什么阻碍了反腐利器出炉?

山东团全国人大代表王全杰向大会提交议案,呼吁建立政府领导干部个人资产公布制度。他建议,领导干部不仅要公布个人财产,还应公布包括自己的父母、配偶和子女及其他直系亲属的所有有价资产及其海外资产,此外,还要建立与之相应的审查体制,定期向社会公布审查结果,接受群众的监督(3月11日《新京报》)。王代表提出的领导干部个人资产公布制度实际上就是人们常常挂在口边的“官员财产申报制度”。在这种制度安排下,立法机关设定公职人员的财产申报登记义务,强制其如实申报个人、家庭及家族的财产总额、来源及各种投资活动;司法机关在明知贪污贿…     

我国开征遗产税的若干问题探析

在我国,随着国民经济的持续快速发展,居民的个人资产已经到达了一定的规模,开征遗产税已是势在必行。本文首先分析了我国开征遗产税的价值目标,认为它主要包括调节社会分配不公,防止贫富分化过大;弥补个人所得税,完善财产税制;维护国家主权利益,促进国际间平等互利的交往。对我国开征遗产税亟待确立或完善的个人财产申报、登记制度,个人财产评估制度和财产法律制度等相关基础或配套制度予以了深入地探讨。着重提出了我国遗产税立法中的一些具体规定的设想。     

制定《国家公职人员财产申报法》若干问题的思考

财产申报法号称“阳光法案”,是反腐败的终极利器,因此,制定专门的《国家公职人员财产申报法》不仅必要而且可行. 《国家公职人员财产申报法》的内容应当包括总则性规范、申报主体或申报义务人、申报财产的范围、申报种类、申报受理机关和申报审查机关、申报受理程序和审查程序、申报书的公开和法律责任等.《国家公职人员财产申报法》立法应当强调个人财产登记实名制及其技术手段的运用,要处理好公开与隐私的关系,使立法与相关法律制度配套.     

公务员财产申报制度研究

公务员财产申报制度是世界各国普遍采用的一种行之有效的公务员监督制度,它使公务员的收入及财产变动状况透明化,从而将其置于公众的监督之下。本文指出建立公务员个人财产申报制度有利于我国的民主政治建设,有利于我国反腐倡廉的实践,有利于维护广大公务员的合法权益、维护党和政府以及政府公务员在人民群众中的地位和形象,从而能够促进市场经济的健康有序发展,实现社会的稳定和和谐发展。     

美国财产申报制度简介

美国的财产申报制度是美国政府推进廉政建设的产物，它以1978年的《政府道德法》为法律框架，经八九十年代数次修改，特别是在联邦政府道德署（廉政署）制定了一系列配套法规后，最终形成的一套较完善的办法。依据《政府道德法》规定，在立法、行政、司法三大部门内任职的人员，分别在本系统内申报财产。鉴于申报办法类似，本文仅以行政部门为例予以介绍。一、申报种类美国的财产申报制度分为公开申报和秘密申报两大类。所谓公开申报是指个人财产报告要向社会公开，任何公民均可查看或复印。大约有2.5万名高级官员和雇员要公开申报。秘密申…     

明确问责制,加大制裁力度

财产申报制度是指法定范围内的国家公务员依照法定的期限和方式向有关机关如实申报其财产状况及变化情况,并接受有关机关监督检查的法律制度.笔者认为,我国未来的财产申报制度,除了完善财产申报,推行财产公示之外,更为重要的是应当明确问责制.     

惊人“一问”，警我多思

财产申报制度是指法定范围内的国家公务员依照法定的期限和方式向有关机关如实申报其财产状况及变化情况,并接受有关机关监督检查的法律制度.笔者认为,我国未来的财产申报制度,除了完善财产申报,推行财产公示之外,更为重要的是应当明确问责制.     

财产申报制度中的隐私权保护

建立和完善财产申报制度,解决其与隐私权保护之间的冲突问题,并非单纯以隐私权的限制为代价,对隐私权的限制亦有限度。我国的财产申报制度不能一味强调对公职人员隐私权的限制而忽视必要的保护。必须在制度上充分考虑隐私权保护的需要,对财产申报制度设定合理的界限:在申报主体范围上,应以职位与公众有密切关联的公共官员为限;在财产申报内容上,应以个人与外界公共场合发生广泛的社会领域为限;在财产申报公示上,应对财产申报资料的查阅或使用加以限制,防止财产申报资料的不当利用与传播,减轻申报人因个人财产信息被过度曝光导致的隐私忧虑。只有实现财产申报制度与隐私权保护的平衡,才能打消公职人员财产申报公示的隐私权顾虑,让财产公示变成现实。     

论我国财产申报制度的构建

财产申报制度是指国家公务员依照法律的规定按照法定程序在任职之初、之中、离职后一定时期内定期、诚实地向有关机关申报自己及一定范围内的家庭成员的财产状况。财产申报制度作为目前防治腐败最有效的科学机制之一,现已被世界上100多个国家和地区所采用并取得良好成效。但目前在我国尚未建立起完善的财产申报制度。基于此,本文以构建该制度的意义为切点,从财产申报的主体、受理机关、申报时间、财产申报的内容、法律后果等方面具体论述了作者对我国财产申报制度的一管之见。     

建立我国财产申报制度的意义和步骤

《财产收入申报法》已列入经中共中央转发的八届全国人大常委会立法规划。这说明，以国家立法的形式建立财产申报制度已经提上我国法制建设的日程。建立这项重要廉政制度，首先要明确为什么要建立和怎样建立这项制度。一、建立我国财产申报制度的意义财产申报是国家公职人员依法对其拥有财产的状况，包括财产的数量、来源、增减等情况，在规定的期限内，向指定的监督机关递交书面报告，以接受审查和监督的制度。自本世纪70年代以来，世界上一些国家和地区相继建立了这项制度，目的在于将公职人员拥有财产的状况置于“阳光”之下，防止某些人…     

