地方性科学技术进步立法研究

适应自主创新战略实施和新《科技进步法》的颁布实施，有地方立法权的各级人大加快了地方科技进步条例立法步伐。结合有关立法调研和修订起草工作，深入探讨现有科技进步条例存在的不足和应当注意的问题，有助于提高立法水平、实现立法宗旨。     

健全企业科技进步的法律思考

目前,我国企业科技进步存在的问题很多,主要可归纳为两个方面:一是企业缺乏依靠科技进步的动力和活力,缺乏技术需求意识;二是缺乏激励企业科技进步的机制,缺乏良好的外部环境。要增强企业活力,促进企业科技进步,就必须从解决这两个方面的问题入手,通盘研究企业科技进步的法律环境,建立和健全促进企业科技进步的法律机制,确保在法律上形成企业科技进步的强有力的支撑系统。     

关于发送“全国科技法制建设工作研讨会纪要”的通知

关于发送“全国科技法制建设工作研讨会纪要”的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市科委，人大教科文卫委员会：为了进一步加强科技立法，贯彻落实《科技进步法》所规定的各项重要法律措施，更好地运用法律手段推动和保障科技体制改革和科技事业发展，１９９３年１２月...     

第二次全国《科技进步法》研讨会在厦门举行

<正> 1991年12月6日至11日,全国人大教科文卫委员会和国家科委在海滨城市厦门召开了《科技进步法》研讨会。全国人大、国务院、军委有关部门以及各省、自治区、直辖市人大和科委的有关负责同志、有关教育科研机构的学者共一百多人参加了研讨会。这次会议是继1990年11月桂林会议以后举行的第二次全国性研讨会。这次提交研讨会讨论的是该草案的第三稿。以研讨会的形式广泛吸收各界人士参与立法,听取和吸收各     

我国农业科技进步立法的现状与问题

我国农业科技进步立法的现状与问题孙战龙－、立法现状在农业科技进步法律体系中，《科技进步法》和《农业法》应作为它的两个平行的“母法”，其配套的立法应以这两个法律中有关农业科技方面的有关规定作为指导原则，这是我们研究农业科技立法时首先要明确的一个问题，值...     

浅谈新《科技进步法》之法律制度创新

《科技进步法》是我国科学技术领域的基本立法,对促进科技事业的发展具有推动作用。新《科技进步法》已与今年7月1日起正式实施。本文主要从企业自主创新法律制度、知识产权法律制度及其它法律制度方面对其制度创新、完善加以论述。     

《科技进步法》立法研究项目获奖

<正> 北京大学科技法研究中心《科技进步法》立法研究小组承担的国家项目——《科技进步法立法研究》,日前在厦门举行的第二次全国"科技进步法"研讨会上获优秀奖。 1990年3月,全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会杨竣等172名全国人大代表向七届人大第三次全体会议提出《科技进步法》的立法提案。这一提案受到党和政府的高度重视。《全国人大常委会立法     

网搜人大

■北京市:人大首次委托咨询公司开展立法调研北京市人大常委会在改进立法工作、提高立法质量方面又有新探索。继2004年将3个条例的立法调研工作委托给学术研究机构后,日前,北京市人大常委会又将《北京市社区安宁条例》的立法调研项目委托给一家咨询公司。这在北京市地方立法工作中尚属首次。作为被委托方,北京市天尊卓越咨询有限责任公司将于2006年11月30日前完成课题调研任务,并向北京市人大常委会法制办公室提交《北京市社区安宁立法研究报告》。而作为委托人,北京市人大常委会法制办将对此调研项目进行全程跟踪,定期听取课题组关于项目进…     

制定我国科技进步法的几点借鉴

“他山之石,可以攻玉”。在加紧制定我国科技进步法之际,借鉴其他国家科技进步的立法是不无裨益的。 许多国家的科技进步立法中,也有涉及机构、资金、组织、人员之类问题的,但总的来说,都在于对科技人员积极性的调动及对科技成果的推广、应用进行宏观刺激。按有关法律的侧重点,可以粗略地分成以下几种:     

美国的国有企业——联邦公司

<正> 在我国国有企业制度改革和企业立法的探索中,西方国家的国有企业制度和立法一直是人们意欲参考和旁鉴却又不得要领的问题。其实,这本来就是一个相当复杂、各国又不甚统一,因而难以简单概括的特殊法律领域。本文就我国学者所关注的问题,对美国的联邦公司作一梗概性的介绍,以窥见西方国有企业制度之一斑。 一、联邦公司的性质和地位 美国的联邦公司与我们通常所称的西方国家国有企业、公有企业或政府企业的概念基本相同。但何谓联邦公司,在美国也是一个从过去到现在,几十年议论不决的问题。法律文件和政府报告,以及学术探讨都曾给出若干联邦公司的定义,但却始终未得统一,甚至不同的立法文件对联邦公司也有不完全相同的解释,因此有     

从西安市专利实施的情况看科技进步法的制订

1985年4月1日,《中华人民共和国专利法》的实施,是我国科技立法史上新的里程碑,也是我国科技立法一次成功的尝试。 专利技术是一种受专利法保护并在一定期限内给予其申请人独占实施权的科技成果,为了探讨科技进步法的拟订,协调科技进步与社会、经济的发展步骤,我们对西安市专利申请和实施的情况作了调查,调查的结果从西安这一地区反映了我国科技立法的成绩和欠缺,为进一步完善我国科技法制,拟订科技进步法规提供了一些依据。     

坚持“依法兴科” 推进“科技兴湘”─—湖南贯彻“科技进步法”情况

坚持“依法兴科”推进“科技兴湘”─—湖南贯彻“科技进步法”情况湖南省科委湖南省科委自“科技进步法”实施一年多来，坚持把依法兴科、推进科技兴湘作为一项重要措施，具体作了以下几项工作：一、贯彻“科技进步法”的情况（一）加强横向联合，依靠各方力量，积极开展...     

