国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见

<正>国务院办公厅文件国办发[2017]36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是新一轮国有企业改革的重要任务。当前,多数国有企业已初步建立现代企业制度,但从实践情况看,现代企业制度仍不完善,部分企业尚未形成有效的法人治理结构,权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出,一些董事会形同虚设,未能发挥应有作用。根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件     

天津市人民政府办公厅印发《关于进一步完善我市市属国有企业法人治理结构的实施意见》和《天津市市管国有企业违规经营投资责任追究试行办法》的通知

<正>津政办发[2017]109号各区人民政府,各委、局,各直属单位:经市人民政府同意,现将《关于进一步完善我市市属国有企业法人治理结构的实施意见》和《天津市市管国有企业违规经营投资责任追究试行办法》印发给你们,请照此执行。2017年11月24日关于进一步完善我市市属国有企业法人治理结构的实施意见为进一步改进国有企业法人治理结构,完善现代企业制度,提高国有企业的决策力、执行力和监督力,根据《中华人民共和国公司法》、《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(国办发[2017]36号)和市委、市政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见等文件精神,结合我市实际,经市人民政府同意,现提出以下实施意见:     

国有企业产权改革的再思考

回顾国有企业26年的改革历程,产权模糊是一个始终没有得到有效解决的核心问题,现在已经到了不可回避的地步。建立现代产权制度是建立现代企业制度的关键,也是使公有制与市场经济结合的关键。国有企业遇到困难的根本原因就是没有建立现代产权制度,没有真正完善的法人治理结构。国有企业改革必须建立现代产权制度,建立完善的法人治理结构。     

事业单位法人治理结构建设对策——以浙江省事业单位法人治理结构试点改革为例

文章通过对浙江省事业单位法人治理结构试点改革的考察发现,虽然试点单位基本搭建了法人治理结构框架,并在许多方面进行了改革尝试,但试点工作还存在法人治理流于形式等诸多不足。需要从重塑政府角色、建立出资人制度、强化理事会作用等方面进行完善,并确定合适的方向和路径,建立健全事业单位法人治理结构。     

事业单位法人治理结构建设对策——以浙江省事业单位法人治理结构试点改革为例

文章通过对浙江省事业单位法人治理结构试点改革的考察发现,虽然试点单位基本搭建了法人治理结构框架,并在许多方面进行了改革尝试,但试点工作还存在法人治理流于形式等诸多不足.需要从重塑政府角色、建立出资人制度、强化理事会作用等方面进行完善,并确定合适的方向和路径,建立健全事业单位法人治理结构.     

坚持党对国铁公司制改革的领导不动摇——落实“两个一以贯之”要求 积极稳妥推进公司制改革

正习近平总书记在全国国有企业工作会议上强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业的改革方向,也必须一以贯之。落实"两个一以贯之",把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确党组织在国有企业公司制改革中的法定地位,企业党组织在法人治理结构机制中的角色定位、发挥作用途径等问题,是国铁公司制改革面临的重大课题。一、明确党组织在公司治理中的法定地位     

建立健全法人治理结构完善国企监督制约机制

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是企业改革的方向。”法人治理结构是公司制的核心,是现代企业制度的精髓。能否建立健全符合中国国情的法人治理结构,不仅事关现代企业制度的建立和国有企业改革的成败,而且对健全国有企业监督制约机制,加强对国有企业经营管理人员的有效监督,促进国有企业的党风廉政建设,都具有十分重要的意义。近年来,武汉市国有大中型企业按照中央的要求,普遍实行了公司制改革,     

建立现代企业制度规范法人治理结构

在目前的国有企业中 ,存在着运作不规范 ,国有企业产权主体单一、监督不到位等情况。要深化国有企业改革 ,完善法人治理结构 ,就必须按照现代企业制度的要求 ,规范公司股东大会、董事会、监事会和经营管理者职责 ,完善企业领导者的聘任制度     

关于完善企业法人治理结构的法律思考

企业法人的治理结构是一个世界性的研究和实践课题。在中国国有企业改革过程中,构筑良好的企业法人治理结构和机制已成为建立现代企业法律制度的核心。我国现行的《公司法》作为企业法人发展的保障,已不能满足企业发展的要求,亟待加以修改和完善。     

降低企业制度性交易成本:内涵、阻力与路径

经济发展新常态对降低企业制度性交易成本提出了迫切要求。企业制度性交易成本就是企业因使用各类公共制度而支付的成本,是属于企业自身经营性成本以外的、受制于政府制度性安排的外部成本。降低企业制度性交易成本主要面临政商关系畸形发展、权力下放执行阻滞、降低企业税负困难、评估检测乱象频生等阻力。需要从重构新型政商关系、推进权力下放落实、着力降低企业税负、优化评估检测制度等路径进行思考。     

