我国食品安全监管机构的可问责性分析

目前我国食品安全监管机构的可问责性尚不充分,在责任界限、相关法律规定和机制上都存在很多缺陷,必须继续对食品安全监管机构进行改革和重组,努力改变多头监管、职能交叉的局面.要建立健全问责法律,首先要保证问责法律的权威性,由中央政府部门或全国人民代表大会及其常委会等权威部门制定或颁布实施,为问责的统一和规范提供保证.要建立科学、规范、长效的问责机制,顾及和考量问责主体的动机以及利益取向、问责成本和收益之间的关系等因素；重视事前和事中问贵,加大对风险源头监管的责任；问贵要瞄准最危险的事件和最关键的环节,防止危机的发生,从而确保对食品安全监管机构的有效问责.     

食品安全伦理秩序的现代建构

食品安全问题的出现在于食品利益相关者的道德出现了问题.从业者道德缺失、监管者道德失范、消费者道德冷漠、媒体道德功能式微是当代中国食品安全伦理失序的实然生态；市场化及拜金主义的冲击,食品安全诚信体系建设相对滞后,对食品安全悖德行为的过度宽容,监控体系不完善造成的监管乏力是导致食品安全伦理失序的深层原因；建立健全食品安全道德考评机制、奖惩机制、监督机制、诚信机制、宣教机制是推动当代中国食品安全伦理秩序生成的应然路径.     

每月大事

3日，国务院发布供于加强食品安全工作的决定》，要求用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高。     

《食品安全法》对我国食品安全监管的影响

食品安全是当前我国乃至全球共同关注的热点问题。制定《食品安全法》,加强食品安全监管是"保民生"的迫切要求,是"保稳定"的必然需要,是实现"保增长"任务的重要体现。2009年的6月1日起正式实施的《食品安全法》设立食品安全委员会,确立了食品从"农田到餐桌"的全程监管体制;建立食品安全风险监测和评估制度,统一食品安全标准的制定和实施;建立食品召回制度,明确食品安全监督管理职责;完善应急管理制度,强化了违法生产经营的法律责任。     

完善食品安全监管法律制度探析

近年来,我国公共食品安全事件屡屡曝光,使得食品安全及其监管这一话题成为公众关注的焦点。笔者通过总结国外食品安全监管法律制度的成熟经验和做法,结合我国国情,分析目前我国食品安全监管体制机制中的漏洞,提出完善我国食品安全监管法律制度的思路和建议,以期对我国正在进行的食品安全监管体制改革有所裨益。一、监管模式现状：我国食品安全监管体制机制的漏洞（一）食品安全分段监管模式易产生监管盲区我国食品安全监管体制主要是“分段监管为主,品种监管为辅”。这种体制的弊端：一是浪费监管资源,容易出现监管肓区。食药、农业、卫生、质检、商务、工商、环保等部门都能管,但不同部门仅负责食品链的不同环节,容易出现“人人都管事,事事无人管”的监管盲区。二是部门之间缺乏协调导致监管效率低下,难以形成合力。三是监管主体主要是政府,计会共治的格局并未真正形成。     

食品安全监管中的有奖举报制度研究

作为一种新兴的食品安全监管手段,有奖举报制度的推行能够有效缓解行政执法资源的不足,吸引社会公众力量参加食品安全监管,形成一种富有特色的公私合作监管模式。在行政法学的视野中,有奖举报属于一种行政允诺行为。举报渠道不畅、举报奖励数额偏低、举报人信息保证力度不够是当前食品安全有奖举报制度运行中存在的突出问题,应当本着便利、安全、高效和收益原则不断完善食品安全有奖举报制度,激励消费者勇于行使法定的举报权利。     

我国食品安全的现状及法律对策

当前,我国食品安全方面存在食品生产、销售监管乏力,食品安全恶性案件层出不穷等较为严重的问题。引起食品安全问题的原因主要有食品安全立法不足,安全监管不力等。针对该问题产生的原因和现状,文章认为应采取出台《食品安全法》、优化监管组织结构、完善相关配套制度等措拖。     

我国食品安全监管的现状分析及对策探讨

食品安全靠市场机制无法得以根本解决,必须依靠国家食品安全监管权力才能得到保障。每一起食品安全事件的背后都存在监管滞后或监管不力的问题,食品安全问题其实是市场失灵和监管失灵的共同结果。我国食品安全监管有必要从构建独立监管机构、公共治理模式和行政问责机制等方面予以完善。     

六个“因素”影响我国食品安全

目前我国食品安全总体比较稳定。同时也要清醒地看到,食品安全的基础还较薄弱,严重影响和制约食品安全的因素还很多。目前主要有六个因素对我国的食品安全造成比较大的影响。一是食品安全监管体制不健全,综合监管机制不完善,分段监管衔接不严密,部门监管职责不明确。     

社会化媒体环境下我国食品安全风险交流策略研究——基于CERC的分析框架及运用

随着社会化媒体的兴起，风险交流活动延伸至社会化媒体环境中。然而，在食品风险交流领域，现有文献更多关注消费者食品安全风险认知的影响因素，以及如何发展有效的风险交流策略，很少有人深入讨论风险交流媒介，尤其是社会化媒体对食品安全风险交流的影响。实际上，社会化媒体对我国食品安全风险交流带来巨大挑战的同时也蕴涵着难得的机遇，如何利用社会化媒体工具推进我国食品安全风险有效交流，培育公众风险感知，提高食品安全政策决策质量，构建食品安全社会共治体制机制，是当前食品安全领域最迫切的课题。     

