论人民警察在执行职务中的排除社会危害性行为

我国刑法明文规定的排除社会危害性行为只有两种,即正当防卫和紧急避险。对于人民警察在执行职务中的排除社会危害性行为应如何认定,刑法学界有不同的观点。笔者认为,人民警察在执行职务中的排除社会危害性行为与正当防卫有着诸多不同,应被认定为另一种排除社会危害性的行为,与正当防卫、紧急避险并列。但是,在我国立法尚未改变的情况下,还应依据现行法律处理人民警察在执行职务中的排除社会危害性的行为。     

在履行职责与正当防卫之间——对警察防卫权的再认识

我国《刑法》中的正当防卫制度没有专门规定警察的防卫问题,人民警察依法制止和打击犯罪的行为一般不宜适用正当防卫的规定。在发生暴力袭警等严重危及警察人身安全的紧急情况时,警察可以实行自我防卫,这种防卫适用刑法对正当防卫的规定。     

暴力袭警行为的体系地位、规范含义及司法适用

《刑法》第277条第5款所规定的暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的行为属于妨害公务罪法定的从重量刑情节,而不是犯罪构成要件。该款的暴力行为无论是在体系地位上还是在具体内容上都应当与第1款的暴力行为同等看待,该款的暴力行为应当属于广义的暴力。构成依法执行职务,必须是人民警察执行职务的行为在其抽象的职务权限内,而且具有具体的职务权限,并且符合作为执行职务必须的重要程序、方式。判断是否属于重要程序和方式应当从该程序、方式对于相对人权利的影响进行实质判断。正在执行,应当理解为从开始执行特定的职务,一直到执行结束这一事件范围内的所有职务行为,而且该行为应当属于具有连续性或者一体性的执行职务的情况。妨害公务罪应当属于抽象危险犯的范畴,成立本罪的既遂形态并不需要造成人民警察人身伤亡的后果。在造成人民警察轻伤以上或者死亡后果的场合,构成本罪与故意伤害罪或者故意杀人罪的想象竞合犯。同时,该款规定还可以适用于第4款国家安全机关、公安机关的人民警察依法执行国家安全任务的情况。     

正当防卫与人民警察执行职务行为的区别

正当防卫与人民警察执行职务行为的区别陆中俊人民警察执行职务行为，是人民警察根据担任的职务，依法履行职责的行为。如预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会治安秩序，管理交通、消防、户政、出入境事务，管理枪枝弹药、危险物品以及警卫特定对象和重要设施等。公民...     

警察职务防卫的正当性根基与规范完善——兼论《人民警察法》相关内容的修订

警察职务防卫行为的正当性在于其属于法令行为,是基于法益衡量的独立的违法阻却事由。"警察紧急权说"容易使警察职务防卫行为丧失规范约束,出现警察权的超法规扩张,进而损害不法侵害行为人的权益、破坏现代法治所追求的权力与权利之间的平衡。"正当防卫说"忽视了警察职务防卫行为的公权力属性,将其直接与正当防卫行为等同,容易使警察职务防卫行为丧失必要性和比例性约束,导致警察职务防卫走向极端化。应以"法令行为说"作为正当性基础,建构警察职务防卫的制度体系,为警察职务防卫提供规范支撑和制度保障。在立法层面,应在《刑法》第20条之后增设一条专门规定警察职务防卫免责的内容;在行政性法律、法规层面,应进一步细化《中华人民共和国人民警察法》和《人民警察使用警械和武器条例》中有关警察职务防卫的规定。     

警察防卫与公民防卫之区别

当前,我国社会治安形势严峻,尤其是严重暴力性犯罪日趋突出,人民警察在执行职务中遭到歹徒袭击杀害案件不断发生的情况下,开展并加强警察防卫问题的研究,具有十分重要的意义。但是,由于我国没有重视把警察防卫同一般公民的正当防卫区别开来,致使人民警察在执行职务实施防卫措施时,常常陷于界限不清、顾虑重重、束手束脚和进退两难的窘境。客观上造成:一方面,警察放弃使用武器警械的权力,不履行警察防卫义务的现象时有发生;另一方面,警察因实行防卫义务而受到不应有追究,甚至身陷囹圄的现象也有所闻。这不仅严重削弱了警察同犯罪行为作斗争的能力和积极     

