论行政相对人的法律地位

行政相对人是指直接参与行政过程并且其实质利益受到行政行为影响的与行政主体相对应的另一方主体。在整个行政过程中,行政相对人并不是一个消极被动的角色, 整个现代行政过程中都充斥着行政相对人积极主动的法律行为,行政相对人的行为影响着行政过程的启动、运行甚至结果,行政相对人不依附于行政主体而具有独立的法律地位和人格,是行政过程的积极参与者和协作者,而不是行政行为的客体。     

浅析行政准法律行为及其对行政相对人的影响

行政准法律行为作为行政法学中一个重要的概念,当行政准法律行为影响到行政相对人时,会有怎样的行政准法律行为行政准法律行为的表现形式有行政证明,行政确认,行政登记;拘束力、公定力、执行力是其法律效力;而行政准法律行为对行政相对人的影响有重要的意义。     

完善信访的行政救济制度 构建和谐社会

一、行政救济与信访制度行政救济指行政相对人认为行政主体所做出的行政行为侵害了自己的合法权益,由行政相对人向做出该行政行为的行政主体本身或者其上一级机关提出申诉复议,或者直接向法院提起诉讼,要求给予纠正、补救等的     

行政相对人程序参与权利评析

在现代行政程序中,行政相对人成为主要程序主体的地位理应受到尊重。而通过行政程序法确认相对人程序参与权利正是弘扬权利保障这一时代主旋律的具体体现。行政相对人行使程序参与权有其深远的民主与法治基础。行政程序法不仅要明确规范确认行政相对人具体的程序参与权利,而且要对行政相对人行使程序参与权利提供法律上的保障。     

论行政相对人的程序权利

行政相对人的程序权利是为制约行政主体的权力,保障相对方权利的实现,在行政程序中为相对方设定的权利。从实体权利与程序权利的关系中、从程序的独立价值中,可以分析得出结论：行政相对人的程序权利具有独立价值。作为一个重要的行政法范畴,相对人的程序权利内容是变化发展的,综观各国法律规定,相对人程序权利的基本内容有以下七个方面,而且处在不断发展之中。没有救济就没有权利,程度权利同样是如此。结合当前我国行政相对人程序权利实践的现状,我们应当有针对性地通过各种方式促进相对人程序权利得保障和实现。     

行政相对人程序性权利研究

作为一个重要的行政法范畴,行政相对人的程序权利具有促成行政程序主体地位的平等化、驱使行政权力实际运作的理性化及保障相对人实体性权利的现实化等内在价值.获得通知权、卷宗阅览权、陈述抗辩权、申请权、委托代理权、获得帮助权、拒绝权等构成了行政相对人程序权利的基本内容.     

论行政调查职责的义务化

行政调查作为行政机关收集信息、制定政策、作出决定所必经的程序性活动,是应向国家承担责任的职责行为,而非向当事人履行的义务,因而一般不承认相对人的行政调查请求权。但是,由于行政调查具有外部性,当行政机关未进行调查或懈怠调查,且理由说明不充分、相对人的利益存在被侵害的可能性,同时该利益属于法律上值得保护的利益时,行政机关对国家负有的调查职责即转化为对相对人的义务,相对人也就享有了要求行政机关行使调查权的主观公权利。行政机关拒绝行使调查权的,当事人可以寻求权利救济。     

论我国行政公开制度

一、行政公开的内涵行政公开是现代法治国家的一个基本价值取向，是现代行政发展的基本趋势。行政公开的基本含义是国家行政机关的活动，尤其是国家行政机关对全社会的管理活动，除依法应保密的外，应一律对社会公开。行政公开的内容包括行政法规、行政规章、行政政策以及行政机关作出影响行政相对人权利、义务的行为的标准、条件、程序等，都应一律依法公布，让相对人依法查阅、复制；有关行政会议、决议、决定及行政机关工作人员的活动情况，除依法保密的外，应允许新闻媒介依法采访、报道。行政公开的内容涉及的范围十分广泛，体现在各项…     

工商行政管理机关如何避免行政赔偿

工商行政管理机关如何避免行政赔偿刘萍安，汤秋华工商行政管理机关的行政赔偿是指工商行政管理机关的具体行政行为违法或不当损害了管理相对人的合法权益，由工商行政管理机关承担法律责任的一种赔偿。从１９８９年４月４日通过的《行政诉讼法》到１９９４年５月１２日颁...     