论我国财产申报制度的构建

财产申报制度是指国家公务员依照法律的规定按照法定程序在任职之初、之中、离职后一定时期内定期、诚实地向有关机关申报自己及一定范围内的家庭成员的财产状况。财产申报制度作为目前防治腐败最有效的科学机制之一,现已被世界上100多个国家和地区所采用并取得良好成效。但目前在我国尚未建立起完善的财产申报制度。基于此,本文以构建该制度的意义为切点,从财产申报的主体、受理机关、申报时间、财产申报的内容、法律后果等方面具体论述了作者对我国财产申报制度的一管之见。     

建立国家公职人员财产申报制度的设想

<正> 国家公职人员财产申报制度是指法定范围内的国家公职人员依照法定的期限和方式向有关机关申报法定范围内的财产并接受有关机关的监督检查的制度。其目的是确保国家公职人员廉洁奉公,防止非法获取财产。这项制度在国外许多国家早已建立并取得了显著效果,由于这项制度将国家公职人员的财产状况和廉洁程度暴露于大庭广众之前,所以,这种法律被誉为“阳光法”.今年,韩国与我国台湾省也先后颁布了这方面的法律,在反腐倡廉中发挥了积极的作用,赢得了人民的广泛支持。     

应尽快建立国家工作人员财产申报制度

“财产申报制”是指国家工作人员对其家庭财产及其变化状况随时向国家有关机关进行申报登记并说明来源,以接受国家和公民监督的一种制度。从世界各国来看,一些社会主义国家为了杜绝公务人员以权谋私、贪污腐化,规定公职人员在任职前后和任职期间,必须向政府指定的有关单位申报自己的财产及其变化状况,以使自己受到政府与公众的监督。捷克斯洛伐克在《行政及其它非生产单位劳动规章制度》中规定,国家工作人员应“随时报告个人情况的变化和其它情况,诸如……个人所得税和支付费用有关的情况”。罗马尼亚在《党和国家领导干部必须     

官员财产申报制度:阿勒泰成中国范本

新疆阿勒泰今年1月1日已实行"领导干部财产申报",业内评价其为中国建立官员财产公开制度提供了"良好范本". 长久以来,阿勒泰并不为人瞩目,直到一部地方性文件的出台.这份名为<县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)>(简称<规定>)的阿勒泰地区文件要求,2009年1月1日开始,当地官员须将自己全部财产收入申报,并通过网络和报纸等媒介公开,接受社会监督,同时引入问责机制.     

论依法申报个人财产是公务员应尽的法律义务

经中共中央同意并转发的八届全国人大常委会立法规划已将财产收入申报法列为国家立法项目。监察部就财产收入申报法调研起草工作已经开始进行。这是进一步加强我国民主与法制建设，是推进反腐败斗争继续深入、持久、更有成效地进行的重大举措，它标志着我国廉政勤政法制建设将步入新的阶段。财产收入申报法是通过公开公职人员个人财产收入，预防、处置国家公职人员利用职务之便进行权钱交易的一种有力手段。此项法律被人们称为“阳光法”，现已被越来越多的国家所采用。迄今，英国、美国、匈牙利、俄罗斯、波兰、罗马尼亚、阿根廷、智利、澳…     

试论我国法人的独立财产和有限责任

(一)法人最基本的法律特征,是拥有独立的财产。在法律上,所谓独立的财产,是指法人的财产不仅独立于其他社会组织的财产,而且独立于自己成员的其他个人财产,同时也独立于创立人国家的其他财产。拥有独立的财产,是法人参加民事法律关系和担负物质责任的前提和根据。既然法人的财产与法人成员的个人财产以及创立法人的国家财产     

俄罗斯公职人员财产申报立法:实际效用及未来走向——附:俄罗斯联邦相关公职人员财产申报法律规定

俄罗斯公职人员财产申报立法始于上世纪90年代转型初期,目前已经构建起相对完备的体系,但从实际运行效果上来看,其并未达到遏制与发现腐败的预期目标.导致这一境况的现行制度缺陷主要表现为:申报和公开的财产信息不充分,没能为反腐败提供有效的完整信息；依法定有权主体申请才启动的信息核查机制,不足以约束公职人员诚实地进行申报；社会公众力量参与监督腐败的制度空间有限,事实上对财产申报的监督主要是在体制内进行.最新的监督公职人员收支相符法案,强化了对公职人员支出信息和收入来源信息的管控,加大了对违反财产申报制度的追责力度,但同时也“复制”了既有制度的不足.未来,随着公民权利意识觉醒与政治生态环境变化,建立更为严格的信息核查机制,更多地介入社会外部力量参与监督,将是俄罗斯财产申报立法完善的重点方向.     

论“虚拟财产”

虚拟财产是在网络环境下以电子数据为载体的财产,是个人财产的一种特殊形式,它具有传统财产的法律属性.法律对虚拟财产的保护有利于现代财产制度的完善和健全,从而促进社会的稳定和发展.     

建议在侦查阶段增设犯罪嫌疑人个人财产登记制度

我国《刑法》规定,对犯罪分子,根据其所犯罪行为及犯罪情节,可以并处或单处罚金和没收财产。为了便于罚金和没收财产的判决和执行,笔者认为,有必要在侦查阶段建立犯罪嫌疑人个人财产登记制度。     

俄官员及配偶都要报收入

俄罗斯总统普京当地时间2012年12月4日签字批准一项关于俄政府官员申报财产收人的法律修正案。根据该法律，政府成员应该申报自己、配偶和未成年子女的收入。