我国廉价政府建设的困境与出路

廉价政府要求政府用最少的行政成本,实现最优化的行政管理,是我国当代政治建设的必然选择。文章分析了廉价政府的内涵和意义,剖析了当前我国廉价政府建设的困境及其原因,探讨了我国廉价政府建设的有效路径。     

降低行政成本建设廉价政府

全面总结了我国行政成本居高不下的现状并深刻分析其原因,提出了降低政府行政成本的五条对策。     

浅议廉价政府的构建

党和国家将构建和谐社会做为新形势下的工作重点,但是当今社会仍然存在着的政府职能越位、成本过高等问题,不仅给公共财政带来了沉重的负担,更增加了人民群众对政府的不信任度,因此,在我们努力建设和谐社会的过程中,应将打造一个职能明确、成本较低、全心全意为人民服务的恋家政府做为政府自身不断完善的一个重要方面,因此,建立机构精简、遏制腐败的廉价政府应是一定时期内政府的工作重点。     

马克思“廉价政府”理论对我国政府机构改革的启示

政府建设和机构改革一直是困扰我国政府转型的核心问题和人民关注的焦点。尽快打造出人民欢迎和盼望的政府，已成为当前我国改革战略中的迫切问题。如何建设高效、廉洁、法治和服务型的政府，马克思对此所进行的深入思考，所形成的著名的关于“廉价政府”的理论，为现今我国的政府机构改革提供了积极的有益启示。     

建立廉价而高效的政府

“个人瘦则天下肥”,只限于官员的廉洁 ,是不够的 ;必须同时建立廉价而高效的政府。为此 ,要使权力与机构同时减肥 ,人员与职能精干 ,政府“瘦”而“精”,由全能政府转变为有限政府 ,由官僚政府转变为效率政府 ,为全民提供价廉物美的优质服务。     

遏制寻租成本 构建廉价政府

遏制寻租成本需要构建政府决策评估环节,在人大监督、财政监督、审计监督环节多管齐下,避免寻租行为带来腐败现象的层出不穷,廉价的政府需要低成本的政府,低成本的政府需要寻租行为的完全消失。     

如何建设一个廉价政府

在最新出版的《朱镕基讲话实录》一书中,中国前总理朱镕基强调“要把我们的政府建设成一个廉洁的、高效的、廉价的政府。”他还说,马克思在《法兰西内战》中讲过,“廉价政府”这个词,实际上就是指一个精简的、成本很低的、不浪费人民血汗的政府。     

廉价政府是廉政建设的重要课题

从经济学的角度看,政府是公共物品的提供者,政府在提供各种公共服务的同时也需要消耗一定的社会资源。廉价政府就是在帕累托最优条件下政府提供的公共品与其成本之比,它不是一个静止的概念,而是一个动态的过程。建设廉价政府是马克思廉政建设的重要思想,是无产阶级政权建设的重要方面。正确认识当前我国廉价政府建设的现状,处理好历史与现实、廉洁与廉价、廉价与廉能的关系,努力为人民提供更多更好的公共服务,不断降低提供公共服务的成本,建设人民所期待的廉价政府,是当前我国廉政建设的重要课题。     

共享改革发展成果：理论与现实依据及实现途径

党中央提出“共享改革发展成果”的思想,从理论上看,是构建社会主义和谐社会和贯彻落实科学发展观的客观和内在要求;从现实中看,是由于广大农民,城乡无业、失业和下岗人员,以及老弱病残、无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人等困难群众在现阶段未能充分享受改革发展的成果。基于此,笔者认为实现共享改革发展成果必须贯彻落实科学发展观,充分发挥政府在“让全体人民共享改革发展成果”过程中的职能作用;推进分配制度改革,在初次分配和再分配领域向“公平”倾斜;建立全方位的困难群众保障体系;抓住影响共享成果的主要矛盾,解决民生的重点、难点和焦点问题。     

政府行政成本的结构与治理问题研究

正确理解政府行政成本是降低行政成本的前提和基础。政府行政成本主要由政府行政的人力资源成本、行政运行成本、政府行政内部损耗成本和政府行政社会损耗成本等四部分组成。我国政府行政成本居高并不是由于我国目前的官民比造成的,很大程度上是由于行政运行成本、政府行政内部损耗成本等非行政人力资源成本高而产生的。当前,缩减政府行政开支、降低行政成本是当前世界各国政府改革的普遍做法。在这样的国际国内背景下,本文分析了我国政府行政成本的基本结构和特征,探讨了针对各项政府行政成本的治理之策。     

提高政府行政能力构建服务型政府

全面提高政府行政能力,应以构建服务型政府作为目标,以加强社会管理与公共服务职能作为核心内容,通过深化行政体制改革,实现政府管理观念、模式、体制、方法等方面的转型.同时,还要规范和培育各类非政府组织,为提高政府行政能力奠定良好的社会基础.     

