论国有企业兼并中政府行政行为的法律调控

企业兼并是指一个企业(兼并方)通过购买产权、股权或吸收入股的方式,使另一企业(被兼并方)失去法人资格,或改变法人实体的现象。作为产权交易的一种主要形式,企业兼并对于我国国有企业的改革和发展有着重要意义。一方面优势企业通过兼并,实现低成本扩张,能迅     

政府行政行为的法律风险控制

政府机关及其工作人员在行使行政权力、执行行政事务过程中不可避免的会遇到一定的法律风险,要认清法律风险的类型、原因,及时规范行政行为,防范法律风险.     

国有企业裁员中政府作用的法律思考

理想市场经济状态下 ,政府只是致力于比较好地解决失业保险和就业促进问题 ,裁员由工会与雇主进行谈判。企业的裁员环境比较宽松 ,裁员自主权较大。从长期看来 ,政府应该致力于充分就业 ,增强失业承受能力。在我国国有企业改革的过程中 ,国有企业裁员具有相当的特殊性 ,政府应该采取特别措施发挥更积极的作用     

论给付行政中行政私法行为的法律约束

随着公法和私法的融合、福利国家的兴起,给付行政已成为当代行政的重要内容。给付行政的崛起,需要行政主体大量使用新型的行政私法行为。对于行政私法行为这类兼具行政和私法双重性质的行为,单凭公法或者私法一方的力量难以进行良好的制约,而应当综合运用公法、私法予以法律约束,努力打造行政私法行为的公私合作约束模式,即它们在实体上受公私合作理念影响的法律原则和规则的制约,在程序上遵循行政程序和民事程序相谐调的行政私法程序,在权利救济上实行由性质主导的私法、公法二元化救济。     

论给付行政中行政私法行为的法律约束

随着公法和私法的融合、福利国家的兴起,给付行政已成为当代行政的重要内容。给付行政的崛起,需要行政主体大量使用新型的行政私法行为。对于行政私法行为这类兼具行政和私法双重性质的行为,单凭公法或者私法一方的力量难以进行良好的制约,而应当综合运用公法、私法予以法律约束,努力打造行政私法行为的"公私合作约束模式",即它们在实体上受公私合作理念影响的法律原则和规则的制约,在程序上遵循行政程序和民事程序相谐调的"行政私法程序",在权利救济上实行由性质主导的私法、公法二元化救济。     

行政许可法是一部规范政府行为的重要法律

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过,将于2004年7月1日起施行,这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律,学习好、实施好这部法律是各级行政机关的一项重要责任。国务院法制办公室主任曹康泰同志是行政许可法(草案)起草组的负责人,在温家宝总理主持的国务院第二次学习讲座会上,曾就行政许可法有关问题作专题发言。为帮助各级监察机关更好地学习、实施这部法律,提高依法行政的意识和能力,本刊特邀请曹康泰同志撰写了这篇文章。     

行为失范及其法律调控

行为失范及其法律调控章若龙，刘少荣章若龙男，江西人，１９２５年７月生。１９４９年本科毕业于西北大学法律系。现任中南政法学院法学教授、法理学专业硕士研究生导师，兼任湖北省行为法学会会长、湖北省法学会副会长、湖北省律师协会副会长等职。主要著作有：《简明法...     

行政行为界定的法律问题

行政行为界定的法律问题王周户行政行为是行政主体在行政活动中，行使行政权所实施的旨在产生一定法律效果的行为。在我国，行政行为已从最初的行政法学理论术语，走进法律制度的规定之中，并成为行政法律制度中最重要的专门法律术语。行政行为的界定，涉及到行政行为客观...     

国有企业兼并 公证保驾护航

国有企业兼并公证保驾护航鲁斯文１９９７年１１月１０日，山东省公证处接受中国石化齐鲁石油化工公司和淄博市国有资产管理委员会的申请，委派主任公证员于荣双、公证员刘疆，现场监督了中国石化齐鲁石油化工公司兼并山东淄博化学纤维厂和淄博石油化工厂的签字仪式，当场...     

国有企业兼并的若干问题

国有企业兼并的若干问题□王淑玲李泽章国有企业兼并的法律特征企业兼并是指一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种民事行为。国有企业兼并是指在国有企业之间实行的企业兼并，它的法律特征如下：１国有企业兼并，产权性质不变。根据...     

