政府吵架,别让民众买单

中央收权只能约束地方政府不为“害”,而无法促使地方政府为百姓服务,甚至有转嫁成本之虞。当中国经济这架大车在历史的快车道中隆隆向前的时候,智者早已预见到问题会随发展而来,于是,一切以经济建设为中心开始向以人为本转向。     

发展和平:联合国维和建和中的中国方案

长期以来,主导联合国维和建和的是生成于西方文明实践经验的自由和平规范。自由和平注重制度建设而对经济和社会发展关注不足,让维和建和陷入维持和建设虚幻和平的困境。中国和平崛起的实践经验蕴含被称作发展和平的规范。通过中国的对外援助和经济活动,发展和平在国际上传播并对维和建和规范体系产生影响。发展和平主张在政治和社会稳定的前提下,以经济建设为中心,通过经济发展带动国家的全面发展,进而消除维和建和东道国国内冲突的根源。发展和平弥补了自由和平的不足,两种和平规范可以互补共生。崛起的中国不仅仅是维和建和规范的学习者和接受者,还是供应者和传播者,发展和平是联合国维和建和中的中国方案。     

律师视角下推进和完善政府法律顾问制度的思考

法治政府建设是党中央提出的重大战略部署,法律顾问制度在政府法治建设中的地位十分重要。政府法律顾问制度的建立和完善应遵循一些基本的方式方法,解决好“干什么”“怎么干”以及“干得怎么样”等问题。同时,政府部门应为法律顾问工作创造必要的条件,以推进法律顾问制度不断深化,为法治政府建设提供有力保障。     

政府信息公开法律制度的理论基础

我国政府信息公开制度起步于村务公开制度的推行,在加入WTO组织后进行了许多有益的探索和实践,一些地方相继出台政府信息公开规定,2007年5月4日,第一部国家层面的政府信息公开立法《政府信息公开条例》颁布,政府信息公开制度建设虽然已取得丰硕成果,但①目前仍处于初级阶段,还存在很多问题,理论基础是制度建设的基石,本文从知情权理论、人民主权理论、透明政府理论等入手分析政府信息公开制度的理论基础。     

经济建设与全面建设小康社会

经济建设是实现全面建设小康社会的重要内容,也是全面推进中国特色社会主义事业的重要方面。在当前,要正确认识社会主义市场经济体制模式,进一步理顺政府与社会主义市场经济的关系,实现科学发展,转变经济发展方式,促进经济建设的发展。     

青少年保护的法律和制度建设

上海现有未满18周岁的未成年人250万人,根据国际、国内形势和我国世纪之交改革开放的总体战略部署,上海到2010年将建设成为国际经济、金融、贸易中心之一,初步确立上海国际经济中心城市的地位.为此,他们将肩负承上启下、继往开来的历史重任,他们能否健康成长,能否全面发展,迎接新世纪的挑战,不仅涉及到家庭幸福、社会稳定,而且关系到国家发展、民族振兴,关系到上海2010年城市建设目标的实现.因此,上海市政府和全社会都高度重视青少年的教育保护工作.自从1987年10月1日《上海市青少年保护条例》施行以来,青少年的保护工作已呈现政府主导、社会参与、学校与家庭密切配合的良性发展的格局,为青少年一代适应社会的伟大变革和世纪之交的历史发展,承担起现代化建设的重任,创设了良好的条件和社会环境,并在法律和制度上提供了保障.     

社会保障--欧洲社会的稳定器

欧洲各国的现代社会保障制度形成于19世纪末20世纪初.第二次世界大战以后,欧洲社会保障制度步入全面建立与发展的重要阶段,相继完成了有关立法工作.20世纪50年代至70年代,是欧洲各国经济发展的黄金时期,亦是其社会保障制度发展的鼎盛时期.在经济繁荣、税收大幅增加的鼓舞下,欧洲各国政府有些昏昏然,盲目乐观,于是便不断增加社会保障开支,增添保障项目,扩大保障范围,提高津贴标准,放宽受惠者条件,结果导致社会保障费用持续大幅度增长,最终使这一制度因70年代以后的经济危机而遭遇严重困难,成为经济发展的严重障碍.80年代至今,欧洲各国经济进入了严重的危机阶段,大批人失业,人口老化,政府财政赤字增加.面临这一新的形势,欧洲各国政府均对此前形成的具有浓厚社会主义色彩的社会保障制度进行改革.     

对泸州地区农村产业结构调整的对策思考

在社会主义新农村建设中，广大农村地区的生产发展是物质基础，发展农村经济是中心。当前泸州地区农村经济发展面临着一些问题，其中农村产业结构不合理是重要原因。加速发展泸州农村经济，必须进一步调整和优化农村产业结构，以此反过来推进现代农业建设，和社会主义新农村建设。     

建立政府指导型重大经济活动知识产权评议机制研究

知识产权在国民经济和社会发展中发挥着重要的作用,我国建设知识产权强国的道路上面临的风险和考验也随之增加。结合我国现阶段重大经济活动知识产权评议机制的管理模式和制度设计,本文试图提出建立政府指导型重大经济活动知识产权评议机制的理论构想。首先,本文介绍了我国重大经济活动知识产权评议机制的现状与问题;其次,通过比较其它类型的政府行政模式提出建立政府指导型评议模式的构想;最后,详细阐述政府指导型评议的机制的目标模式。     

中国地方政府参与国际制度:互动模式及实证

随着中国不断融入世界,深入参与国际制度,中国地方政府无可避免地受到国际制度的影响。通过对上海市与世界贸易组织、北京市与国际奥委会,以及广东省与世界卫生组织三个案例的考察,可以看出中国地方政府与全球性国际制度的互动方式。一方面,地方政府从国际制度获取资源,另一方面,地方政府履行中央政府对国际制度的承诺。三个案例证明,国际制度对地方政府产生了积极的影响:后者不仅获取了资金与技术、提高了知名度、改变了陈旧观念,还开放了当地市场、提高了基础设施建设、保护了人的生存与发展。     

