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事业单位分类改革设5年过渡期 《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》近日发布。《意见》将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三种。其中，承担行政职能的，逐步划归或转为行政机构；从事生产经营活动的，逐步转为企业；从事公益服务的，继续保留事业单位的身份，强化公益属性，逐步取消行政级别。...     

公益事业单位改革浅析

<正>一、公益事业单位分类改革的思路2006年中央编办制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》,2012年中共中央、国务院发布了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简为《意见》),从这些规定中可以找到公益服务事业单位改革的思路与方向:以人为本,提高服务水平和效率,满足人民群众的发     

中国特色公益服务体系的组织谱系分析

<正>《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)要求到2020年形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。形成中国特色公益服务体系的重要前提是明确公益服务体系的组织基础,即何谓公益机构。迄今,公益机构在我国既非法律概念,也非社会各方在内涵与外延方面具有高度共识的概念。各类公益机构或公益服务机构具体由哪些组织构成?如何界定各类     

关注中国

正中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见发布近日,《关于分类推进事业单位改革的指导意见》全文发布。《意见》强调,在清理规范的基础上,按照社会功能将现有事业单位划分为三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步     

解读《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》

正《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(下称《指导意见》)16日发布。2011年3月23日制定出台的《指导意见》,被认为是"首个统领我国事业单位改革进程的顶层设计",直接涉及到我国120多万个事业单位和3000多万事业单位工作人员。     

事业单位改革：分类推进-涉及120多万个单位3000多万人

《中共中央国务院关于分类推进事业单僖改革的指导意见》16日发布。2011年3月23日制定出台的《指导意见》，被认为是“首个统领我国事业单位改革进程的顶层设计”，直接涉及到我国120多个万事业单位和30。0多万事业单位工作人员。     

提升公益服务类事业单位监管水平

<正>党的十七大提出,加快推进事业单位分类改革。十七届二中全会进一步要求,按照政事分开和管办分离的原则,对现有事业单位分三类进行改革。事业单位改革的目标与《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定的登记管理职责密切相关。因此,按照对现有事业单位分为行政管理、公益服务、经营服务三类进行改革的要求,登记管理也要进行相应的改革和调整。公益服务类事业单位的监管目前尚处于经验摸索     

解包袱 建机制 增活力——谈积极稳妥地分类推进本市事业单位改革

今年年初，党中央、国务院印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，对事业单位改革作了全面部署。近日，市委市政府正式印发了本市分类推进事业单位改革的实施意见，本市事业单位改革进入实施阶段。我们要把思想和行动统一到中央和市委市政府决策部署上来，从首都工作大局出发，积极稳妥地推进这项改革。     

公益事业单位绩效考评的价值取向

<正>近年来,绩效考评制度在我国政府部门得到了初步的实践并取得了一定进展。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号)(以下简称《指导意见》)指出:建立事业单位绩效考评制度,考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。这是首次将绩效考评工具应用于事业单位。在把这一管理工具应用于极富中国特色的事业单位时,首先要确立正确的价值取向,因为,价值取向从     

准确把握事业单位改革政策的基本精神

<正>2011年3月,中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,随后印发了事业单位人事制度改革、分类、党建等11个配套文件,对分类推进事业单位改革作出全面部署,山东省委、省政府高度重视事业单位改革工作,2011年8月印发了贯彻意见,并召开全省会议对改革进行了动员和安排。今年2月,郭树清省长主持召开领导小组会议,审议通过了改革配套文件,6月,省委办公厅印发了加强     

关于事业单位分类改革若干重大问题的思考

党的十七届二中全会通过的<中共中央关于深化行政管理体制改革的意见>提出:按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,对现有事业单位分三类进行改革.虽然分类改革已被确定为事业单位改革的基本战略,但分类改革的一些重大原则性、战略性问题依然有待明确.政事分开、事企分开是改革的基本原则,管办分离主要是为了深化政事分开、创新管理体制;改革方向是转为企业、回归政府,保留事业单位体系、向非营利组织转化;分类改革的战略推进应明确改革目标模式,科学设计战略框架和路径.     

让事业单位改革释放更多红利

<正>从党的十四大提出事业单位分类改革目标,到2011年中共中央、国务院印发分类推进事业单位改革指导意见,揭开新一轮事业单位改革大幕,山东省各级各部门高度重视,积极稳妥推进事改工作。2014年,印发全省分类推进事业单位改革配套文件,并基本完成分类工作。今年6月又制定出台《分类推进事业单位改革重点任务分工》,各项任务     

在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作

近日,中共中央办公厅印发了《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,要把党的建设工作与事业单位改革发展紧密结合起来,同步规划,同步推进。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求,对承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位,已转为行政机构或企业的,要分别按照机关党建工作和企业党建工作的要求,及时调整和优化党组织设置,理顺隶属关系,开展党组织活动,实现党建工作平稳过渡、     

简谈群众艺术馆的免费开放工作

近年来，在全国事业单位分类改革的序列中，将群众艺术馆、文化馆（站）划定为公益性文化事业单位。今年1月，文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（以下简称《意见》）的颁布，标志着国家对文化（艺术）馆（站）公益性质的认识进一步深化，要求进一步完善，管理进一步规范。如何把免费开放工作做好？我省九个市（州）群众艺术馆都在积极探索实践中。     

博采月报

<正>《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》于2016年12月18日印发。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。意见提出,坚守"发展决不能以牺牲安全为代价"这条不可逾越的红线,规     

贵州：西部大开发新格局定位与“三大试验区”高度契合——专访贵州省发展和改革委员会主任陈少波

正全国两会召开前夕,《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式公开发布。在贵州省发展和改革委员会主任陈少波看来,《指导意见》在特殊时期、特殊节点公开发布,这是有效应对疫情影响、实施扩大内需战略的重大举措,让贵州人民备受鼓舞。他认为"大保护、大开放、高质量"九个字的西部大开发新     

事业单位将实行分类改革

即将推行的事业单位改革主要采取分类改革,简单地说就是"甩掉两头、留下中间(中坚)"。所谓分类改革,即按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。     

四项措施推进事业单位法人治理结构试点改革

<正>潍坊市编办着力抓好全省事业单位法人治理结构试点工作座谈会的贯彻落实,采取四项措施,推进试点改革。一是加强试点配套制度建设。为确保试点工作顺利进行,作为分类推进事业单位改革的配套文件之一,以市委、市政府两办文件印发了《关于推进事业单位法人治理结构试点工作的意见》,明确了试点改革的目标任务和主要内容等。以组织、编制、财政、人社四部门文件印发了《潍坊市推进事业单位法人治理结构试点     

积极推进公立医院法人治理结构建设

党的十八届三中全会明确提出,“加快推进事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推行公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。”这是党中央对事业单位改革的总部署,也是指导我们下一步推进事业单位分类改革的总纲领,机构编制部门作为事业单位分类改革的牵头单位,要进一步加强学习研究和抓好贯彻落实。     

《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》问答

正随着我国开始进入城镇化较快发展的中后期,城市管理的"短板"问题亟须解决,如管理理念落后、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等。《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》近日印发,这是新中国成立以来中央层面首次对城市管理执法工作作出的全面部署。问:为什么要深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作?答:《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市