信赖保护原则的法理分析及其制度重构

信赖保护原则是公法上的一项重要原则,该原则对西方国家行政法的发展影响深远。自我国《行政许可法》首次以条文的形式明确信赖保护原则的相关内容以来,该原则在促进我国法治政府建设、保护行政相对人合法权益等方面发挥了重要作用。然而,随着社会的不断发展变化,关于信赖保护规定的一些不足之处也日益显现,因此有必要对该制度进行重构。     

推进政务公开 打造透明政府

推行政务公开、实施透明行政,既是当代行政管理改革的必然趋势,也是现代政府发展的题中应有之义。构建适合中国国情的政府公共信息公开框架结构,必须树立正确的行政观念制定相关的法律、法规,使行政公开制度化、法制化,明确政务公开的内容、形式和程序,建立健全政务公开工作的监督体系。     

建设服务型政府存在的问题与法律对策

从转变政府职能、深化行政管理改革的意义上说，服务型政府是我国行政管理改革的目标选择。建设服务型政府，是各级政府实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的积极探索。为民众提供服务是政府唯一的目的，但并不是说，只要为了民众的利益，就可以为所欲为，还要注重“实现”的方式。为防止将民众利益作为个别人谋取私利的幌子，我们必须健全服务型政府的各项制度。     

持续提升政府生产力的积极探索——香港特区“政府资源增值计划”述论

随着行政环境的变迁 ,香港特别行政区政府面临的一个基本矛盾是 ,市民对公共服务需要的不断增长但政府财力资源却相对有限甚至出现赤字。“资源增值计划”就是政府旨在解决这一矛盾的重要战略。计划分为两个阶段 ,第一阶段是为了短期内提高政府生产力 ,第二阶段的各种措施则具有“根本性改革”的特征 ,目的是为了持续地提高政府生产力。这一计划的推行是九七回归以来香港行政改革的重要内容 ,它也对内地的行政改革具有重要的启发与借鉴价值     

反腐败应注重发挥社会力量的作用

政府执行力是政府工作的生命力,任何政府都必须重视和提升它的执行力。     

推进政务公开 打造透明政府

推行政务公开、实施透明行政,既是当代行政管理改革发展的必然趋势,也是现代政府的题中应有之义。构建适合我国国情的政府公共信息公开框架体系,必须树立正确的行政观念,制定相关的法律、法规,明确政务公开的内容、形式和程序,建立健全政务公开工作的监督体系。     

政府规模视角下广东行政管理现代化进程分析

从政府规模的视角,采取定量分析和比较研究的方法对广东行政管理现代化进程加以剖析。分析数据表明:广东行政管理费与行政管理职工的绝对数量、行政管理费占GDP和财政支出的比重、行政管理职工占社会职工的比重,都没有随着经济的发展而逐步下降,这并非经济发展的内在需求,而是政府改革滞后的结果。因此,必须在广东现代化进程中进行相应的改革,不断压缩政府规模,以使行政管理现代化与经济发展形成良性互动。     

宪政与有限政府

政府职能的增加 ,政府“行政疆域”的扩展 ,部分解决了现代社会发生的复杂问题 ,但是它的副作用也越来越明显 ,需要“行政国家”向“有限政府”的过渡。“有限政府”的建立 ,离不开民主与法治的发展 ,而民主与法治正是宪政的构成要素。宪政的精髓就是限制、规范和制约政府权力 ,保障个人的基本人权。建立“有限政府” ,首要任务是建立宪政     

重塑联邦政府与总统管理议题：美国的行政改革及启示

20世纪80年代以来,西方各国掀起了行政改革的浪潮,美国也不例外。透视美国的行政改革,对我国的政府改革有一定的启示。