在任何时候都能撤换其选出的代表,那么这就既不能获得直接民主制度的所有益处,更无助于人民代表大会制度功用的有效发挥。在实践中,代表罢免制度也沦落为一种消极的对代表的“开除方式”。既然是一种开除方式,还不如采取更加简便易行的方式,引进议员开除制度,作为罢免制度的替代。