中国电力产业的改革与发展

本文根据产业组织理论的SCP的分析框架,对中国电力产业的市场结构、企业行为和经济绩效进行了实证分析。中国电力行业仍然是一个受到严格管制的行业,行业具有较高程度的垄断性,有较强的进入和退出壁垒,缺少竞争,这种市场结构引发了一系列的问题。借鉴国外的经验并考虑我国的实际情况,应该认识到,产权变动并不是提高电力行业经济绩效的根本出路,需要以有效竞争为基础,从价格形成机制、市场结构、电网互联等方面对中国电力产业加以改革。     

领导要论

提出使市场在资源配置中起决定性作用，其实就是贯彻了问题导向。经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制不断发展，但仍然存在不少问题，仍然存在不少束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端，这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的，转变发展方式、调整经济结构也是难以推进的。     

宣传先进价值理念,发挥党史“资政育人”作用

在建立社会主义市场经济体制的过程中,随着利益格局的调整,社会阶层不断分化,出现了多元利益主体格局。随之而来的是思想、意识领域价值观念的分层和变化,形成了多元化的价值追求。而突出个体、追逐利益的价值理念在社会上占有相当的市场,以致于人们急呼中国人的思想道德水平     

转变政府职能是建立社会主义市场经济的必然要求

建立社会主义市场经济.是要把计划 体制下的政府主导型经济转变为市场体制下的企业主导型经济.因而.政府职能的转 变,不但是政府机构改革的关键,也是转换 企业经营机制的必然要求。是上层建筑适 应经济基础和促进经济发展的大问题.如 果“不在这方面取得实质性进展,改革难以 深化,社会主义市场经济体制难以建立”。 一、传统经济体制下政府与企业的关 系 马克思主义认为,任何一个国家都具有体现其统治阶级利益和意志的 职能。其中.组织和管理社会经济是社会主 义国家的基本职能。至于无产阶级革命取 得胜利后.社会主义国家如何实现这一职能,…     

正确认识、区分和处理社会利益矛盾

在由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的社会转型时期 ,社会利益矛盾和冲突明显增多。本文论述了社会利益矛盾的形成、表现和正确处理社会利益矛盾的原则、方法。     

完善利益分配机制 缩小城乡收入差距

由于体制的和人为的某些因素所造成的市场形成价格的机制不完善甚至扭曲，使得城乡之间利益分配长期向城市倾斜，并导致城乡居民之间的收入差距不是缩小而是继续扩大。扭转这一趋势必须深化产品价格、劳动分配、要素交换等领域的改革，完善以市场为基础的公平合理的城乡利益分配机制。     

区域经济合作中的政府行为分析

区域经济一体化的本质是市场一体化 ,无边界的共同市场及有效竞争规则是市场一体化的核心内容。由于中国经济转轨期缺乏区域经济合作的体制基础 ,成员政府行政权威力量的干预取代了市场机制作用下的有效竞争 ,使得“地方保护”以另一种形式在区域经济合作中继续着 ,破坏了利益共享原则 ,不利于产业分工的深化及区域资源融合。从改革的角度看 ,区域经济合作模式的发展是制度变迁的过程,构建起满足区域经济合作的利益协调机制 ,是有效减弱成员政府过强的市场功能的必然选择。     

如何做好转型期企业思想政治工作

2011年9月,酝酿了多年的电力体制主辅分离改革终于尘埃落定,由两大电网公司剥离的100多家辅业单位与4家中央电力设计施工企业重组形成的中国电力建设集团有限公司与中国能源建设集团有限公司在北京挂牌。电力行业主辅分离,但改革的后续工作还非常多,包括清产核资、机构重设、制度重建、团队组建和发展规划等等。在新形势下,如何发挥思想政治工作的作用,更好地服务于企业和行业的改革工作,保证职工队伍稳定,并使广大职工充分     

背水一战 打破垄断——价格机制在电力行业市场化进程中的作用

电力行业引进竞争,走向市场的过程,一直是人们关注的热点。为了引进竞争,国家提出了“厂网分开,竞价上网”的政策,即让发电厂与供电电网分离,发电厂在上网电价上展开竞争。国家11家电力公司的重组,标志着我国电力工业发展的新时代的到来。电力行业一系列的改革表明:电力行业的发展逐步走向市场化。但供电企业垄断地位使得用户在用电问题上没有任何选择的余地,电价不能反应市场中的供需关系,供电企业改革的滞后导致了整个电力行业改革的“瓶颈效应”。在这种状态下,如何发挥价格机制在电力行业市场化进程中的作用显得尤为重要。(一)竞价上网…     

低效与高效:近些年中国公众利益表达机制分析——以群体性事件为视角

近些年中国公众利益表达机制呈低效状态,其原因与利益表达主体的表达能力、利益表达客体的价值偏向、利益表达渠道功能的发挥和组织化程度密切相关。利益表达机制低效的特点是制度化利益表达渠道低效化,非制度化利益表达方式普遍化,利益表达内容难以形成统一公共问题,利益表达主体缺乏足够的组织压力。利益表达不被整合成为利益要求,就不能通过政策输入途径到达政策制定系统,难以成为政策问题而得到满足。利益表达机制评价体系的设计、运行是否有效,对减少群体性事件发生、促进利益关系和谐至关重要。应畅通利益表达渠道,构建利益表达实现机制;提高组织化程度,构建利益表达主体培育机制;健全评价反馈制度,构建利益表达客体回应机制;强化媒体功能的发挥,构建利益表达规范机制。     

领导方法:变“政府中心型”为“市场中心型”