执行特别职务的国家工作人员的正当防卫探讨

一、执行特别职务的国家工作人员实行 正当防卫的特殊法律性质 所谓特别职务的国家工作人员,在这里有着严格的限定,即特指在所执行的公安、司法、国家安全或专门保卫等职务活动中,基于职权和职责的要求必须采取正当防卫排除不法侵害的国家工作人员。主要包括公安机关、国家审判机关、检察机关、国家安全机关和司法行政机关的依法执行职务的工作人员,也包括国家机关的机要工作人员,国家海关工作人员,国家重要财     

法律解读

换发新警察证5月31日,北京、天津、上海、广东、重庆和陕西6省市公安机关分别在当地举行人民警察证首发仪式,首批3000套崭新的人民警察证在基层执法一线配发到位。全国公安机关将从今年6月起陆续配发统一的人民警察证。根据公安部要求,从2007年1月1日开始,全国公安民警统一使用人民警察证作为警察身份证件,各地自行制发的证件相应废止。根据2006年6月1日实施的《公安机关人民警察证使用管理规定》第3条规定:“公安机关人民警察使用统一的人民警察证。”第4条规定:“人民警察证是公安机关人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志。公安机关人…     

警车管理规定

(2006年11月29日公安部令第89号公布自公布之日起施行) 第一条为了加强对警车使用的管理,保障公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察依法执行紧急职务,根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例,制定本规定。第二条本规定所称警车,是指公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院用于执行紧急职务的机动车辆。警车包括:     

加强职务消费预算管理

近年来,中国交通建设集团有限公司严格执行上级要求,结合企业实际加强预算管理,不断建立健全企业领导人员职务消费管理制度和工作机制,为促进企业经营管理、推动科学发展创造了有利条件。建立完善制度。中交集团按照财务管理规定,将企业领导人员职务消费纳入预算管理,制定了《费用管理办法》、《管理费预算管理实施细则》、《出差人员乘坐动车组列车席位等级及补贴标准》、《中交集团企业负责人职务消费管理暂行办法》等制度,明确规定对企业领导人员职务消费实行预算管理,并具体规定了预算管理原则、部门职责权限、预算执行标准、预算审核把关、预算管理流程、预算外处理等内容,切实做到有章可循、有据可依。     

设立监狱人民警察回避制度的立法思考

近几年来,健全监狱法治工作在理论上、立法上和司法实践上都得到应有的重视和发展。随着《监狱法》、《人民警察法》、《国家赔偿法》的出台,《刑事诉讼法》、《刑法》的修改与完善,我国的监狱工作基本上纳入了一个法治轨道。但综观上述法律及有关法规,不得不遗憾地发现关于监狱人民警察在执行监管职务中的回避规定均无有所反映。这与我国依法治国、依法治监的进程是不相符的。本文将就在立法上设立监狱人民警察回避制度进行一些尝试性的探讨,以求教于同仁。 一、监狱人民警察回避制度的含义 监狱人民警察回避制度是一个外延十分宽广的…     

贯彻《警衔条例》,加强司法行政系统人民警察队伍建设

１９９２年７月１日，经七届全国人大常委会第２６次会议通过，《中华人民共和国人民警察警衔条例》（以下简称《条例》）公布施行。这是人民警察队伍管理制度的重大改革，标志着人民警察队伍建设进入一个新的历史阶段，也是加强社会主义民主与法制建设的重大举措。警衔制度的实行，对于加强人民警察队伍的革命化、现代化、正规化建设，加强队伍管理的法律化、制度化、规范化，对于增强人民警察的责任心、荣誉感和组织纪律性，对于加强人民警察的指挥、管理和执行职务，进一步提高快速反应和整体作战能力，更好地适应新形势和新任务的要求，…     

公安机关人民警察执法过错责任追究规定

第一章 总则 第一条 为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法律、法规,结合公安工作实际,制定本规定。 第二条 本规定所称执法过错是指公安机关人民警察在执行职务中,故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误。 第三条 追究执法过错责任,应当遵循实事求是、有错必纠、过错与处罚相适应、教育与惩处相结合的原则。     