立法行为能力的内涵、构成及提升路径研究

从立法能力入手，逐渐剥离出立法行为能力，该理论的确立具有适当的政策理论支撑、合理的法理基础和必要的实践需求。立法行为能力是立法主体通过自身的立法行为，把宪法和法律规定的立法职权具体化为法律法规的能力，涵括政策把握能力、立法项目选择能力、立法项目调研能力、法律草案起草能力、与多元主体沟通能力和法律法规的解释能力等。对立法行为能力产生影响的因素既有立法理念、知识、技术、经验等内部因素；又有立法体制、立法环境等外部因素。立法质量是评判立法行为能力的外在标准。地方立法主体立法行为能力的提升，有赖于从立法主体的建设与法律、财物保障、社会氛围培育内外两个方面改进和完善。     

传统知识保护的客体和主体分析——从地方立法的视角

传统知识保护的客体和主体认定,是立法保护传统知识的关键问题,关系到地方法规的可操作性.贵州省对本省的传统知识进行了调研,在地方立法中遇到了一些问题,从可操作性的角度,探讨传统知识立法保护的客体及其认定标准和途径、主体及其权利行使问题实有必要.     

论完善地方性法规、规章的立法监督机制

地方性法规和规章是我国法律渊源的重要组成部分,由于目前其立法权限、立法程序等法律问题未明确,加之监督机制不完善,因而部分存在着与法律、行政法规相抵触,相互之间矛盾、冲突等问题。本文从完善目前宪法体制限定下的地方性法规、规章的立法监督机制入手,认为现阶段较完善的立法监督机制应当是,既在立法过程中予以监控,又事后进行监督;既重视内部层级监督,又要尽可能开展一定形式的外部监督     

论保护国家产业安全的法律对策

保护国家产业安全的基本法律对策包含两个方面:一方面是不允许或限制外资进入某些产业,保护本国幼稚工业、涉及国家安全的产业或其他重要企业;另一方面是大力培育本国企业,推动科技进步,增强自身的国际竞争能力。具体而言,当前我们应该在相关立法中明确和强调以下五个方面的法律措施;     

按照科技进步的内在要求 完善科技进步的法律制度——科技进步法修订的科学性解读

《科技进步法》是促进科技事业发展的重要立法。新修订的《科技进步法》将于今年7月1日起正式实施。本文从充分发挥科技人员积极性、整合科技资源、科技投入、科技成果转化、科学探索和技术创新活动等几个方面,对新修订的科技进步法进行了全面解读。     

立法评估:评估什么和如何评估(下)——以中国立法评估为例

四、评估《社会保险法》对职工、企业和农民的影响限于本文集中讨论立法前评估与立法后评估的重点与问题,并不对《社会保险法》进行全面评估,主要就《社会保险法》的养老保险对职工、企业和农民的影响进行评估。之所以选择这件法律,是因为社会关注程度高,寄予期望大,但具体的社会保险缴费比例、待遇标准、基金统筹层次或财政补助措施,法律又未规定,授权国务院、地方政府规定,许多争论的问题,还没有达成一致认识。以城市社会保险调研和农村社会保险调研为例,在一项对北京、温州、东莞、吉林、太原、长沙、成都等10个大中小城市,进行的社会公平感问卷调查中,"在教育机会公平、就业公平、收入分配公平、社会保障公     

中国科技进步法立法宗旨略论

中国科技进步法的立法工作正紧锣密鼓地展开。在各种方案的基础上,现已拟出了《中国科学技术进步法》草案第一稿。该稿将继续广泛征求意见,反复讨论修改,然后提交全国人民代表大会审议通过。因此,目前阶段深入研究该法立法中的重大问题,显得十分重要。笔者以为中国科技进步法的立法宗旨是“牵一发而动全身”的大问题,尤有全力研讨的必要。     

中国民营科技企业发展状况

编者按：民营科技企业是我国经济体制和科技体制改革中涌现出来的新生事物，是我国科技人员投身市场经济，实现科学技术向现实生产力转化的重大创举。全国人大教科文卫委员会先后组织了多次调研，分别对广东、云南、贵州、青海、甘肃、江苏等省的民营科技企业进行调研。通过到各种类型的民营科技企业实地考察，与民营科技企业负责人和地方科委、科协、工商、税务、金融等部门座谈，形成了一份内容翔实、分析深刻的调研报告。在此报告基础上编辑和整理部分内容刊登如下。民营科技企业起步于80年代初期，当时叫“民办科技机构”。后来出现了一…