成都市食品安全监管机制的问题及对策

成都市食品安全工作已取得了阶段性成果,但还存在不少困难和问题,主要表现为：综合监管力度不够,分段监管矛盾突出,地方立法亟待加强,食品标准程度不高,社会监督机制较弱等。为此,应建立全市统一的食品安全监管机制,建立食品安全立法与执法的互动促进机制,形成食品安全检测资源的整合机制,健全食品安全监管的保障机制和社会监督机制,并构建食品安全监管的创新机制。     

关于健全成都市食品安全长效监管机制的建议

成都市食品安全工作已取得明显成效,表现为监管体系基本建立,监测水平逐步提升,部门联动成效明显,监管机制不断创新;但也存在一些困难和问题,主要是综合监管力度不够,分段监管矛盾突出,地方立法亟待加强,食品标准程度不高,社会监督机制较弱等。为此,应建立全市统一的食品安全监管机制,建立食品安全立法与执法的互动促进机制,形成食品安全检测资源的整合机制,健全食品安全监管的保障机制和社会监督机制,并构建食品安全监管的创新机制。     

食品追踪机制的制度建构：香港经验的启示

食品追踪机制是建立健全食品安全监管制度的重要环节,有效的食品追踪机制可以帮助政府准确追踪食品生产、加工、流通的全过程,以便快速有效应对食品安全事故。本文基于对香港食物安全中心的多次访谈,通过论述香港食品追踪机制的制度建构及运行,分析了建立食品追踪机制的制度要件,从而在我国目前尚未建立起完整的食品追踪机制的背景下尝试发现其对内地的借鉴意义。     

关于构建食品安全保障的思考

食品安全关系到国民健康和国家安危,要从战略高度认识维护食品安全的重要性和紧迫性.当前,由于食品安全保障的缺失,接连发生食品安全事件,给国家和社会带来严重危害.为此,必须采取强有力措施,健全法律制度,创新监管方式,强化企业自律,引导公众参与,消除地方保护主义干扰,切实保障食品安全.     

食品安全公共管理制度的缺失与完善

食品安全是一种公共产品,它的提供需要政府和第三方等公共经济主体的介入。现行分段监管体制中的衔接不当、政府提供的信息不完善、政府监管的手段过于依赖直接管制等造成食品安全公共管理制度的缺失。由此需要在深化食品安全监管体制改革、建立消费者获取安全信息的渠道、倡导生产者和经营者自我管制以及第三方管制等方面完善食品安全公共管理制度。     

激励企业控制食品安全的制度分析

频发的食品安全事件不仅给消费者带来焦虑，且让国产食品销售额在相应市场的占有率不断萎缩，国内食品企业遭受严重损失。如何重振消费者对中国食品市场的信心并维护食品企业声誉，建立健全激励企业控制食品安全的制度是关键。尽管市场、法律和管制等制度对企业控制食品安全有激励作用，但在不同程度上均存在缺陷。激励制度间的比较分析可解释中国食品安全事件“死而复生”的原因。随着中国市场经济不断成熟，市场声誉机制将在激励企业提供安全食品方面起重要作用。在这个过程中，法律和管制制度的建立和完善是确保食品安全不可或缺的补充。     

农村食品安全治理模式创新:动态治理

我国食品安全监管资源配置呈“倒金字塔”结构,农村食品安全基础设施最为薄弱,检测力量分散,检测手段落后,检测周期长.因此,加强农村食品安全工作,转变农村食品安全监管方式,实行动态化监管,是当前农村食品安全监管工作的重中之重.     

贵州省公众食品安全认知现状及思考

一、贵州省公众食品安全整体认知状况分析（一）对食品安全标准整体的认知贵州省公众对于我国现行的食品安全标准的认知整体偏低。不少公众认为,我国的食品安全标准要向欧盟及美国等发达国家的食品安全标准看齐。公众普遍认为食品安全形势严峻的一个重要原因是我国食品标准低于欧盟、美国等发达国家。（二）对食品安全事件责任的认知贵州省公众普遍认为出现食品安全事件是由两个原因造成的,一是政府监管不力,层层监管机构形同虚设;二是食品生产者唯利是图。（三）普遍认为贵州省食品监管应该采用欧盟式的追溯管理一旦食品出现安全问题可以从零售端追溯到原产地,     

《食品安全法》在监管机制方面的突破

近年来，我国食品安全事故频发不断，造成了前所未有的损失和影响。为了减少和预防食品安全事故的发生，《中华人民共和国食品安全法》在2009年2月28日通过，并于2009年6月1日起施行。与以往有关规范食品安全的法律法规相比，《食品安全法》在许多方面有所突破，尤其是在监管部门的设置、监管制度的设计及监管职能的规定上体现得更为明显。这些突破为监管部门依法监管提供了有力的法律依据，彰显了我国强化食品安全监管的决心，是有关监管部门做好食品安全监管工作的新依据。     

突破食品安全管理行政问责制困境的对策思考

食品安全是关乎人民安居乐业、社会长治久安的大事.世界各国政府大多把食品安全视为公共安全,并加大力度进行监管.当前我国食品安全问题频繁发生,食品安全管理行政问责法律体系、运行机制及文化氛围等方面存在诸多问题.健全和完善食品安全管理行政问责法律体系,明确食品安全管理行政问责运行机制,努力营造良好的问责文化社会氛围,确保食品安全,构建和谐社会迫在眉睫.