《人民警察法》(修订草案稿)视野下警察职务防卫行为的本质与规范选择

《人民警察法》(修订草案稿)在规范和保障公安机关及人民警察依法履行职责和行使权力、加强对人民警察监督、建设高素质的人民警察队伍等方面取得重大进步。这是我国实行"依法治警、从严治警"取得重大进展的体现。在比例原则被纳入条文的背景下,只有认为警察职务防卫行为全面受比例原则约束,才符合这一趋势。但从刑法角度看,对正当防卫限度的理解应以"必需"为限。在逻辑关系上,比例原则的逻辑内涵包容了防卫限度,特殊防卫并未使这种逻辑关系失效。针对警察职务防卫的规范选择,存在倾向于刑法及警察法的方案,前者又可分为"严格刑法方案"与"修正刑法方案"。三种一元论的解释都无法独立解释警察职务防卫。警察职务防卫具有二元性,同时体现了防卫与职务行为关系,前者受刑法(正当防卫规范)调整,可适用较宽限度标准;后者至少受警察法调整,必须受比例原则约束。职务行为关系仍然存在刑事责任问题,但基于这种关系的职务犯罪行为在理论上仍有被"二次"正当化的可能,只有经过谨慎的分析才能排除这种可能性。在此基础上,由于对滥用职权罪所要求的"重大损失"存在不同理解,可分别导致该行为不构成犯罪或构成犯罪未遂。     

警车管理规定

[修订日期]2006.11.29[施行日期]2006.11.29[文(令)号]第89号令[类别]行政法.公安[同时废止法规]1995年《警车管理规定》第一条为了加强对警车使用的管理,保障公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察依法执行紧急职务,根据     

论警察职务防卫行为的本质

司法实践对于警察在执行职务中导致被害人伤亡的案件定性不统一,其分歧点在于如何界定职务防卫行为的本质.正当防卫说具有混淆国家公权力与公民私权利界限的风险,容易导致在公权力的行使中违背比例原则.二元属性说的出发点是基于正当防卫与履行职务间达到平衡,但由此得出的结论并不具有信服力.因此,将警察职务防卫行为的本质定性为依照《人...     

法警押解工作之我见

人民检察院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一,它是人民检察院机构设置中不可缺少的重要组成部分,在维护检察工作秩序,保障检察官查办案件的顺利方面有不可替代的作用.根据《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》(下称《规则(试行)》)的规定,检察机关司法警察的职责主要有九项,其中第五项的押解犯罪嫌疑人、被告人和罪犯是重要的组成部分,也是司法警察工作的主要内容之一.如何圆满地执行好押解工作,确保检察办案安全,本文认为应从以下几个方面予以加强.     

人大代表向宪法宣誓应该形成制度

笔者认为,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表应该纳入宪法宣誓人范围.理由有三: 第一,《宪法》和《代表法》规定,人大代表是各级国家权力机关组成人员.在我国,人大代表实行兼职制,代表来自于各行各业、各个阶层,具有很强的广泛性.其中一部分代表是担任一定职务的国家工作人员,属于《决定》规定的宣誓人;其他人大代表,来自于生产、工作一线,虽不脱离各自的生产和工作岗位,但其执行的代表职务属于一种公职,一种国家职务.从代表身份角度讲,符合《决定》规定的宪法宣誓制度的精神,应当纳入宪法宣誓人范围.     

建立健全相关制度依法进行职务消费——《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》解读（二）

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》）第七条规定，国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费，并具体列举了八种违反规定的职务消费行为。《若干规定》还在第十三条明确要求，国有企业要建立健全职务消费制度。     

解读"特殊正当防卫"

现行《刑法》第20条第3款规定了特殊正当防卫。该条款中作规定的"行凶"并不限于使用凶器;"杀人、抢劫、强奸、绑架"既可以指具体的罪名,也可以指以这四种形式的犯罪手段来实施的犯罪行为;"其他严重危及人身安全的暴力犯罪"是兜底规定,但是要成立特殊正当防卫,必须要满足法定条件。