自治区人民政府办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见

<正>宁政办发[2019]51号各地级市人民政府,自治区有关单位,宁夏税务局、人民银行银川中心支行、宁夏银保监局、宁夏证监局:为完善国有企业法人治理结构,建立健全现代企业制度,根据《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(国办发[2017]36号)文件精神,结合我区实际,制定本实施意见。     

在完善市场经济体制中国有企业改革面临的重大新课题

中共中央十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》突出地论述了深化国有企业改革问题,本文讨论的是企业党政干部最为关注的以下三点:在完善市场经济体制中国有企业改革的大方向和大趋势;在完善国有企业法人治理结构中党委的地位作用和工作机制;在深化国企改革中如何改进党的领导方式.     

论发挥企业党组织在法人治理结构中的作用

论发挥企业党组织在法人治理结构中的作用任铁缨党的十五大报告指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”法人治理结构是现代企业的重要特征之一。所谓法人治理结构，是指股东大会、董事会、经理、监事会之间形成的一种公司制企业的组织领导制度和分权制衡的关系...     

探索完善公司治理结构的改革之路

公司治理结构的问题,作为理论界广泛关注的一个世界性的前沿课题,一直以来都是主流经济学研究领域的重点和难点,也是国有企业改革的最重要的制度创新。公司治理结构的改革与完善,关系到国有企业公司制改革的成败,也关系到社会主义市场经济体制的建立和完善。因此,党的十六届三中全会首次把“完善公司治理”作为深化国有企业改革的首要举措写进了党的决定。然而,在国有企业改革的实践中,公司法人治理结构不完善的问题,不仅严重地扭曲了国有企业公司治理机制,极大地影响了国有企业的经营业绩和治理绩效,而且延缓了现代企业制度的规范建立。因此,探索国有企业公司治理结构的问题,不仅具有重大的理论意义,而且具有重大的实践意义。     

朱镕基强调积极推进国有企业改革和其他各项改革

国务院总理朱镕基在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调,要积极推进国有企业重组改组,推进垄断行业改革。近几年,国有企业改革取得了很大进展,但是任务仍然相当艰巨,必须继续下大气力推进。一是切实加强现代企业制度建设。继续推行规范化的公司制改造,健全法人治理结构,真正转换经营机制。今年要重     

股份上市公司法人治理结构问题研究

党的十五届四中全会将建立现代企业制度称为国有企业改革和发展的指导方针和发展目标。如何完善管理体制和法人治理结构,是国有企业、股份上市公司在改革中需要解决的突出问题。公司法人治理结构就其实质而言是指联结并规范所有者(股东)、支配者(董事会)、经营者(经理人)、生产者(工人)相互权利、利益和责任的制度组合。其目的在于使资产诸多方面权     

国家治理现代化中社会公平保障体系构建

社会公平保障体系在国家治理中具有制度性、基础性、保障性作用,构成了国家治理现代化的制度基础。社会公平保障体系承载着国家治理的内涵理念,是实现国家治理现代化的重要载体。构建社会公平保障体系,是推进国家治理现代化的有效路径,包括保障多元治理主体的权利公平和机会公平,促进治理结构多元化;健全民主公开、程序公平等规则公平制度,实现国家治理方式的规范化;建构平等的利益竞争机制和公平的利益博弈机制,实现治理权威的合法化;完善社会保障制度和社会互助制度,实现国家治理结果的公正化。     

国有企业改革问题的再思考

全面建设小康社会对国有企业提出了全新要求。本文从国有经济布局和结构的调整、国有资产管理体制的建立、国有企业自生能力的提高、反垄断和法人治理结构的制度创新等方面对国有企业下一步的改革作了深层思考。     

关于现代企业制度下发挥党组织政治核心作用的几点思考

建立现代企业制度,是国有企业改革的方向,也是一项艰巨而复杂的任务。伴随现代企业制度的建立,必然产生由股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、有效制衡的法人治理结构。在法人治理结构中,党组织的地位和作用如何呢?党的十五届四中全会《决定》对此做出了明确的回答:“坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,是一个重大原则,任何时     

哈佛教授珀金斯认为中国尚无企业独立决策机制

企业的目标应该是单一的,而政府的目标是多元的,作为企业拥有者的政府必须使国有企业在单一目标下运营。哈佛大学教授珀金斯日前作此表示。 珀金斯说,中国国有企业改革到目前为止最需要解决的问题是企业法人治理结构的完善。当然,对于任何国家的企业来说,建立一个完善的法人治理结构都不是容易的事。他说从本质上建立公司治理结构无论在大型企业和