江泽民总书记在党的十四大报告中指出,加快政府职能的转变,这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题,不在这方面取得实质性进展,改革就难以深化,社会主义市场经济体制就难以建立。要有效地解决这一问题,加快社会主义市场经济体制的建立,必须切实转变观念和工作方法,变“政府中心型”领导方法为“市场中心型”领导方法。 一、“政府中心型”领导方法的基本特征 所谓“政府中心型”领导方法是指在计划经济体制下所形成的以行政命令为主要手段的管理经济工     

城中村流动人口聚居区的功能分析——基于城中村空间改造的思考

在我国大规模与加速度城市化背景下,城市流动人口对低成本生活形成的刚性需求;社会分化的空间呈现及其结构化,城中村利益相关者的利益积淀及其结构化所形成的约束效应;城市流动人口公共需求与政府体制及机制滞后所形成的矛盾关系,以及这种矛盾关系转换的慢时耗性。这些因素的共同作用与影响,致使城中村流动人口聚居区具有暂时难以替代的功能。城中村空间改造与升级,必须在关注这一特定功能前提下,才能顺利推进。     

多视角下的 公务员身份认同解构及规范

公务员的身份认同影响着其工作心态和工作效能,进而对国家治理效能有重要影响。需要以市场手段打破体制藩篱,使其形成为民服务的职业认同;以道德和监督关紧权力的笼子,使其形成平等自律的阶层认同;以思想政治教育坚定政治站位,使其形成立场正确的政治认同;以"行政人"属性综合利益诉求,使其形成公私平衡的利益认同,从而进一步激发公务员的工作效能,进而提升国家整体的治理能力现代化水平。     

农十师是如何实现城乡用电同网同价的

为实现农村电网同网同价这一目标,农十师电力工业(有限)公司,按照兵团的统一部署,在抓紧抓好农村电网建设与改造工程的基础上,坚持改革与改造同步进行,从电网的实际情况出发,结合电力行业体制改革和农电管理体制改革,提前实现了城乡用电同网同价目标,为农十师的社会和经济发展提供了良好的能源保证。 一、农电管理的弊端 农十师电网经过长期的发展,已形成了独立的地区级电网,覆盖全师11个农牧团场及师直企业。但由于长期以来,全师各团场供电营业所存在一些亟待解决的问题:一是农     

把国家的主导作用与市场机制的基础性作用结合起来——中国经济体制改革的一个基本经验

改革开放30年来,中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转折,形成了具有中国特色社会主义的市场经济体制模式。从国家与市场的关系来看,中国特色社会主义的市场经济体制模式是一种以市场机制为基础、以国家调节为主导、以经济发展为导向的国家主导型的市场经济体制。这种新型的国家与市场的关系,为中国的经济发展和社会进步创造了有效的制度保障,同时也丰富和发展了市场经济的理论与实践。     

论投融资体制改革中的管理制度创新

我国投融资体制经过20年的改革，在投资主体、投资决策、融资渠道、投资方式、投资管理等方面都发生了很大的变化，但从总体上来看，并没有建立起与社会主义市场经济相适应的投融资管理体制。分析投融资领域存在的诸多问题，我们可以发现，其根本原因就在于我们没有对投融资体制进行彻底改革。因此，要解决投融资领域存在的弊端，必须进行管理制度创新，在投融资领域形成有效的竞争机制、责任约束机制和利益激励机制，让市场对资源的配置起基础性作用。一、政府宏观管理制度的创新现在的投融资体制仍实行行政审批制度，不能发挥市场对资源配…     

经济体制转型期利益分化的辩证探析

计划经济体制向市场经济体制的转型,不仅是资源配置方式的大变革,而且是利益关系的重组。具体表现为中央与地方的利益分化,区域之间的利益失衡,社会各阶层收入差距的扩大。这些利益的调整一定意义上打破了“大锅饭”的僵化格局,促使竞争机制的形成,为社会主义市场经济注入生机。而事实上,利益差距过     

党内潜规则产生原因的多维思考

党内生活中的潜规则正在党内大行其道，严重威胁着党的民主法制建设。执政地位赋予的权力、经济转型期利益的博弈构成了党内潜规则滋生和蔓延的政治经济基础，封建道德的残余和西方道德危机的影响助推了潜规则的盛行，领导体制和制度建设的缺陷使潜规则难以得到有效制约。对于这种社会现象，视而不见或极力否认都是不可取的。     

个体私营企业发展中几个不容忽视的问题

一、个体、私营企业参与社会化大生产和市场竞争,虽然为正在形成中的社会主义市场经济注入了生机和活力,但有些个体私营企业用不正当甚至违法手段搞竞争的问题十分严重,给社会心理和干部形象蒙上阴影。个体、私营企业是在改革开放的大潮中发展起来的。它们灵活的经营机制对传统计划经济体制形成猛烈冲击,激活着微观经济,为计划经济向市场经济转轨起到了积极的促进作用。但是,由于体制转轨时期市场法规短期内难以健全与完善,诸如回扣、送礼、行贿等     

对新世纪农业产业化经营的再探析

农业产业化经营是市场农业的基本经营方式。面对我国加入WTO和全面建设小康社会的新阶段 ,农业产业化经营面临诸多如 :制度创新问题、体制问题、土地制度问题、市场问题、投资问题等 ,为此 ,深化农业产业化经营的对策选择是 :农业产业化经营要以市场为龙头 ,充分发挥企业家的骨干作用 ,逐步形成以市场为导向的利益机制 ,转变政府职能 ,改革管理机制和体制