中国孤儿、受艾滋病影响儿童和脆弱儿童生存与服务状况研究（下）

一、保护孤儿、受艾滋病影响儿童与脆弱儿童的政策与服务 中国政府保护孤儿、脆弱儿童政策框架和福利服务体系建设以改革开放为历史分界线，分为两个截然不同的历史阶段，各阶段基本特征明显不同，反映中国制度安排的结构性特征。1949年以来，在计划经济体制和经济增长主导的发展模式背景下，政府高度重视儿童福利与社会福利制度建设，但是儿童福利服务范围主要局限于孤儿、无人照顾的弃婴和残疾儿童，因90—95％的弃婴是残疾儿童，孤残儿童成为民政部门举办儿童福利院照顾的主要对象。     

对我国行政裁量权基准制度的现状分析与改进建议

通过建立健全行政裁量权基准制度,能够使行政主体在合法行政的同时,把握和运用好行政裁量权,在保障民生稳定、发展经济之间保持动态的平衡。但是,从目前我国的行政裁量权基准实际制定情况来分析,该制度在制定主体、覆盖领域、所涉行为类型、评价机制上还存在着需要健全改进的地方。基于此,本课题通过研究提出几点完善建议,包括明确制定主体,整合清理现有规定,建构位阶分明的规范体系;统一覆盖领域、扩展所涉行为类型;建立“平等评价机制”与“比例评价机制”;明确各种裁量因素、合理区分不同裁量阶次等。相信这对于提升党和政府执政能力,坚持以人民为中心建设服务型政府,都具有重要的保障和促进作用。     

甘肃实施约束政府工作人员制度

甘肃省开始实施一项专门约束各级政府、政府部门及其工作人员的制度,以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。这项名为《甘肃省政府工作人员廉洁从政若干规定》的制度,是以     

南非包容性增长战略的进展及启示

2009年,南非总统祖马在其就职典礼中即提出要以促进就业为中心建立更具包容性的经济。2011年,祖马再次在其国情咨文及政府财政预算报告中提出了包容性经济增长战略。包容性增长成为了指引南非经济社会发展战略的重要指针。包容性增长寻求的是社会和经济协调发展、可     

扎尔达里时期巴基斯坦人民党执政实践评价

巴基斯坦人民党在扎尔达里的领导下,首次完成五年任期,通过了宪法第十八修正案,推行边远与落后地区的政治改革与发展,启动贝娜齐亚收入支持项目,推进社会保障制度建设,但是,人民党执政期间也出现腐败、安全问题与教派冲突等问题;在经济上,人民党政府促进巴农业、出口和人均收入的增长,不过,由于经济政策的失误:货币政策与财政政策不协调,使经济出现高通货膨胀率与经济持续低迷并存的滞胀局面。     

朝阳区总工会2006年重点工作异彩纷呈

2006年是"十一五"规划的开局之年,是奥运建设的攻关年,朝阳区工会工作紧紧围绕经济工作这个中心,夯实基层基础、完善工作机制、突出维权服务、深化特色品牌,为促进全区经济快速发展,建设和谐社会首善之区发挥了重要作用。     

中铁电气化局集团公司工会围绕服务企业经营生产中心大力推进经济技术创新工程

实施经济技术创新工程是工会服从 和服务于经济建设中心的有效载体和重 要手段,是发挥广大职工积极性和创造 力的重要途径。随着铁路跨越式发展进 程的深入,铁路新一轮建设高潮开始,这必将为企业经营生产注入新的活力,提     

从日本城市化中的政府调控看广州国际商贸中心城市建设的法治化路径

日本城市群的发展汲取了欧美的教训,取得了跨越式进步。但在取得成就的历史过程中,日本也曾经历过"城市病"阶段,其政府的有效调控措施,对城市群的系统化起到了极其关键的推动作用。日本政府调控的核心经验是依靠法治路径,这一点对广州具有极大的启发意义,在政府引导国际商贸中心城市建设的过程中,严格遵循法治化的思路对城市化发展中可能面临的问题予以解决,依照法治路径积极全面地履行政府责任,营造一个国际商贸活动能够有序发展的法治环境,是广州定位"国际商贸"发展城市化,并提升与强化自身作为"国际商贸中心"这个地位发展城市化的必由之路。     

创新工会工作思路 维护职工合法权益

党的"十六大"报告中提出,全面建设小康社会,最根本的是以经济建设为中心,不断解放与发展生产力。现在,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。中国工会十四大提出,要在全面建设小康社会中发挥工人阶级的主力军作用。工会要按照中国     

从“审批经济”到“监督经济”

为了进一步适应市场经济发展的内在要求,符合世界贸易组织的相关规则,中国政府已经正式启动行政审批制度的改革。行政审批制度改革的目标是,建立与社会主义市场经济相适应的公开、透明、讲求实效的行政审批制度,这是从传统的政府直接控制经济运行的“计划经济”模式转向政府在市场经济条件下间接控制经济运行的“审批经济”模式之后的又一进步。 这一新的模式或许可以称为“监督经济”,它主要是采用登记备案的方式,由政府相关部门进行指导和监督,从而使市场经济中的运行成本,尤其是“交易成本”大幅度下降。从客观效果上看,这种废除过度控制之后的有限审批与监督模式,不但能够提高经济运行效率,改善市场竞争环境,而且还在相当大的程度上铲除了“设租”、“寻租”、滋生腐败的根基。