跨国公司并购国有企业行为的法律规制

企业并购是现代企业经营的策略之一,是企业兼并和收购的简称,是通过取得目标企业的控制权,运用自身可控制的资产,去获得目标企业现有生产能力而进入该行业,并因此使目标企业法人地位消失或引起法人实体改变的一种投资方式。     

严格行政程序 规范政府行为

本文分析了目前我国政府行政程序违法的诸多表现及给相对人和公共利益带来的危害。提出政府应增强全社会的程序意识，规范政府行政行为，严格按程序办事的对策建议，以确保政府行为公正、合理。     

论行政行为生效的法律形式

行政行为发生法律效力的状态,既关系到行政职权的实现,又关系到行政相对人权益的实现。对于这样一个至关重要的行政行为理论乃至于行政法治理论问题,我国学界和实践界至今还是一个空白。基于此,本文从行政行为生效法律形式的疏漏、行政行为生效法律形式的意义、行政行为生效法律形式的内容构造等方面作了较为系统的探讨,认为生效的行政行为是已经完成的行政行为、是已经批准或者备案的行政行为、是已经送达的行政行为、是已经受领的行政行为、是已经完成了救济程序的行政行为。     

论行政事实行为的法律救济

法律规定的缺失导致大量行政事实行为造成的损害不能得到及时的救济。本文指出为了适应宪政发展的要求,应将行政事实行为纳入行政复议和行政诉讼的受案范围,将合法行政事实行为侵权和与职权相关行为侵权的赔偿纳入国家赔偿的范围中,从而更好地保护相对人利益。     

关于行政认定行为的法律思考

行政认定行为,也称行政确认行为,在行政法理论上大多是这样定义的：行政主体依法对管理相对人的法律地位和权利义务进行甄别,给予确定或否定并予以宣告的具体行政行为。①或者说是行政机关对个人、组织的法律地位或权利义务关系的确定、认可和证明的行为。②包含着上述基本含义的行政确认行为,在行政立法规定和行政执法实践中广泛存在,并且以独立与非独立的形式表现出来。所谓行政认定的非独立形式,是指存在于一个具体行政行为内的认定部分,是该行政行为中对于事项、权利义务、行为、关系等的认定或确认的那部分内容。可以说,它与每…     

论政府与国有企业关系的法律调整

我国政府与国有企业之间的关系呈现一种复杂的状况,政企关系法律调整的重点应当在政府一方.本文从基于政府的社会经济管理职能、国有资产所有者职能而与国有企业发生社会关系的分析入手,探讨了对政府与国有企业关系进行经济法、民法和行政法调整的重要性及调整重点.     

规范政府行政行为重在加强行政能力建设

政府行政行为是政府行政能力的外在体现,而政府行政能力是政府行政行为的基本内核。政府行政能力建设是政府行政行为规范化建设的关键环节与核心内容。本文首先就政府行政行为的规范化建设进行较为深入具体的分析,然后对政府行政行为规范化建设中的核心环节——政府行政能力建设提出一些具有建设性的思考和建议以期对法治政府的建设能够有所裨益。     

论行政私法行为的法律性质——兼及金融危机背景下政府救市行为的分析

应对当前国际金融危机时,我国地方政府机关采取了包括政府补贴在内的政府救市措施和行为。政府补贴等行为实际上属于行政私法行为,政府机关这类行为的正确使用与否涉及到该类行为法律性质的科学界定。行政私法行为最大的特点是结合了行政和民事的双重因素,具有行政法、私法的双重性质。而混合说可以作为重要标准以识别行政私法行为的行政私法性。这种特殊性质的行为与纯粹意义上的民事行为、行政行为等相邻行为都存在重大区别。     

市场化政府经济行为的法律规制

市场化政府经济行为是以实现政府经济社会职能为目的和内容、以市场行为为形式的政府经济行为,在目的、功能、手段、主体、意思表示、适用范围、法律适用上都有其特征,并在我国已有形态多样的实践,可以从多种角度进行归类分析。在现代市场经济体制中,它是市场弥补政府缺陷的主要形式,是市场与政府共生的典型状态,是经济民主的重要表现。为了协调该行为中市场行为与政府行为、政府公共性与自利性、政府主体利益目标与参与主体利益目标等诸多冲突,需要由多个法律部门对该行为作综合调整,并就其适用范围、主体、审查、合同、标准化、价格、竞争、税收、法律责任、争议处理等制度要素作出立法设计。