改革行政 审批制度 从源头上 遏制腐败

行政审批，也称行政许可，是指行政机关根据行政相对人的申请，以书面证照或其他方式允许行政相对人从事某种行为，确认某种权利，授予某种资格和能力的行为①。作为我国行政机关依法对社会公共事务实行事前监督管理的一种重要手段，行政审批制度一直在行政调控领域发挥着重要的作用。然而，值得注意的是，行政机关在行使行政审批权时具有较大的自由裁量权，其意志在行政审批行为中起了很大的作用。因此行政审批权被滥用的可能性是不容忽视的，很多行政机关为达到权力“寻租”的目的，     

论行政事实行为

行政事实行为是指行政机关在管理中作出的与相对人实体权利义务无关的不产生法律效果的或只涉及相对人程序方面权利义务的行为。文章认为应对行政事实行为加以规范,使其能够在执行、救济、赔偿这一系列环节中都有理论可循。在行政事实行为中,对造成侵害的行政事实行为如何提起诉讼问题、对行政事实行为造成侵害的救济问题、行政事实的监督等问题值得深入研究,只有解决了理论方面的问题,才能在实践中建立相应的机制。     

昆明:行政告知有误须承担法律责任

为配合即将实施的《行政许可法》,云南省昆明市出台了《行政审批告知承诺制度试行办法》,并于6月1日开始实施。《办法》规定,因行政机关告知有误而给行政相对人造成损失的,告知行政机关应承担法律责任。《办法》规定,实行告知承诺方式的行政审批事项,因行政机关应告知而未告知或告知内容不完整、不清晰、不适时、不准确,导致行政相对人造成损失的,由告知行政机关承担法律责任;而行政相对人对行政机关告知的内容,未全面理解或理解偏离造成损失的,由行政相对人承担责任。申请人认为行政机关未履行《办法》中规定应承担的义务的,可向市政府便民…     

行政权力与相对人权利的良性互动及实现

行政权力对相对人权利的正价值是内蕴的、实质意义的,行政权力对相对人权利具有确认、保障和发展的积极意义;相对人权利对行政权力同样生产正价值,具有塑造、强化和拓展行政权力的积极意义;倡导两者间的良性互动,有助于强化行政权力,发展相对人权利,可达致权力与权利的和谐与双赢;行政权力与相对人权利良性互动的实现,是一个既具有重大实践价值又具有丰富理论意义的课题.     

行政相对人权利演进之社会历史背景

法治和谐、法治行政的实现离不开对行政相对人权利的研究,对行政相对人权利演进之社会历史背景进行考察更有助于把握其本质和发展规律。行政相对人权利随着近代宪政的产生发展而产生和扩大,随着现当代行政法的发展而不断提升,又随着当代国际人权法的发展而受到相应的国际保护,成为国家权力配置和运作的目的界限。     

行政相对人权利演进之社会历史背景

法治和谐、法治行政的实现离不开对行政相对人权利的研究,对行政相对人权利演进之社会历史背景进行考察更有助于把握其本质和发展规律.行政相对人权利随着近代宪政的产生发展而产生和扩大,随着现当代行政法的发展而不断提升,又随着当代国际人权法的发展而受到相应的国际保护,成为国家权力配置运作的目的界限.     

论行政相对人的权利

在我国过去长期实行的计划经济体制下,政府即行政主体具有无所不能的行政权力和绝对的支配地位,相对一方从实质上讲没有独立的法律人格。而行政法被认为是有关行政管理的法,是作为行政管理的有效手段来认识的。行政法的这种价值取向,也只能以行政主体及其行政权力为重点。行政相对人作为受支配的一方,其法律地位上的被     

行政赔偿制度的若干问题

在我国建立行政赔偿制度,是社会主义民主的体现,同时也是法律平等原则的要求,对于保障人民的合法权益,加强对行政机关的法制监督,有着重要的意义。在行政赔偿实践中,行政主体只对那些引起损害的行为承担赔偿责任。如果相对人所受的损害是由于他自己的过错引起的,自然也就谈不上行政赔偿。如果相对人所受的损害有一部分是由于自己的原因造成的,有一部分是由于行政主体的原因造成的,这时行政主体和相对人应分别承担责任,行政主体只承担本身造成的那部分损害的赔偿。至于行政主体的行政行为在完全合乎法律规定的情况下造成的相对人权益的受损,则不发生行政赔偿问题。这包括行政主体在特定条件下作出的某些行为,如在大地震、战争、戒严等紧急状态下,行政主体损害了相对人的权益,不导致行政赔偿。这些应在行政赔偿立法中作出明确的规定。     

试论抽象行政行为听证制度

目前我国行政机关抽象行政行为表现出自身民主性差及现有监督制度乏力的局限,而随着相对人民主参政意识的增强,有必要引入行政听证制度以加强对抽象行政行为的监督。     

当前我国行政监督检查中存在的问题及对策

行政监督检查是行政执法的重要方式,是行政机关代表国家以国家的名义行使监督检查权的行为,而且这种权力的行使影响或涉及行政相对人的切身权益。因此,从维护国家利益、社会公共利益和行政相对人合法权益的角度来分析和界定,行政监督检查具有以下基本特征:     

步出行政执法的『雷区』——行政程序违法的现实表现

行政程序是指由行政行为的方式、步骤、时间、顺序所构成的行为过程。从广义上讲，行政程序违法的主体既包括行政主体，又包括行政相对人。现代行政法治一方面要求行政主体在行使行政权时必须严格遵循法定程序规则，另一方面也要求行政相对人无论是在享有法定权利，还是在履行法定义务时都必须遵守法定程序，否则就会产生否定性的法律后果。但本文所探讨的行政程序违法是指行政主体违反法定程序的行为，不包括行政相对人的程序违法。在现实生活中，行政主体程序违法的具体表现形式是多种多样的，它不仅表现在具体行政行为上，而且也表现在抽…